一、糾紛應(yīng)對(duì)的合規(guī)前提

醫(yī)藥企業(yè)在日本遭遇藥品糾紛，首要任務(wù)是立足日本監(jiān)管框架開(kāi)展合規(guī)自查，為后續(xù)處理奠定基礎(chǔ)。日本醫(yī)藥領(lǐng)域核心監(jiān)管依據(jù)為《藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品質(zhì)量、有效性及安全性確保法》（PMD Act），監(jiān)管主體包括厚生勞動(dòng)省（MHLW）和藥品醫(yī)療器械局（PMDA），補(bǔ)充類產(chǎn)品還涉及消費(fèi)者廳及《食品衛(wèi)生法》《食品標(biāo)簽法》的約束。企業(yè)需第一時(shí)間核查關(guān)鍵合規(guī)文件：是否持有相應(yīng)的營(yíng)銷授權(quán)（MA）、生產(chǎn)銷售許可證或生產(chǎn)許可證，臨床實(shí)驗(yàn)是否符合 GCP ordinance 要求，產(chǎn)品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)中的風(fēng)險(xiǎn)警示是否完全遵循 PMD Act 規(guī)定（如處方藥警示需直接面向處方醫(yī)師，且需在產(chǎn)品及說(shuō)明書(shū)中明確標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)與使用注意事項(xiàng)）。

同時(shí)，需明確糾紛涉及的責(zé)任類型。日本藥品相關(guān)責(zé)任主要分為侵權(quán)責(zé)任與產(chǎn)品責(zé)任（《產(chǎn)品責(zé)任法》規(guī)制）：侵權(quán)責(zé)任需證明企業(yè)存在過(guò)失，產(chǎn)品責(zé)任則無(wú)需證明過(guò)失，但需證實(shí)產(chǎn)品存在設(shè)計(jì) / 規(guī)格缺陷、制造過(guò)程缺陷或缺乏適當(dāng)警示 / 說(shuō)明。需注意，即使產(chǎn)品獲得監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)且合規(guī)生產(chǎn)，也不能豁免或限制過(guò)失及缺陷認(rèn)定，但相關(guān)批準(zhǔn)文件和合規(guī)記錄可作為抗辯依據(jù)。

二、核心處理流程與措施

（一）證據(jù)準(zhǔn)備與訴訟應(yīng)對(duì)

日本無(wú) “證據(jù)開(kāi)示” 制度，證據(jù)提交以當(dāng)事人自愿為主，法院記錄原則上公開(kāi)，但涉及商業(yè)秘密或個(gè)人隱私可申請(qǐng)限制第三方查閱。企業(yè)需提前整理關(guān)鍵證據(jù)：產(chǎn)品研發(fā)數(shù)據(jù)、臨床實(shí)驗(yàn)方案及 IRB 審查記錄、生產(chǎn)過(guò)程合規(guī)文件（符合 GMP 要求的證明）、標(biāo)簽與警示說(shuō)明文件、銷售與推廣記錄（避免存在 off-label 推廣等違規(guī)情形）、與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通記錄等。若涉及共同訴訟（日本無(wú)真正意義上的集體訴訟，人身傷害糾紛多通過(guò)共同訴訟處理），需注意共同訴訟中各原告獨(dú)立，但證據(jù)可共用，企業(yè)需針對(duì)不同原告的具體情形（如因果關(guān)系、損害程度）準(zhǔn)備對(duì)應(yīng)抗辯材料。

訴訟中，需遵守日本律師執(zhí)業(yè)規(guī)范，禁止不正當(dāng)原告招攬行為。同時(shí)，企業(yè)采取的后續(xù)補(bǔ)救措施（如產(chǎn)品改進(jìn)、缺陷修正）可作為證據(jù)提交，法院將結(jié)合其相關(guān)性與可信度進(jìn)行認(rèn)定；其他用戶的不良事件證據(jù)也可通過(guò)證人證言、醫(yī)療記錄等形式呈現(xiàn)，但需經(jīng)法院事實(shí)認(rèn)定程序?qū)徍恕Ｈ羯婕巴鈬?guó)企業(yè)作為被告，日本法院可基于侵權(quán)發(fā)生地等行使管轄權(quán)，企業(yè)需提前明確自身主體身份（如外國(guó) MAH 需指定持有生產(chǎn)銷售許可證的日本國(guó)內(nèi) MAH），做好服務(wù)送達(dá)與判決執(zhí)行的準(zhǔn)備。

