一輛輛大貨車載著新下線的電動(dòng)客車，駛出貴安綜合保稅區(qū)（馬場(chǎng)產(chǎn)業(yè)新城、深貴產(chǎn)業(yè)園區(qū)）海關(guān)卡口前往尼泊爾；一片片剛從安芯電子車間下線的芯片，經(jīng)打包后出口海外；一臺(tái)臺(tái)經(jīng)維修再制造的電腦顯示屏，從貴安綜保區(qū)企業(yè)松盈電子發(fā)往東南亞多國(guó)……

作為貴安推動(dòng)高水平開(kāi)放的關(guān)鍵平臺(tái)和戰(zhàn)略引擎，“十四五”以來(lái)，貴安綜保區(qū)奮力打造我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地“橋頭堡”，始終錨定“產(chǎn)業(yè)基地型綜保區(qū)”的發(fā)展定位，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)并取得新突破：外貿(mào)進(jìn)出口額從2022年的86.71億元增長(zhǎng)到2024年的146.37億元，年均增長(zhǎng)30%，占全省的比重達(dá)17%；工業(yè)總產(chǎn)值從2021年的66.21億元穩(wěn)步增長(zhǎng)至2024年的168.07億元；在全國(guó)海關(guān)發(fā)展績(jī)效排名中比2021年提升34位。

貴安綜保區(qū)全景圖。（貴安綜保區(qū)供圖）

貴安綜保區(qū)迅猛發(fā)展，有力牽引國(guó)家級(jí)新區(qū)在高水平開(kāi)放上不斷攀高。開(kāi)放格局?jǐn)U容升級(jí)、開(kāi)放通道四通八達(dá)、開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)躍升、開(kāi)放主體量質(zhì)齊升、開(kāi)放業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展……站在“十四五”即將收官之際回望，貴安將開(kāi)放足跡刻入時(shí)代軌道，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地答卷厚重，打造全省開(kāi)放前沿窗口成績(jī)斐然。

展望“十五五”，貴安將繼續(xù)堅(jiān)持以國(guó)家戰(zhàn)略為引領(lǐng)，圍繞“五個(gè)開(kāi)放”奮楫篤行、奮勇?tīng)?zhēng)先、奮發(fā)有為，譜寫(xiě)開(kāi)放新區(qū)建設(shè)的時(shí)代篇章。

看產(chǎn)業(yè)：千帆競(jìng)發(fā) 勇立濤頭

3600臺(tái)保稅維修產(chǎn)品從貴州松盈電子有限公司發(fā)出，經(jīng)長(zhǎng)途運(yùn)輸后抵達(dá)深圳，最終出口東南亞多國(guó)。

松盈電子今年6月4日注冊(cè)落地貴安綜保區(qū)，以保稅維修再制造為主要業(yè)務(wù)，于9月中旬投產(chǎn)。目前，企業(yè)每條產(chǎn)線月生產(chǎn)整機(jī)25000臺(tái)。“但還是不能滿足我們的訂單之需?！彼捎娮迂?fù)責(zé)人曹述蘭說(shuō)。

落地貴安之前，松盈電子投資人已在深圳深耕多年，開(kāi)拓了廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。盡管在貴安投產(chǎn)僅3個(gè)月，但松盈電子有信心在今年完成2000萬(wàn)元出口額。企業(yè)投資人先后在貴安綜保區(qū)注冊(cè)成立貴州松盈電子有限公司、貴州松盈科技有限公司，并在貴安綜保區(qū)租下兩棟標(biāo)準(zhǔn)廠房，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

位于貴安綜保區(qū)的晶泰科（貴州）光電科技有限公司的液晶面板生產(chǎn)線。

在貴安綜保區(qū)，一家家企業(yè)見(jiàn)證著這片開(kāi)放熱土的發(fā)展活力——

2022年，專門(mén)從事IC集成電路封裝測(cè)試的企業(yè)貴州安芯電子有限公司落戶貴安綜保區(qū)，2023年進(jìn)出口總額達(dá)2.3億美元；

2024年10月投產(chǎn)的貴州新匯新材料有限公司，日產(chǎn)鋁絲5噸左右，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷韓國(guó)、泰國(guó)、印度等地。

2025年5月，惠科股份有限公司在貴安綜保區(qū)落地投產(chǎn)，是全球大尺寸液晶面板三大巨頭之一，也是國(guó)內(nèi)顯示產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合度最高的企業(yè)之一。

2025年11月12日，又一批新能源電動(dòng)汽車從貴安綜保區(qū)海關(guān)卡口通關(guān)出口至尼泊爾。

貴州長(zhǎng)江汽車焊裝車間生產(chǎn)線。

企業(yè)奏響發(fā)展樂(lè)章，數(shù)據(jù)見(jiàn)證開(kāi)放步伐。前三季度，貴安綜保區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口逆勢(shì)增長(zhǎng)，完成94.13億元，同比增長(zhǎng)9.4%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值方面完成174.77億元，增速達(dá)49.7%；工業(yè)增加值方面完成29.21億元，增速達(dá)53.5%。

