近日，深圳最大“垃圾山”開挖的消息引發(fā)關(guān)注。封場20年后，為何要對玉龍垃圾填埋場進行全量開挖？挖出的垃圾都去哪兒了？網(wǎng)傳“垃圾不夠燒了”是真的嗎？

110米高“垃圾山”，已被削去15米

從深圳羅湖銀湖山麓俯瞰，一片被綠色天幕覆蓋的施工區(qū)域格外引人注目。

這里曾是早年深圳最大的垃圾填埋場——玉龍?zhí)盥駡?，沉睡?55.15萬立方米的陳腐垃圾，體量足以填滿1000個國際競賽泳池。

羅湖區(qū)玉龍?zhí)盥駡霏h(huán)境修復(fù)工程施工場景航拍圖。圖源：新華每日電訊

目前，這里每天開挖垃圾6000立方米，每天篩分5000噸各類垃圾，每天進出渣土車500至600車次。原本110米高的“山體”，已被削去約15米。

挖出的垃圾都去哪兒了？

據(jù)項目相關(guān)負責(zé)人介紹，這些垃圾主要為渣土、生活垃圾、建筑垃圾、污泥、庫底污染土。其中，生活垃圾經(jīng)過 “兩級滾筒+風(fēng)選”，篩分為輕質(zhì)物、腐殖土及無機骨料，輕質(zhì)物外運至市區(qū)內(nèi)焚燒廠處置，腐殖土進下坪環(huán)境園填埋處置，無機骨料及建筑垃圾外運至周邊建筑垃圾資源化場所進行資源化利用；庫底污染土進入穩(wěn)定化處理車間，檢測合格后外運；污泥外運至焚燒廠或熱電廠協(xié)同處理。

“在焚燒車間，它們充分燃燒后，產(chǎn)生的煙氣在850℃以上的高溫中至少停留2秒，徹底分解二噁英。經(jīng)過多重凈化，最終煙氣排放的指標全面優(yōu)于歐盟標準?！?/p>

據(jù)計算，玉龍?zhí)盥駡龅年惛Y分后，輕質(zhì)可燃物設(shè)計量為33萬噸，燃燒后發(fā)電量達1億度，相當(dāng)于2.6萬戶家庭一年的用電量。

拆除“定時炸彈”，破解“土地困局”

與該工程21.7億元的總投資相比，1億度的發(fā)電量顯然“不夠看”。如此大費周章開挖陳腐垃圾，只是為了焚燒發(fā)電嗎？

事實上，垃圾資源化利用只是附帶效益。作為全國體量最大、全量開挖的垃圾搬遷治理工程，玉龍?zhí)盥駡龅闹貑⒅卫恚黔h(huán)境安全與城市發(fā)展的雙重需要。

作為深圳最早的簡易生活垃圾填埋場之一，玉龍?zhí)盥駡鰡⒂糜?983年。彼時，這里是深圳經(jīng)濟特區(qū)二線關(guān)邊的一片野嶺，主要用于填埋羅湖區(qū)、福田區(qū)的生活垃圾。受建場時的經(jīng)濟、技術(shù)條件限制，垃圾僅作簡易填埋處理，缺乏防滲、導(dǎo)排等系統(tǒng)性的工程措施，垃圾填埋氣體自然排放，垃圾滲濾液未經(jīng)處理直接排入地面水體。

1997年玉龍垃圾填埋場停用，2005年底玉龍垃圾填埋場實施封場。封場后雖做了復(fù)綠，但深層污染和安全隱患并沒有根除——沼氣、地下水與土壤污染風(fēng)險存在，這些隱患就像一顆“深埋地下的定時炸彈”。

早年的荒郊野嶺，今天已成為城市中心區(qū)域。“垃圾山”像城市的巨大腫瘤，與周邊建成區(qū)格格不入。而土地資源的緊缺，又倒逼城市從根本上探索“垃圾山”治理新路徑。

根據(jù)規(guī)劃，這里將完成逾410萬噸陳腐垃圾治理，釋放約30公頃產(chǎn)業(yè)用地，初步規(guī)劃開發(fā)規(guī)模超百萬平方米，預(yù)計可實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資超150億元。

玉龍片區(qū)城市設(shè)計效果圖

垃圾填埋正加速退出歷史舞臺

在玉龍?zhí)盥駡霰弧皦m封”的二十余年，城市垃圾處理方式也發(fā)生了時代變遷。

在我國城市發(fā)展早期，就近填埋是處理城市垃圾的主要方式——生活垃圾被集中運輸?shù)綄ｉT填埋場，分層壓實后，覆蓋土壤或防滲材料，利用自然發(fā)酵和隔離技術(shù)實現(xiàn)垃圾的長期封存。

住建部數(shù)據(jù)顯示，2002年，我國共有651座城市無害化垃圾處理廠 （場），其中528座為垃圾填埋場，占八成以上；垃圾焚燒廠只有45座，甚至不及填埋場的1/10。

