來(lái)源 | 中國(guó)教師報(bào)

作者 | 李明 賀浩 呂姝靜

當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際格局復(fù)雜多變，地區(qū)沖突不斷上演，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。

回顧2025年，高等教育在回應(yīng)全球挑戰(zhàn)、破解時(shí)代難題、推進(jìn)人類發(fā)展等諸多方面繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

在此背景下，以聯(lián)合國(guó)教科文組織為代表的國(guó)際組織、主權(quán)國(guó)家以及多邊組織機(jī)構(gòu)通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、簽署聲明、發(fā)布報(bào)告、出臺(tái)政策，推動(dòng)高等教育可持續(xù)發(fā)展。

為全面梳理和總結(jié)2025年全球高等教育整體狀況，中國(guó)教師報(bào)攜手北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教育學(xué)院、中國(guó)教育學(xué)會(huì)國(guó)際教育分會(huì)，共同盤點(diǎn)2025年全球高等教育發(fā)展動(dòng)態(tài)，遴選出具有重要影響的全球高等教育十大熱點(diǎn)事件，以反映全球高等教育的發(fā)展趨勢(shì)和未來(lái)方向。

1. 聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布《承認(rèn)高等教育相關(guān)資歷全球公約》操作指南

全球高等教育在跨境流動(dòng)與合作中面臨機(jī)制銜接與實(shí)施的挑戰(zhàn)。重要國(guó)際組織通過(guò)發(fā)布全球公約操作指南，為全球高等教育機(jī)構(gòu)提供制度框架與實(shí)踐指引。

《承認(rèn)高等教育相關(guān)資歷全球公約》作為聯(lián)合國(guó)的第一份高等教育公約，確立了承認(rèn)學(xué)歷學(xué)位的普遍原則，為增強(qiáng)地區(qū)和洲際學(xué)生流動(dòng)性鋪平道路，為全球高等教育在讀學(xué)生流動(dòng)提供更多便利。

2025年6月，聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）發(fā)布《承認(rèn)高等教育相關(guān)資歷全球公約》操作指南，就《全球公約》具體的目標(biāo)、原則、條款和規(guī)定義務(wù)作出評(píng)注和解釋，闡明用于監(jiān)測(cè)《全球公約》實(shí)施情況和評(píng)估其影響的模式與方法，旨在為依托自身工作推動(dòng)《全球公約》落實(shí)的機(jī)構(gòu)和人員提供指引，為《全球公約》的順利實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。

2. 英國(guó)高等教育政策研究所發(fā)布《校園大學(xué)的未來(lái)：將改變高等教育的10大趨勢(shì)》報(bào)告

全球高等教育面臨諸多挑戰(zhàn)和痛點(diǎn)。重要高等教育研究機(jī)構(gòu)發(fā)布研究報(bào)告，展望高等教育未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，為全球高等教育提供前瞻思考和行動(dòng)指南。

2025年5月，英國(guó)高等教育政策研究所（HEPI）發(fā)布《校園大學(xué)的未來(lái)：將改變高等教育的10大趨勢(shì)》。報(bào)告提出技術(shù)重構(gòu)課程體系、技術(shù)支持服務(wù)升級(jí)、數(shù)字原生代催生體驗(yàn)革新、支持服務(wù)成為入學(xué)期待、區(qū)域化選擇重塑校園生態(tài)、社會(huì)期待高校承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任、學(xué)費(fèi)市場(chǎng)化催生服務(wù)文化、勞動(dòng)力市場(chǎng)倒逼技能改革、生源結(jié)構(gòu)多元化挑戰(zhàn)服務(wù)能力、監(jiān)管強(qiáng)化支持服務(wù)底線等十大高等教育轉(zhuǎn)型趨勢(shì)與方向。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，在生成式人工智能普及和社會(huì)需求變化的雙重沖擊下，高等教育的核心價(jià)值將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變：從知識(shí)傳授為核心轉(zhuǎn)向以學(xué)生支持為驅(qū)動(dòng)的全面發(fā)展，校園體驗(yàn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于培養(yǎng)AI無(wú)法替代的人際互動(dòng)與軟技能。

3. 非洲大學(xué)協(xié)會(huì)、歐洲大學(xué)協(xié)會(huì)發(fā)布聯(lián)合聲明深化教育戰(zhàn)略合作

高等教育學(xué)會(huì)組織在推動(dòng)高等教育改革與發(fā)展中肩負(fù)重要使命、彰顯智庫(kù)擔(dān)當(dāng)。全球重要高等教育學(xué)會(huì)通過(guò)發(fā)布聯(lián)合聲明，共同致力于區(qū)域高等教育合作共贏。