數(shù)據(jù)的背后是貴安綜保區(qū)圍繞“五個(gè)開(kāi)放”不斷從“腹地”到“高地”的變革。

擴(kuò)大開(kāi)放格局。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，全面深化與RCEP成員國(guó)、港澳臺(tái)地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，有對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)的國(guó)家和地區(qū)從2022年的115個(gè)增長(zhǎng)到目前的145個(gè)，與南亞尼泊爾、北非摩洛哥等國(guó)實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易零突破。

拓寬開(kāi)放通道。貴陽(yáng)貴安一體融合，國(guó)內(nèi)交通四通八達(dá)，國(guó)際通道逐步拓寬。面向粵港澳大灣區(qū)、東南亞方向，開(kāi)通經(jīng)深圳至香港、經(jīng)珠海至香港、經(jīng)憑祥至東南亞等“2向3線”公路物流卡班運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

建強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)。獲批為國(guó)家級(jí)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地，全面打造承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，蘇貴、深貴、張江獲批為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，落地華鑫、惠科等一批有影響力的項(xiàng)目。

壯大開(kāi)放主體。截至目前，累計(jì)在海關(guān)備案的外貿(mào)主體共350家，其中，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值規(guī)模10億元以上的外貿(mào)主體有4家。

創(chuàng)新開(kāi)放業(yè)態(tài)。在創(chuàng)新保稅維修業(yè)態(tài)方面，初步形成了以電視機(jī)、平板電腦、手機(jī)等產(chǎn)品的液晶顯示屏為主導(dǎo)的保稅維修產(chǎn)業(yè)，保稅維修業(yè)態(tài)2023年在全國(guó)綜保區(qū)考核單項(xiàng)排名中位列前30名。在跨境電商業(yè)態(tài)方面，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)通9710、9810、1210等電商模式，聯(lián)合區(qū)內(nèi)企業(yè)建成深圳、東莞、憑祥3個(gè)國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)倉(cāng)以及越南、泰國(guó)、印尼等多個(gè)海外倉(cāng)。

工人在貴安新區(qū)弗迪電池有限公司智能化生產(chǎn)線上忙碌。

抓改革：革故鼎新 活力如潮

貴安綜保區(qū)圍網(wǎng)內(nèi)，一棟棟標(biāo)準(zhǔn)廠房拔地而起。已啟用的廠房里，恩九科技、松盈電子、凱瑞嘉光電、金黔豫春等一家家企業(yè)正在全力沖刺四季度生產(chǎn)任務(wù)；未完工的廠房正在爭(zhēng)分奪秒搶抓施工進(jìn)度。

活力如潮，源于革故鼎新。“十四五”以來(lái)，貴安綜保區(qū)深化“管委會(huì)+運(yùn)營(yíng)公司”一體化運(yùn)營(yíng)模式，大刀闊斧推動(dòng)改革——

管委會(huì)突出發(fā)展規(guī)劃、部門(mén)協(xié)調(diào)、招引培育市場(chǎng)主體等，集中精力當(dāng)好“引導(dǎo)員”“服務(wù)員”；貴安綜保集團(tuán)公司全面負(fù)責(zé)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、投融資、項(xiàng)目落地服務(wù)和園區(qū)運(yùn)營(yíng)等。

改革過(guò)程中，管委會(huì)還將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源注入公司，公司根據(jù)園區(qū)發(fā)展需要，開(kāi)展“通道+載體+產(chǎn)業(yè)”一體化運(yùn)營(yíng)，有效實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)公司的發(fā)展戰(zhàn)略與管委會(huì)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域定位高度契合。

管委會(huì)還研究爭(zhēng)取先行先試政策，并由公司負(fù)責(zé)專業(yè)化落地，成功辦理全省首單進(jìn)料加工貿(mào)易項(xiàng)下收支軋差凈額結(jié)匯業(yè)務(wù)和“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)，聯(lián)合中國(guó)工商銀行貴州省分行開(kāi)發(fā)“外貿(mào)e貸”產(chǎn)品，被作為典型案例在全國(guó)推廣。

考核方面，管委會(huì)將公司的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與管委會(huì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行捆綁考核，設(shè)立相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制。

貴安高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園。

功能清晰，目標(biāo)同向，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?！肮芪瘯?huì)+運(yùn)營(yíng)公司”的模式，不僅確保了政策紅利的精準(zhǔn)釋放，也讓市場(chǎng)資源得到更高效的配置，干部干事創(chuàng)業(yè)的激情進(jìn)一步提升，貴安綜保區(qū)的發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

高質(zhì)量發(fā)展，需要高質(zhì)量的園區(qū)。園區(qū)既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是新型工業(yè)化的主力軍?！笆奈濉币詠?lái)，貴安綜保區(qū)通過(guò)優(yōu)體制、優(yōu)規(guī)劃、優(yōu)建設(shè)、優(yōu)招商、優(yōu)環(huán)境“五優(yōu)”改革，讓園區(qū)充滿強(qiáng)勁動(dòng)力。