隨著垃圾焚燒技術(shù)成熟，焚燒逐漸取代填埋成為城市生活垃圾處理的主要方式。垃圾處理向資源化、無害化轉(zhuǎn)型。

2019年，焚燒處理量所占比例（50.70%）首次反超衛(wèi)生填埋（45.59%），成為我國城市生活垃圾無害化處理的主要方式——在高溫環(huán)境下，生活垃圾充分燃燒，其中的有機成分轉(zhuǎn)化為二氧化碳和水，利用余熱發(fā)電或供熱，剩余的灰燼體積僅為原來的10%～30%。

住建部數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國共有1482座城市無害化垃圾處理廠（場），其中313座為衛(wèi)生填埋，占比21.1%，739座為焚燒，占比49.9%。截至2024年末，焚燒占我國城市生活垃圾無害化處理總量的比重為84.63%，已成為絕對主導(dǎo)；衛(wèi)生填埋占比則如過山車一般，銳減至5.02%。

全國范圍內(nèi)，垃圾填埋場陸續(xù)關(guān)閉停場，退出歷史舞臺。如今，許多地方甚至已經(jīng)實現(xiàn)“零填埋”。

2023年底，河南全省135個生活垃圾填埋場全部實現(xiàn)了封場停用，成為全國第一個實現(xiàn)全省域城鎮(zhèn)原生生活垃圾“零填埋”的省份。

垃圾真的不夠燒了嗎？

對于玉龍?zhí)盥駡鰜碚f，開挖陳腐垃圾不是因為“垃圾不夠燒”，其環(huán)境修復(fù)的意義大于垃圾發(fā)電。

不過全國范圍內(nèi)，確實有部分焚燒廠因為“吃不飽”，而開挖陳腐垃圾救急——

2021年7月，中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組在督察河南時反饋：“部分新建垃圾焚燒發(fā)電廠‘吃不飽’，其中河南省鶴壁市生活垃圾焚燒發(fā)電項目實際運行負荷僅50%”。

對此，鶴壁市采取的措施包括把治下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)的生活垃圾全部轉(zhuǎn)運過來集中焚燒，從隔壁安陽市協(xié)調(diào)了9萬噸生活垃圾，以及開挖存量垃圾，把9.1萬噸陳腐垃圾挖出來彌補缺口。

數(shù)據(jù)公開平臺公布的數(shù)據(jù)顯示，從在運營垃圾焚燒廠垃圾焚燒爐設(shè)計處理能力來看，單日處理能力從2016年的23.8萬噸增長至2024年的116.6萬噸。如果按照住建部頒發(fā)的城市生活垃圾焚燒處理工程項目建設(shè)標準中規(guī)定的，垃圾焚燒爐的理想年運行小時數(shù)為8000小時（約為333天次）計算，那截至2024年底，國內(nèi)垃圾焚燒設(shè)計能力已達到了3.88億噸一年，超過了城區(qū)生活垃圾的清運量。

深圳龍崗能源生態(tài)園生活垃圾焚燒設(shè)計處理能力5000噸/日，是目前世界單廠規(guī)模最大的垃圾焚燒電廠之一。

不過，垃圾焚燒處理能力在區(qū)域分布上存在差異。蕪湖市生態(tài)環(huán)境保護志愿者協(xié)會焚燒項目負責(zé)人張靜寧此前接受媒體采訪時表示：“從整體數(shù)據(jù)來看，國內(nèi)垃圾焚燒產(chǎn)能整體過剩，但是區(qū)域之間的差異較大，一些大城市垃圾焚燒廠的負荷比較飽和，而一些小城市存在‘開一個爐子停一個爐子’的情況?！?/p>

對數(shù)據(jù)公開平臺之上2138座垃圾焚燒爐2024年運轉(zhuǎn)情況的統(tǒng)計顯示，有1267座正常運轉(zhuǎn)時間超過了全年的90%，比例為59.2%；同時，有107座焚燒爐停運時間超過50％，也就是一年有至少一半時間閑置，占比5％。

華北電力大學(xué)新能源發(fā)電國家工程研究中心執(zhí)行主任陸強認為，“垃圾不夠燒”是超前投資的伴生現(xiàn)象，垃圾熱值過低或者不可燃物比例高會降低爐膛燃燒穩(wěn)定性，影響發(fā)電效率，即使總量夠也可能出現(xiàn)“燒不充分”的情況?！斑€需要通過完善垃圾分類、提高可燃垃圾比例和調(diào)配不同來源垃圾，解決這一問題?！?/p>

出品：南都官微運營部

統(tǒng)籌：李湘瑩

整合/編輯：劉苗

美編：蔡沐晗

資料來源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家統(tǒng)計局、新華社、南方+、深圳發(fā)布、羅湖發(fā)布、河南發(fā)布、經(jīng)濟日報、深圳晚報、澎湃新聞、中國新聞周刊等