2025年11月，為迎接第七屆歐盟—非洲聯(lián)盟峰會(huì)，非洲大學(xué)協(xié)會(huì)（AAU）和歐洲大學(xué)協(xié)會(huì)（EUA）發(fā)布聯(lián)合聲明強(qiáng)調(diào)，高等教育與科研領(lǐng)域的交流與合作成為兩大地區(qū)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的支柱。非洲聯(lián)盟和歐盟需要攜手合作，培育非洲發(fā)展社會(huì)和經(jīng)濟(jì)所需的高等教育和科研能力，并與歐洲建立互利共贏的伙伴關(guān)系。為此，兩協(xié)會(huì)提出如下建議：認(rèn)識(shí)到大學(xué)合作的跨區(qū)域重要性，并持續(xù)投資促進(jìn)區(qū)域間交流與合作；發(fā)展高等教育和科研體系；聚焦基于價(jià)值觀的伙伴關(guān)系。

4. 亞洲大學(xué)校長(zhǎng)論壇發(fā)布《2025亞洲大學(xué)校長(zhǎng)論壇廣州宣言》

伴隨著不同國(guó)家和地區(qū)之間的政治、經(jīng)濟(jì)和文化交流日益密切，區(qū)域高等教育合作與發(fā)展已經(jīng)成為全球性趨勢(shì)。重要區(qū)域校長(zhǎng)論壇通過(guò)發(fā)布聯(lián)合宣言，致力于推進(jìn)區(qū)域高等教育行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2025年11月，2025亞洲大學(xué)校長(zhǎng)論壇（AUPF）在廣州舉辦。論壇以“新技術(shù)與跨部門協(xié)同：開(kāi)創(chuàng)亞洲高等教育韌性與包容性增長(zhǎng)的新路徑”為主題，高度契合聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展議程愿景，引領(lǐng)亞洲大學(xué)在可持續(xù)發(fā)展、氣候創(chuàng)新等領(lǐng)域積極作為。

論壇聚焦AI驅(qū)動(dòng)跨境協(xié)作、跨學(xué)科人才培養(yǎng)、產(chǎn)教融合、人文與技術(shù)平衡等議題探討亞洲高等教育創(chuàng)新發(fā)展的路徑，旨在提升亞洲地區(qū)高等教育整體水平，培養(yǎng)具有國(guó)際視野的高素質(zhì)人才。

論壇發(fā)布《2025亞洲大學(xué)校長(zhǎng)論壇廣州宣言》并達(dá)成如下共識(shí)：技術(shù)賦能已成為跨境協(xié)作的核心引擎，跨學(xué)科與跨文化融合是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵路徑，產(chǎn)教融合構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)的共生網(wǎng)絡(luò)。

5. 歐洲地區(qū)高等教育資格認(rèn)證公約（里斯本公約）委員會(huì)通過(guò)《跨國(guó)教育良好實(shí)踐準(zhǔn)則》

構(gòu)建更加開(kāi)放、包容、聯(lián)動(dòng)的高等教育共同體，是全球化時(shí)代的必然趨勢(shì)，更是提升教育質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵路徑。重要區(qū)域組織通過(guò)發(fā)布準(zhǔn)則，推進(jìn)區(qū)域高等教育一體化進(jìn)程。

2025年10月，歐洲地區(qū)高等教育資格認(rèn)證公約（里斯本公約）委員會(huì)通過(guò)了《跨國(guó)教育良好實(shí)踐準(zhǔn)則》，成為18年來(lái)全球高等教育領(lǐng)域在跨國(guó)教育方面的全新參考文本。

新準(zhǔn)則首次對(duì)跨國(guó)教育中的關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了統(tǒng)一界定，為長(zhǎng)期以來(lái)因概念模糊而難以協(xié)調(diào)的國(guó)際實(shí)踐提供了共同語(yǔ)言；同時(shí)強(qiáng)化了質(zhì)量保證與資格認(rèn)可之間的關(guān)聯(lián)，強(qiáng)調(diào)輸出國(guó)與接收國(guó)應(yīng)共同承擔(dān)責(zé)任，確保教育質(zhì)量在課程設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施與資格授予全流程中得到保障。新準(zhǔn)則的制定過(guò)程經(jīng)歷了多輪磋商與修訂，其最終通過(guò)，彰顯了國(guó)際社會(huì)在高等教育質(zhì)量保障與資格認(rèn)可領(lǐng)域加強(qiáng)合作的共同意愿，并有助于推動(dòng)跨國(guó)教育在數(shù)字化學(xué)習(xí)、人工智能等新興領(lǐng)域的規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)全球高等教育在合作與信任中持續(xù)演進(jìn)。

