11月28日，英國(guó)政治網(wǎng)站Politico曝光了一份政府預(yù)算文件，顯示英國(guó)外交、聯(lián)邦和發(fā)展事務(wù)部正計(jì)劃對(duì)其全球約6500處房產(chǎn)進(jìn)行整合變現(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，933處英國(guó)外交建筑，也就是占其全球房產(chǎn)總量的15%，已經(jīng)不再具備安全辦公條件。

英國(guó)外交部多達(dá)30%的工作人員將被裁減，分布在150個(gè)國(guó)家的250個(gè)駐外外交職位面臨裁撤風(fēng)險(xiǎn)。

這一切都發(fā)生在英國(guó)已向?yàn)蹩颂m提供超過128億英鎊援助，并承諾到2030年每年再提供30億英鎊援助的背景下。這個(gè)曾經(jīng)的"日不落帝國(guó)"，如今甚至無力維持本國(guó)駐外使館的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

根據(jù)英國(guó)公共賬目委員會(huì)的報(bào)告，英國(guó)外交部擁有約6500處海外房產(chǎn)，總價(jià)值約25億英鎊。但其中933處房產(chǎn)已經(jīng)處于年久失修的狀態(tài)，用起來是不安全的。這些建筑中有大使館、領(lǐng)事館、外交官住宅等各類設(shè)施。

英國(guó)財(cái)政大臣蕾切爾·里夫斯11月份公布了英國(guó)2026年預(yù)算計(jì)劃。作為預(yù)算的一部分，英國(guó)政府計(jì)劃增稅，為國(guó)庫(kù)籌集260億英鎊。

但這仍然無法填補(bǔ)英國(guó)的財(cái)政黑洞。預(yù)算文件顯示，外交部計(jì)劃更合理地安排其房產(chǎn)，以便找到可以"騰出"的資產(chǎn)。

公共賬目委員會(huì)指出，在出售了曼谷、東京等核心使館園區(qū)等大型資產(chǎn)后，外交部已無剩余可變現(xiàn)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。這意味著，英國(guó)外交部能賣的值錢東西基本已經(jīng)賣完了。

今年6月，英國(guó)外交事務(wù)委員會(huì)主席Dame Emily Thornberry就對(duì)外交部預(yù)算削減表示擔(dān)憂。她表示，外交部預(yù)算的實(shí)際削減"令人震驚"，與政府將英國(guó)定位為世界舞臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)者的目標(biāo)不一致。

除了出售海外資產(chǎn)，英國(guó)外交部還在裁員。預(yù)算文件顯示，英國(guó)本土多達(dá)30%的工作人員將被裁減。外交部還在審查其在150多個(gè)國(guó)家的250多個(gè)駐外機(jī)構(gòu)的規(guī)模和位置。裁員計(jì)劃已經(jīng)開始實(shí)施。

預(yù)算報(bào)告稱，海外津貼將面臨"改革"和"精簡(jiǎn)"，特定津貼的貨幣價(jià)值"正在審查和修訂"。這對(duì)那些在海外任職的外交官來說，意味著他們的待遇可能會(huì)大幅下降。

英國(guó)外交部試圖將這次重組包裝成"轉(zhuǎn)型"，稱這是一項(xiàng)雄心勃勃的計(jì)劃，將把外交部改造成一個(gè)更小、技術(shù)先進(jìn)的部門。但實(shí)際情況是，英國(guó)外交部的全球影響力正在快速萎縮。

形成鮮明對(duì)比的是，英國(guó)在援助烏克蘭方面卻毫不手軟。根據(jù)英國(guó)廣播公司的報(bào)道，英國(guó)已經(jīng)向?yàn)蹩颂m提供了128億英鎊援助。

今年1月，英國(guó)首相斯塔默訪問基輔時(shí)，與澤連斯基簽署了一項(xiàng)"百年伙伴關(guān)系"協(xié)議，承諾到2030年或2031年之前，每年向?yàn)醴教峁?0億英鎊援助。

今年1月，英國(guó)將向?yàn)蹩颂m提供45億英鎊資金，用于購(gòu)買數(shù)百套防空系統(tǒng)、無人機(jī)和其他關(guān)鍵軍事裝備。

3月初，英國(guó)財(cái)政大臣與烏克蘭財(cái)政部長(zhǎng)簽署一項(xiàng)向?yàn)跆峁?2.6億英鎊貸款的協(xié)議，以加強(qiáng)烏克蘭的國(guó)防能力。貸款分3年發(fā)放，每年7.52億英鎊。

按照英國(guó)的說法，這筆22.6億英鎊的貸款將用凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)收益償還。但問題是，俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)產(chǎn)生的收益能否真正償還這些貸款，仍然是個(gè)未知數(shù)。

為了籌集資金，英國(guó)外交部不得不出售一些豪華的外交資產(chǎn)。預(yù)算文件特別提到了"紐約等高成本地點(diǎn)"，這可能包括出售2019年為外交官購(gòu)買的價(jià)值1500萬美元的頂層公寓。

這套頂層公寓位于紐約曼哈頓50 United Nations Plaza豪華住宅區(qū)，占據(jù)整個(gè)38層，擁有七間臥室、一個(gè)圖書館、六間浴室和一個(gè)化妝室。

除了紐約的頂層公寓，英國(guó)外交部近年來還出售了曼谷和東京的大型使館園區(qū)。這些都是英國(guó)外交部最值錢的海外資產(chǎn)。

今年7月，英國(guó)首相辦公室就曾表示，英國(guó)已經(jīng)"破產(chǎn)"，變得支離破碎。新任財(cái)政大臣里夫斯向議會(huì)公布財(cái)政審查結(jié)果，批評(píng)前任保守黨政府在其14年執(zhí)政期間未經(jīng)資金支持的財(cái)政承諾導(dǎo)致的200億英鎊赤字。

英國(guó)的國(guó)防開支已經(jīng)飆升至600億英鎊以上。在援助烏克蘭和增加國(guó)防開支的雙重壓力下，英國(guó)的財(cái)政狀況持續(xù)惡化。

英國(guó)在援助烏克蘭問題上的慷慨，與其國(guó)內(nèi)財(cái)政困難形成了鮮明對(duì)比。在全球影響力和國(guó)內(nèi)財(cái)政之間，英國(guó)政府需要做出更明智的選擇。

對(duì)于各國(guó)而言，量力而行，在對(duì)外援助與國(guó)內(nèi)發(fā)展之間找到平衡點(diǎn)，才是可持續(xù)的發(fā)展之道。