最近在山東本地論壇上，出現(xiàn)了一個(gè)討論度極高的設(shè)想：

如果日照重新并回臨沂，再加上對(duì)煙臺(tái)的重點(diǎn)扶持，山東能不能一下子再造出兩座萬億城市，從而把整體省域競爭力抬到和蘇粵同一水平？

乍一聽，這好像是網(wǎng)友間的紙上談兵，但越往深處想，卻越發(fā)現(xiàn)這里面藏著山東多年來的結(jié)構(gòu)性矛盾。

誰都知道山東家底厚、產(chǎn)業(yè)全、人口多，可總讓人有種明明實(shí)力雄厚，卻總差臨門一腳的遺憾感。

可要讓一個(gè)上億人口的北方大省跑得更快，僅靠青島和濟(jì)南肯定是不夠的。

山東的確到了要重新調(diào)整城市格局的時(shí)候。

01

山東的底子很扎實(shí)，這點(diǎn)沒人質(zhì)疑，無論是人口體量、產(chǎn)業(yè)門類還是市場規(guī)模，都在全國前列。問題不在于弱，而在于太平均。

青島強(qiáng)、濟(jì)南不錯(cuò)，可下面一圈二線城市全是五六千億規(guī)模，人人有點(diǎn)實(shí)力，但誰都缺一個(gè)躍升到全國第一方陣的關(guān)鍵機(jī)會(huì)。

人口散落在各個(gè)城市，產(chǎn)業(yè)也分布得很碎。

大企業(yè)多，可沒有像珠三角、長三角那樣由幾個(gè)超級(jí)城市集中釋放動(dòng)能的格局。

相比之下，廣東靠廣州深圳沖鋒，江蘇靠蘇州南京領(lǐng)跑，而山東依舊像一張攤得太開的餅，塊塊都有味兒，就是沒有特別突出的一塊。

這就是山東為什么現(xiàn)在非常需要第三、第四個(gè)萬億城市的原因。省域經(jīng)濟(jì)不怕大，怕的是力量集中不起來。

02

煙臺(tái)的發(fā)展速度，這兩年在山東絕對(duì)是靠前的，GDP逼近萬億只是表面，更重要的是產(chǎn)業(yè)密度足夠厚。

裝備制造、新材料、海工裝備、化工、新能源，這些都是貨真價(jià)實(shí)的基本盤。

煙臺(tái)的問題不是產(chǎn)業(yè)弱，而是城市力道不夠集中，城市攤子有點(diǎn)大，核心區(qū)不像青島那樣收得住人氣。

像萬華、中集來福士、杰瑞這類全國頭部企業(yè)一大堆，但能帶動(dòng)整座城市跨上更高能級(jí)的中心磁場仍然偏弱。

如果山東要扶持煙臺(tái)，重點(diǎn)不是GDP過不過萬億，而是要把煙臺(tái)推到一個(gè)真正能對(duì)外輻射、能吸人氣、能聚要素的高度。

煙臺(tái)只要邁過去，山東整個(gè)北方沿海帶的格局都會(huì)變。

03

說到臨沂，很多山東人心里都有一個(gè)共識(shí)：這是全省最被低估的城市。

人口全省第一、市場規(guī)模巨大、物流全國前列，建材、商貿(mào)、批發(fā)這些傳統(tǒng)優(yōu)勢依然穩(wěn)固。

但這么多年，臨沂和青島濟(jì)南的差距沒有縮小，反而越來越固定。

最關(guān)鍵的短板就是不靠海。

把時(shí)間倒回去，臨沂原本是沿海的，后來日照獨(dú)立成市，臨沂一下子成了內(nèi)陸。

對(duì)于一個(gè)人口大市來說，這個(gè)變化太致命了。沒有海港，就沒有國際貿(mào)易定價(jià)權(quán)，沒有航運(yùn)樞紐，外向型經(jīng)濟(jì)只能干著急。

而日照的問題與臨沂正好相反。

港口很強(qiáng)，全國前列，但腹地太小，產(chǎn)業(yè)承載能力不足，總量始終提不上去。

兩者拼在一起，像是兩塊天生互補(bǔ)的積木。

臨沂能給日照腹地、人口和產(chǎn)業(yè)鏈，日照能給臨沂出?？?、港口和國際通道。

合在一起，GDP馬上站到八千億檔位，再加上臨沂多年積累的產(chǎn)業(yè)和物流能力，沖擊萬億只是時(shí)間問題。

更重要的是，這樣的城市組合能從根上改變山東南部的發(fā)展格局，讓魯南有一個(gè)真正可以帶隊(duì)的中心。

04

把煙臺(tái)推到更高等級(jí)，把日照和臨沂重新連上，這是兩個(gè)具體動(dòng)作，而它們背后的邏輯其實(shí)是一個(gè)更大的方向。

山東終于意識(shí)到，只有把力量往關(guān)鍵城市集中，才能讓整個(gè)省域邁到更高的平臺(tái)。

青島繼續(xù)做海洋強(qiáng)市，濟(jì)南走科技方向，煙臺(tái)補(bǔ)位成為北部沿海的制造中心，而臨沂如果能重新獲得海港，那將是山東南部最強(qiáng)的引擎。

一旦誕生四座萬億城市，山東的城市梯隊(duì)瞬間從雙核變成四核，和江蘇廣東的差距會(huì)在幾年內(nèi)快速縮小。

更重要的是，山東會(huì)形成真正的城市群，而不是十六個(gè)地市各自為戰(zhàn)。

這才是山東最缺的東西，一個(gè)能把資源、人、政策、資本都凝聚起來的格局。

05

山東的問題從來不是實(shí)力不夠，而是亮點(diǎn)不夠。

家底厚，但不聚焦；產(chǎn)業(yè)全，但不集中；城市多，但不拔尖。

煙臺(tái)如果真正強(qiáng)起來，臨沂如果重新靠海，山東就不再是那個(gè)被動(dòng)與蘇粵對(duì)比的大省，而會(huì)成為整個(gè)北方最具增長動(dòng)力的區(qū)域。

這一輪關(guān)于區(qū)劃、城市能級(jí)、產(chǎn)業(yè)重組的討論，說到底不是為了多一個(gè)萬億城市，而是為了讓山東這個(gè)巨大的省份找到屬于它的爆發(fā)方式。

當(dāng)山東把格局重新擺好，它的潛力會(huì)遠(yuǎn)超我們現(xiàn)在看到的樣子。