6. 高等教育可持續(xù)發(fā)展倡議論壇正式啟動(dòng)“HESI伙伴關(guān)系框架”

高等教育機(jī)構(gòu)以其獨(dú)特的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)與社會(huì)責(zé)任，成為應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵力量。

2025年7月，為配合2025年聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展高級(jí)別政治論壇（HLPF），高等教育可持續(xù)發(fā)展倡議（HESI）以線上形式舉辦“2025年HESI全球論壇”。論壇主題為“通過(guò)科學(xué)、包容與公平的解決方案打破可持續(xù)發(fā)展障礙”，旨在匯聚學(xué)術(shù)界、政策制定者、學(xué)生、私營(yíng)部門及國(guó)際組織，共同探討高等教育如何推動(dòng)科學(xué)驅(qū)動(dòng)的解決方案，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前高等教育領(lǐng)域在包容性、研究代表性及技術(shù)倫理等方面面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

論壇正式啟動(dòng)“HESI伙伴關(guān)系框架”，旨在構(gòu)建一個(gè)結(jié)構(gòu)化的協(xié)作機(jī)制，通過(guò)教學(xué)與學(xué)習(xí)、研究與創(chuàng)新、伙伴關(guān)系與參與三大重點(diǎn)領(lǐng)域，協(xié)調(diào)全球高校與合作伙伴的行動(dòng)、分享成果并推廣創(chuàng)新實(shí)踐，從而增強(qiáng)高等教育在支持2030年議程中的整體協(xié)同性、可見(jiàn)度和影響力。

7. 歐洲大學(xué)協(xié)會(huì)發(fā)布《大學(xué)在歐盟人工智能發(fā)展目標(biāo)中扮演的角色》報(bào)告

生成式人工智能對(duì)高等教育的影響日益深遠(yuǎn)，不僅重塑著知識(shí)生產(chǎn)與傳播的方式，更推動(dòng)著教學(xué)模式、科研范式與管理體系的深層轉(zhuǎn)型。重要高等教育學(xué)術(shù)組織通過(guò)發(fā)布研究報(bào)告，探索人機(jī)協(xié)同的高等教育新圖景。

2025年6月，歐洲大學(xué)協(xié)會(huì)發(fā)布《大學(xué)在歐盟人工智能發(fā)展目標(biāo)中扮演的角色》，針對(duì)歐盟委員會(huì)人工智能科學(xué)戰(zhàn)略咨詢作出回應(yīng)，從大學(xué)在該政策發(fā)展中應(yīng)扮演的角色出發(fā)，提出“通過(guò)分布式系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)公平獲取”“推出基于公共資金的計(jì)劃，并服務(wù)于公共利益”“發(fā)揮學(xué)術(shù)界引領(lǐng)作用”“將歐洲價(jià)值觀和主權(quán)作為戰(zhàn)略有機(jī)組成部分”“關(guān)注數(shù)據(jù)與開(kāi)放科學(xué)”“確保各項(xiàng)倡議為歐洲帶來(lái)附加價(jià)值”等六大核心主張，旨在推動(dòng)人工智能在科研中的合理應(yīng)用并保障歐洲科研自主性。大學(xué)是確保歐盟人工智能基礎(chǔ)設(shè)施公平獲取的關(guān)鍵參與者，更是高風(fēng)險(xiǎn)人工智能系統(tǒng)的提供者，亟需在整個(gè)人工智能系統(tǒng)生命周期內(nèi)建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，擔(dān)負(fù)起塑造歐盟人工智能發(fā)展倫理和法律框架的責(zé)任。

8. 澳大利亞議會(huì)通過(guò)《國(guó)家高等教育預(yù)防和應(yīng)對(duì)性別暴力行為準(zhǔn)則》

教育公平公正與多元包容已成為人類社會(huì)發(fā)展的重要理念。主權(quán)國(guó)家通過(guò)行為準(zhǔn)則，關(guān)切教育的性別不平等問(wèn)題。

2025年8月，澳大利亞議會(huì)通過(guò)《國(guó)家高等教育預(yù)防和應(yīng)對(duì)性別暴力行為準(zhǔn)則》，并配套推出了一項(xiàng)系統(tǒng)性的《應(yīng)對(duì)高等教育性別暴力行動(dòng)計(jì)劃》，以應(yīng)對(duì)高等教育領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的性別不平等與性別暴力問(wèn)題。