優(yōu)體制上，聚焦“人、錢(qián)、權(quán)”，優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制；優(yōu)規(guī)劃上，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃“三類規(guī)劃”，聚焦“兩制造一中心”產(chǎn)業(yè)定位，主攻工業(yè)；優(yōu)建設(shè)上，完善標(biāo)準(zhǔn)廠房、生產(chǎn)配套、生活配套“三大建設(shè)”機(jī)制；優(yōu)招商上，聚焦規(guī)范招商政策，夯實(shí)招商基礎(chǔ)，創(chuàng)新招商模式，提升招商質(zhì)效；優(yōu)環(huán)境上，依托企業(yè)服務(wù)全響應(yīng)中心，持續(xù)完善“園區(qū)長(zhǎng)+企業(yè)專員”網(wǎng)格化服務(wù)體系，推動(dòng)“五個(gè)辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)問(wèn)題訴求閉環(huán)管理。如今，一批重點(diǎn)企業(yè)如廣電五舟、福愛(ài)電子、貴州中融等紛紛落地貴安綜保區(qū)，園區(qū)發(fā)展充滿生機(jī)活力。

優(yōu)服務(wù)：春風(fēng)化雨 引鳳來(lái)?xiàng)?/strong>

貴州華永鑫機(jī)電制造有限公司是一家早在2016年就落地貴安綜保區(qū)的以汽車鑰匙制造為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)。11月中旬，公司董事長(zhǎng)陳新志前往波蘭參加國(guó)際汽車零配件及售后服務(wù)展覽會(huì)，準(zhǔn)備謀求更廣闊的發(fā)展空間?！捌髽I(yè)落地以來(lái)，曾先后多次遭遇危機(jī)，但都在貴安綜保區(qū)及相關(guān)部門(mén)的大力支持下化險(xiǎn)為夷。”陳新志說(shuō)，落地以來(lái)，企業(yè)已實(shí)現(xiàn)了超2億元的銷售額。

一個(gè)地方的發(fā)展活力同營(yíng)商環(huán)境密切相關(guān)?！笆奈濉币詠?lái)，貴安綜保區(qū)著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，站在企業(yè)的角度考慮問(wèn)題，切實(shí)解決企業(yè)的急難愁盼，以服務(wù)之優(yōu)促發(fā)展之進(jìn)。

位于貴安綜保區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園的貴陽(yáng)興匯新材料有限公司生產(chǎn)車間。

2022年3月，貴安綜保區(qū)圍繞“貴人服務(wù)”要求，成立貴安綜保區(qū)企業(yè)服務(wù)全響應(yīng)中心，不斷完善服務(wù)管理，延伸服務(wù)觸角，提升服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)持續(xù)完善“園區(qū)長(zhǎng)+企業(yè)專員”網(wǎng)格化服務(wù)體系，不斷優(yōu)化“一中心、一體系”企業(yè)服務(wù)機(jī)制，共計(jì)為園區(qū)企業(yè)辦結(jié)問(wèn)題訴求919個(gè)、辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)2069項(xiàng)、幫代辦服務(wù)事項(xiàng)1073項(xiàng)。

2024年，針對(duì)企業(yè)反映的用電成本高問(wèn)題，貴安綜保區(qū)聯(lián)動(dòng)多家單位，積極推進(jìn)園區(qū)工業(yè)企業(yè)供電抄表到戶改造項(xiàng)目，最終實(shí)現(xiàn)從“一園一表”向“一企一表”的轉(zhuǎn)變，成為全省首個(gè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)裝表到戶的工業(yè)園區(qū)。2025年4月底，園區(qū)改造任務(wù)全面完成，“一企一表”正式投用，共改裝電能計(jì)量裝置61個(gè)，惠及圍網(wǎng)內(nèi)企業(yè)29戶，覆蓋率達(dá)85%，企業(yè)用電成本大幅下降。

今年以來(lái)，貴安綜保區(qū)深入推進(jìn)找訂單、增融資、降成本、強(qiáng)基礎(chǔ)、提干勁“五幫”專項(xiàng)行動(dòng)，為企業(yè)謀實(shí)事、干實(shí)事。以增融資為例，圍繞企業(yè)最急需的資金問(wèn)題，貴安綜保區(qū)積極搭建平臺(tái)，前10月已累計(jì)幫助企業(yè)獲得31筆貸款。

黨的二十屆四中全會(huì)提出，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)創(chuàng)合作共贏新局面；省委十三屆八次全會(huì)明確，堅(jiān)持以國(guó)家戰(zhàn)略為引領(lǐng)，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。展望“十五五”，貴安新區(qū)將把貴安綜保區(qū)的工作放到國(guó)家戰(zhàn)略全局、全省發(fā)展大局、新區(qū)建設(shè)布局中謀劃推進(jìn)，在高質(zhì)量建設(shè)開(kāi)放新區(qū)的新征程中守好“橋頭堡”、當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”、做好“排頭兵”。

記者黃寶華/文 石照昌/圖

來(lái)源：貴陽(yáng)網(wǎng)