《新京報(bào)》報(bào)道稱，在濟(jì)寧泗水縣安久村的南山腳下，一塊醒目的項(xiàng)目展示牌描繪著一幅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的藍(lán)圖：投資4500萬元，存欄1500頭優(yōu)質(zhì)“安格斯”種牛，智慧化、生態(tài)化的養(yǎng)殖場呼之欲出。

然而，兩年多過去了，當(dāng)?shù)卮迕衤N首以盼的牛舍一間未見，牛犢一頭沒有。取而代之的，是日夜不休的機(jī)械轟鳴，是山體被“開膛破肚”后裸露的嶙峋亂石，是數(shù)十輛超載貨車絡(luò)繹不絕，將一車車礦石運(yùn)往他鄉(xiāng)。這家名為圣泉生態(tài)的公司，上演了一出現(xiàn)實(shí)版“貍貓換太子”，以“土地整理”之名，行瘋狂盜采國家礦產(chǎn)資源之實(shí)。

▲圣泉生態(tài)公司項(xiàng)目區(qū)的展示牌。新京報(bào)記者李英強(qiáng)攝

這并非孤立的案例。從遼寧凌海以養(yǎng)豬場為名非法采礦，到泗水本地已判決的12起非法采礦罪案例，一幅“項(xiàng)目下鄉(xiāng)，挖山不止”的荒誕圖景隱隱浮現(xiàn)。我們不禁要問：在層層監(jiān)管之下，這種赤裸裸的“掛羊頭賣狗肉”把戲，為何能堂而皇之地持續(xù)上演？是誰，為這雙盜采之手開了綠燈、打了掩護(hù)？

荒誕現(xiàn)實(shí)映照出的是某些企業(yè)膽大妄為的“空手套白狼”伎倆。圣泉生態(tài)公司的算盤打得“精明”：以國家鼓勵(lì)的畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目立項(xiàng)，輕松獲得土地和政策傾斜；一旦落地，便迫不及待地撕下偽裝，將富含高鈣礦石的山體視為“金山”。他們建的不是牛舍，而是地磅；投入的不是牧草，而是氣炮機(jī)和鏟車。每天至少1200噸、每噸40元的礦石，才是他們眼中真正的“現(xiàn)金流”。

這種將國家賦予的農(nóng)業(yè)用地使用權(quán)，肆意偷換為礦產(chǎn)資源開采權(quán)的行為，是對(duì)法律的公然蔑視，也是對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的惡意曲解和利用。

▲11月28日晚8時(shí)，圣泉生態(tài)公司養(yǎng)殖場內(nèi)兩臺(tái)鏟車正在開采礦石。

更令人深思和警惕的，是當(dāng)?shù)乇O(jiān)管的嚴(yán)重遲滯與失靈。面對(duì)記者“確實(shí)沒有取得采礦許可證”的確認(rèn)，面對(duì)企業(yè)“以前曾因盜采被處理過”的前科，當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和規(guī)劃部門的反應(yīng)堪稱“標(biāo)準(zhǔn)式遲鈍”。記者暗訪多日、證據(jù)確鑿，而監(jiān)管部門給出的卻是“最近沒有外運(yùn)售賣石頭”“巡查未發(fā)現(xiàn)盜采”的結(jié)論。

直到輿論關(guān)注、記者追問，才“安排檢查”、扣留一臺(tái)鏟車。這種“民不舉、官不究”的監(jiān)管狀態(tài)，與盜采現(xiàn)場的喧囂火熱形成了刺眼的對(duì)比。

是能力不足，發(fā)現(xiàn)不了晝夜開工的“大動(dòng)靜”？還是態(tài)度消極，不愿去碰可能存在的“利益鏈”？抑或是存在某種“默契”，認(rèn)為“以項(xiàng)目之名”動(dòng)土便可睜一只眼閉一只眼？監(jiān)管的“稻草人”化，無疑是對(duì)違法者最大的縱容。

更深層次的問題，在于這種模式暴露了基層治理中項(xiàng)目審批與后續(xù)監(jiān)管的“斷裂帶”。一個(gè)占地近6萬平方米、投資數(shù)千萬元的項(xiàng)目，從立項(xiàng)、規(guī)劃到所謂的“土地平整”，絕非一朝一夕。

平邑縣金星石材公司院內(nèi)存放著圣泉生態(tài)公司賣來的原礦石（遠(yuǎn)處）

在這漫長的過程中，相關(guān)職能部門是否做到了全過程、穿透式的監(jiān)管？當(dāng)“平整場地”變成了“開挖山體”，當(dāng)“少量符合養(yǎng)殖條件的用地”演變成大規(guī)模礦石外運(yùn)，監(jiān)管的觸角為何未能及時(shí)感知并制止？這背后，是否存在著“重審批、輕監(jiān)管”“重文件、輕現(xiàn)場”的官僚主義作風(fēng)？是否隱藏著以“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”“項(xiàng)目落地”為名，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源紅線底線思維的松懈？

自然資源部的通報(bào)早已明確指出，以各種名義違法采礦是典型問題。圣泉生態(tài)的案例，再次為我們敲響了警鐘：鄉(xiāng)村振興絕不能成為非法牟利的“擋箭牌”，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目絕不能異化為破壞生態(tài)的“掘金鏟”。打擊此類行為，不能止于查封一臺(tái)鏟車、叫停一個(gè)項(xiàng)目。

我們再次呼喚“長牙齒”的硬核監(jiān)管。這要求自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、公安等部門形成合力，建立從項(xiàng)目立項(xiàng)到驗(yàn)收的全鏈條、動(dòng)態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)巡查等科技手段，讓盜采行為無處遁形。對(duì)于“陰陽項(xiàng)目”“套牌項(xiàng)目”，要露頭就打，并嚴(yán)肅追究企業(yè)主體責(zé)任，讓違法者付出沉重代價(jià)，徹底斬?cái)嗥洹耙槐救f利”的幻想。

11月27日晚，一輛貨車滿載圣泉所開采的礦石，駛進(jìn)金星石材公司

“安格斯”種牛項(xiàng)目區(qū)裸露的山石，是大地的一道傷疤，更是基層治理的一面鏡子。它照見了個(gè)別企業(yè)的貪婪與妄為，也照出了某些環(huán)節(jié)監(jiān)管的軟肋與漏洞。對(duì)于監(jiān)管不力、失職瀆職的公職人員，必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。要讓每一級(jí)政府、每一個(gè)部門都清醒認(rèn)識(shí)到，守護(hù)好國家的礦產(chǎn)資源、保護(hù)好綠水青山，是更重要的政治責(zé)任和發(fā)展底線。

鄉(xiāng)村振興，需要的是真金白銀的投入、真心實(shí)意的產(chǎn)業(yè)，而不是這般“殺雞取卵”“毀山求財(cái)”的歪門邪道。是時(shí)候徹底清查這類“李鬼”項(xiàng)目，修復(fù)被破壞的青山，更修復(fù)受損的公信力了。牛，必須養(yǎng)在實(shí)實(shí)在在的牛舍里；國家的資源，必須牢牢掌握在國家的手中。這道底線，不容任何巧立名目的侵犯。