其核心舉措包括：設(shè)立擁有調(diào)查與調(diào)解權(quán)力的國(guó)家學(xué)生申訴專員，為學(xué)生提供獨(dú)立于高校的創(chuàng)傷知情投訴渠道；強(qiáng)制要求所有高校及學(xué)生住宿機(jī)構(gòu)采納并落實(shí)全校范圍的整體性方案，從學(xué)生支持、員工義務(wù)、教學(xué)環(huán)境、校園文化到研究實(shí)踐進(jìn)行全面改革，致力于預(yù)防暴力、促進(jìn)性別平等；制定具有強(qiáng)制力的國(guó)家行為準(zhǔn)則，由教育部新設(shè)的專家部門負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行，并為數(shù)據(jù)收集、透明度報(bào)告及住宿安全設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，政府將與高校協(xié)作審查并優(yōu)化現(xiàn)有法律法規(guī)，確保在處置暴力事件時(shí)能優(yōu)先保障受害者安全并遵循程序公平。

9. 經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)布《塑造教育趨勢(shì)2025》報(bào)告

大學(xué)生心理健康問(wèn)題愈發(fā)凸顯，成為后疫情時(shí)代全球高等教育治理的緊迫議題。國(guó)際組織持續(xù)關(guān)注并發(fā)布報(bào)告，考察大學(xué)生心理健康狀況。

2025年1月，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布《塑造教育趨勢(shì)2025》報(bào)告，分析全球經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口和技術(shù)趨勢(shì)對(duì)教育未來(lái)的深刻影響，重點(diǎn)圍繞“全球沖突與合作”“工作與進(jìn)步”“聲音與敘事”以及“身體與心靈”四大主題展開(kāi)。在“身體與心靈”方面，疫情后的心理健康問(wèn)題日益凸顯，藥物濫用與數(shù)字成癮現(xiàn)象嚴(yán)重。報(bào)告將心理健康列為影響教育的全球趨勢(shì)之一，分析全球大學(xué)生心理健康危機(jī)的現(xiàn)狀與成因，并列舉各國(guó)多維解決方案和創(chuàng)新實(shí)踐。報(bào)告顯示，新冠疫情后的心理健康問(wèn)題已成為OECD國(guó)家主要健康問(wèn)題之一。國(guó)家層面的研究則進(jìn)一步揭示了大學(xué)生心理健康危機(jī)的普遍性與長(zhǎng)期性。

10. 泰晤士高等教育、施密特科學(xué)研究員項(xiàng)目聯(lián)袂推出新一輪《跨學(xué)科科學(xué)排名》

跨學(xué)科科學(xué)是指整合多個(gè)科學(xué)學(xué)科的知識(shí)、理論和方法，或?qū)⒁粋€(gè)或多個(gè)科學(xué)領(lǐng)域與特定非STEM學(xué)科相結(jié)合?？鐚W(xué)科科學(xué)引發(fā)廣泛關(guān)注，表明高校創(chuàng)新能力與學(xué)科交叉逐漸成為高等教育質(zhì)量保障的重要衡量維度。

2025年11月，泰晤士高等教育(THE) 跨學(xué)科科學(xué)排名（ISR）與施密特科學(xué)研究員項(xiàng)目（SSF）聯(lián)袂推出新一輪《跨學(xué)科科學(xué)排名》，旨在探索跨學(xué)科研究的作用和表現(xiàn)，分析考察高校的研究成果以及為支持跨學(xué)科所采取的行動(dòng)。

本輪排名共94個(gè)國(guó)家/地區(qū)的911所高校上榜，涵蓋計(jì)算機(jī)科學(xué)、工程學(xué)、生命科學(xué)和物理科學(xué)等學(xué)科大類。同時(shí)，今年跨學(xué)科范圍擴(kuò)展至非STEM領(lǐng)域，涵蓋的非STEM學(xué)科包括：社會(huì)科學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及臨床與健康科學(xué)。MIT連續(xù)第二年位居第一；新加坡是唯一上榜世界前十的亞洲國(guó)家/地區(qū)，其中，新加坡南洋理工大學(xué)、新加坡國(guó)立大學(xué)分別位列世界第五和第八；印度是本次排名中上榜高校數(shù)量最多的國(guó)家（88所）。

| 基金項(xiàng)目：本文為2024年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金后期資助項(xiàng)目“世界一流大學(xué)的生成機(jī)理、創(chuàng)建模式及持續(xù)發(fā)展研究”（課題編號(hào)：24FJKB014）階段性研究成果。

作者李明系北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教育學(xué)院講師、碩士研究生導(dǎo)師，北京中外文化交流研究基地研究員；賀浩、呂姝靜系北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教育學(xué)院研究生

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