財(cái)政部定調(diào)！加大社會(huì)保障調(diào)節(jié)力度，2026年養(yǎng)老金有望繼續(xù)上漲。

最近，財(cái)政部部長(zhǎng)發(fā)表署名文章，總結(jié)了過(guò)去的財(cái)政政策，以及未來(lái)的財(cái)政部署。其中就提到了全國(guó)財(cái)政支出70%以上用于民生，支持建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系。

這個(gè)就不用說(shuō)了，截至2024年末，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)約10.73億人，覆蓋了76%的人群。就這個(gè)參保規(guī)模，確實(shí)沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以相比。

展望未來(lái)，也就是“十五五”期間，要加大社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度，多渠道增加居民收入，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，大力提振消費(fèi)。

這個(gè)信號(hào)已經(jīng)很明顯了，對(duì)于社保的投入，肯定會(huì)繼續(xù)加大。所以，2026年養(yǎng)老金繼續(xù)上漲可能性非常大。

我猜2026年養(yǎng)老金應(yīng)該會(huì)再次實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)，也就是城鎮(zhèn)退休職工養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，都會(huì)上漲。為什么這么說(shuō)呢？

首先，之前財(cái)政部就說(shuō)了，2025年上半年下達(dá)了1.1萬(wàn)億元的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助，用來(lái)支持各地養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。而2024年全年財(cái)政補(bǔ)助才1.9萬(wàn)億多，不到2萬(wàn)億。而2025年半年就超過(guò)了1萬(wàn)億，說(shuō)明加大了對(duì)養(yǎng)老基金的補(bǔ)助力度。

而財(cái)政部長(zhǎng)的文章，也提到了加大社保的調(diào)節(jié)力度。所以，2026年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助力度應(yīng)該會(huì)更大。

其次，之前“十五五”規(guī)劃建議中就提到，要逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。所以，不只是2026年，預(yù)計(jì)未來(lái)5年，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金都有可能上漲。

有人說(shuō)養(yǎng)老金會(huì)不會(huì)漲，還要看工資和物價(jià)有沒(méi)有漲，這兩個(gè)是重要的參考因素。工資不用說(shuō)，肯定上漲，只是漲得不多。物價(jià)有可能不漲，2025年前三季度CPI同比下降0.1%，不漲反而下降了。

不過(guò)，這幾年咱們都要大力提振消費(fèi)，所以，盡管物價(jià)可能不漲，但估計(jì)不影響?zhàn)B老金上漲。其實(shí)，目前我們的養(yǎng)老基金還是很充足的，截止9月底，社?；鹄塾?jì)結(jié)余達(dá)到9.85萬(wàn)億元。

那如果繼續(xù)上漲，能漲多少呢？會(huì)怎么漲呢？退休人員養(yǎng)老金已經(jīng)經(jīng)過(guò)了21連漲了，但漲幅已經(jīng)下來(lái)了，這幾年從5%一路跌至2%。

明年如果繼續(xù)上漲，超過(guò)2%的可能性不大，因?yàn)楝F(xiàn)在城鎮(zhèn)退休職工的平均養(yǎng)老金已經(jīng)不低了，企業(yè)退休職工人均都有3200元，體制內(nèi)的就更不用說(shuō)了。如果繼續(xù)保持高增長(zhǎng)，只會(huì)持續(xù)拉大和城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老金差距。

但還是會(huì)和今年一樣，向中低收入群體傾斜，也就是養(yǎng)老金低的人群，漲得會(huì)更多一點(diǎn)。具體到調(diào)整方案，就是降低掛鉤百分比。

至于城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，我猜全國(guó)最低標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)增加20元的可能性很大。這兩年都是增加20元，達(dá)到了143元。地方上有不少省份額外增加了，比如四川增加了30元，安徽增加了25元。

其實(shí)，我很同意很多專(zhuān)家的建議，就是大幅提高一下農(nóng)民養(yǎng)老金，這樣更有利于提振消費(fèi)。為什么呢？因?yàn)檗r(nóng)民群體還有很多消費(fèi)需求沒(méi)有滿(mǎn)足，如果養(yǎng)老金能多增加一點(diǎn)，他們是很愿意拿出來(lái)消費(fèi)的，這可以說(shuō)是一舉兩得的事情。

所以，我希望未來(lái)的養(yǎng)老金調(diào)整，應(yīng)該重點(diǎn)向城鄉(xiāng)居民傾斜。