（二）產(chǎn)品召回與監(jiān)管溝通

若糾紛源于產(chǎn)品健康風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)作為營(yíng)銷授權(quán)持有人（MAH）需依據(jù) PMD Act 主動(dòng)采取召回、停售、信息公示等措施，及時(shí)向 MHLW 或都道府縣知事報(bào)告召回啟動(dòng)及進(jìn)展情況。若發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品可能導(dǎo)致疾病、殘疾或死亡，需在 15 日、30 日或法規(guī)規(guī)定期限內(nèi)通知 MHLW；涉及補(bǔ)充類食品的，若召回涉及《食品衛(wèi)生法》《食品標(biāo)簽法》違規(guī)，需向地方政府報(bào)告，避免被監(jiān)管機(jī)構(gòu)強(qiáng)制要求召回。

與監(jiān)管機(jī)構(gòu)溝通時(shí)，需如實(shí)提交產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估材料、補(bǔ)救措施方案，若涉及國(guó)外同類產(chǎn)品的召回或不良事件，需履行報(bào)告義務(wù)（國(guó)外同類產(chǎn)品的健康風(fēng)險(xiǎn)可能觸發(fā)日本的監(jiān)管報(bào)告要求）。同時(shí)，可參考行業(yè)自律組織（如日本制藥工業(yè)協(xié)會(huì) JPMA、日本醫(yī)療器械工業(yè)聯(lián)合會(huì) JFMDA 等）的準(zhǔn)則，其雖無(wú)法律約束力，但會(huì)被法院作為注意義務(wù)認(rèn)定的參考依據(jù)。

（三）數(shù)據(jù)與保密管理

糾紛處理過(guò)程中，需嚴(yán)格遵守日本《個(gè)人信息保護(hù)法》（APPI）及跨境數(shù)據(jù)合規(guī)要求（如涉及歐盟 GDPR、中國(guó) PIPL 等的，需完成數(shù)據(jù)來(lái)源識(shí)別、合規(guī)評(píng)估及隱私聲明、同意書(shū)、數(shù)據(jù)處理協(xié)議等文件的制定）。企業(yè)與國(guó)內(nèi)外律師的溝通信息受律師保密義務(wù)保護(hù)（日本無(wú)律師 - 客戶特權(quán)制度，但律師需依據(jù)《律師法》保守執(zhí)業(yè)中獲悉的機(jī)密），對(duì)于無(wú)法通過(guò)法院保密審查的信息，可通過(guò)簽訂保密協(xié)議（NDA）保障雙方信息安全。

三、跨境適配與長(zhǎng)效預(yù)防

（一）跨境責(zé)任適配

外國(guó)企業(yè)在日本開(kāi)展業(yè)務(wù)，無(wú)需面臨外資所有權(quán)限制，但需指定日本國(guó)內(nèi)持有生產(chǎn)銷售許可證的企業(yè)作為指定國(guó)內(nèi) MAH。若遭遇跨境糾紛，需注意日本訴訟與歐美訴訟相互獨(dú)立，歐美法院的判決或召回決定不會(huì)對(duì)日本訴訟產(chǎn)生既判力，但可能影響監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的判斷，企業(yè)需同步對(duì)接國(guó)內(nèi)外律師團(tuán)隊(duì)，協(xié)調(diào)跨境證據(jù)提交與合規(guī)應(yīng)對(duì)策略。

（二）長(zhǎng)效合規(guī)預(yù)防

為降低糾紛風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)需建立全流程合規(guī)體系：一是嚴(yán)格遵守營(yíng)銷推廣規(guī)則，禁止 off-label 推廣及虛假、夸大宣傳，補(bǔ)充類產(chǎn)品不得聲稱 medicinal 或治療功效；二是臨床實(shí)驗(yàn)階段需履行完整程序，包括提交方案至 PMDA 審查、設(shè)立 IRB、獲取受試者知情同意，制定符合行業(yè)指南的受試者傷害補(bǔ)償規(guī)則（不可通過(guò)豁免協(xié)議免除責(zé)任）；三是持續(xù)跟蹤產(chǎn)品合規(guī)動(dòng)態(tài)，關(guān)注 PMD Act 及 MHLW 通知的更新，尤其是數(shù)字健康相關(guān)產(chǎn)品需適配日本對(duì)醫(yī)療設(shè)備類程序的特殊監(jiān)管要求；四是并購(gòu)或業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓時(shí)，及時(shí)向 MHLW 通知營(yíng)銷授權(quán)轉(zhuǎn)移事宜，新生產(chǎn)場(chǎng)地或經(jīng)營(yíng)者需重新申請(qǐng)生產(chǎn)許可證。

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