新聞背景：據(jù)《遼寧日報》《長安街知事》等媒體2025年11月26日報道，近期遼寧省接連發(fā)生漁船傾覆事故。11月9日至10日，兩艘中國漁船先后在韓國附近海域傾覆，造成2人死亡、12人失蹤的慘痛后果。其中11月10日，營口市鲅魚圈區(qū)一艘漁船翻扣，11名船員中僅2人獲救、9人失蹤。事故暴露諸多問題：涉事漁船船主蓄意使用他人資質(zhì)應付檢查、安排無證人員出海，而營口市鲅魚圈區(qū)海洋與漁業(yè)局黨組書記、局長徐放在事故發(fā)生后，未組織救援反而要求船主“不要報警求救”，企圖掩蓋真相。
事故發(fā)生后，遼寧省委、省政府迅速部署，將漁船安全專項整治與群眾身邊腐敗問題集中整治一體推進。省紀委監(jiān)委牽頭成立監(jiān)督問責專班，公安機關提級偵辦、異地管轄。截至11月24日，全省紀檢監(jiān)察機關共立案162人、留置31人，公安機關破獲刑事案件45起、采取刑事強制措施104人，另有52人主動投案。此次整治聚焦船舶檢驗、漁港監(jiān)管等重點環(huán)節(jié)，深挖“靠港吃港、靠船吃船”的利益鏈條，彰顯了嚴懲基層腐敗與失職瀆職行為的堅定決心。

11月9日，韓國全羅南道可居島附近海域，中國漁船傾覆現(xiàn)場

失職瀆職：生命面前的責任空轉(zhuǎn)
徐放“見死不救、掩蓋真相”的行為，是公職人員責任意識徹底崩塌的極端表現(xiàn)。作為漁業(yè)主管部門“一把手”，其核心職責本是守護漁民生命財產(chǎn)安全，可在11名船員命懸一線的關鍵時刻，他首先想到的不是搶抓黃金救援時間，而是如何逃避監(jiān)管問責。這種將個人仕途置于群眾生命之上的選擇，不僅違背了“人民至上、生命至上”的基本準則，更觸碰了紀法紅線，讓公眾對基層治理的信任遭受重創(chuàng)。
更令人痛心的是，事故背后的監(jiān)管漏洞早已觸目驚心。涉事漁船船主鄭某用他人資質(zhì)應付檢查、安排無證人員出海，如此明顯的違法違規(guī)操作，卻能順利通過層層監(jiān)管出海作業(yè)，足以說明日常監(jiān)管已淪為“走過場”。從葫蘆島市船舶檢驗管理人員收受賄賂、為“三無”漁船篡改數(shù)據(jù)，到漁港工作人員收受財物、允許違規(guī)船舶出海，一條“船主行賄—公職人員放水—違法作業(yè)”的利益鏈條清晰浮現(xiàn)。這些“靠船吃船”的腐敗行為，讓安全生產(chǎn)制度形同虛設，最終將漁民推向了生死邊緣。
遼寧省委提出的“四個是否存在”之問，直指問題核心：落實決策部署打折扣、當“甩手掌柜”、吃拿卡要搞腐敗、喊口號務虛功，這些頑疾在漁業(yè)監(jiān)管領域集中爆發(fā)。當監(jiān)管人員與不法船主形成利益共同體，當安全檢查變成“付費通過”的關卡，海上作業(yè)就從高危行業(yè)變成了“致命陷阱”，漁民的生命安全便失去了最基本的保障。
雷霆追責：以零容忍守護民生底線
事故發(fā)生后的系列整治行動，彰顯了遼寧“刮骨療毒”的決心。省紀委監(jiān)委牽頭的監(jiān)督問責專班直查直辦，公安機關提級偵辦、異地管轄，避免了“層層轉(zhuǎn)辦、不了了之”的弊??；紀檢監(jiān)察與公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門建立線索移送機制，通過大數(shù)據(jù)穿透研判資金流向，讓“隱身”的腐敗無所遁形。截至11月24日，立案162人、留置31人、104人被采取刑事強制措施的成績單，釋放了“失職必問責、瀆職必嚴懲”的強烈信號。
52人主動投案的背后，是高壓震懾與政策感召的雙重成效。此次整治不僅聚焦事故直接責任人，更深挖背后的利益鏈條和監(jiān)管失職問題，從船舶檢驗、轉(zhuǎn)港審批到漁港值守，全鏈條排查“風腐責”關聯(lián)問題，體現(xiàn)了“受賄行賄一起查、失職瀆職從嚴辦”的鮮明導向。徐放、董某某等公職人員的落馬，打破了“基層小官無人管”的錯覺，也讓更多潛藏的“蠅貪蟻腐”意識到，漠視群眾利益終將付出沉重代價。
追責的意義不止于懲罰，更在于回應民聲、告慰逝者。遇難船員家屬“全家靠他一個人養(yǎng)，以后的生活可咋辦”的哭訴，漁民“這不是把我們往火坑里推嗎”的憤怒，都在要求必須以最嚴厲的追責，讓失職者付出代價、讓腐敗者無處遁形。唯有如此，才能守住民生底線，重建群眾對基層治理的信任。
長效治理：以制度剛性筑牢海上安全防線
漁業(yè)安全生產(chǎn)事故的防范，不能僅靠事后追責，更需構(gòu)建長效治理機制。遼寧作為海洋漁業(yè)大省，2.5萬余艘海洋漁船中老舊船、木質(zhì)船占比偏高，安全監(jiān)管壓力巨大，這更需要用嚴密的制度、嚴格的執(zhí)法堵住漏洞。此次專項整治中，“一船一檔”精準管理、副縣級領導包保、24小時駐港值守、甚高頻通信系統(tǒng)全覆蓋等舉措，都是針對性的補漏行動，但要實現(xiàn)長治久安，還需將這些臨時舉措轉(zhuǎn)化為制度常態(tài)。
筑牢安全防線，首先要扎緊制度籠子。要明確船舶檢驗、漁港監(jiān)管、船員資質(zhì)審核等關鍵環(huán)節(jié)的權(quán)責清單，消除“多頭管、都不管”的監(jiān)管盲區(qū)；要推進“陽光監(jiān)管”，將漁船審批、檢驗、出海報備等流程全程公開，讓權(quán)力運行可追溯、可監(jiān)督；要強化技術(shù)賦能，通過北斗定位、視頻監(jiān)控等手段，實現(xiàn)對漁船作業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，讓“私拆屏蔽北斗”“無證出海”等行為無處遁形。
更重要的是要擰緊責任螺絲。要將漁業(yè)安全生產(chǎn)責任層層壓實，從黨政領導到基層執(zhí)法人員，每一級都要明確“誰主管、誰負責”，避免責任空轉(zhuǎn)；要常態(tài)化開展警示教育，用徐放案、董某某案等身邊案例敲響警鐘，讓公職人員時刻牢記“權(quán)力是人民賦予的，只能用來為群眾謀福祉”；要暢通群眾監(jiān)督渠道，讓漁民成為安全監(jiān)管的“千里眼”“順風耳”，形成全社會共治的合力。
徐放的倒下，是基層腐敗與失職瀆職的必然結(jié)果；遼寧的雷霆整治，是守護民生底線的必要之舉。海上安全關乎萬千家庭的幸福，基層治理容不得半點虛功。唯有堅持嚴的基調(diào)、健全制度機制、壓實各方責任，才能徹底鏟除“靠港吃港、靠船吃船”的腐敗土壤，讓漁船出海更安全，讓漁民生活更安心，用實實在在的治理成效告慰逝去的生命、回應群眾的期盼。