原標(biāo)題：補(bǔ)足困境未成年人監(jiān)護(hù)缺失，湖南施行評估辦法精準(zhǔn)守護(hù)

未成年人遭遇監(jiān)護(hù)缺失、不當(dāng)或侵害而陷入困境，怎么辦？12月8日，記者從湖南省民政廳獲悉，《湖南省未成年人家庭監(jiān)護(hù)能力評估辦法》已于2025年12月1日正式施行，明確未成年人家庭監(jiān)護(hù)能力評估的結(jié)果，將作為監(jiān)護(hù)能力認(rèn)定、監(jiān)護(hù)干預(yù)幫扶、責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)、申請撤銷或者恢復(fù)監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)資格的參考依據(jù)。

這些情況，需要開展未成年人監(jiān)護(hù)能力評估

未成年人家庭監(jiān)護(hù)能力評估，是指民政、人民法院、人民檢察院、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門，對未成年人監(jiān)護(hù)人履行家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任及監(jiān)護(hù)能力的狀況進(jìn)行調(diào)查、分析并形成評估結(jié)論的專業(yè)服務(wù)行為。

有關(guān)部門在開展困境未成年人身份認(rèn)定、收養(yǎng)工作，辦理未成年人違法犯罪案件、涉及未成年人的婚姻家庭糾紛案件及侵害未成年人合法權(quán)益案件，提供監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)、救助保護(hù)、關(guān)愛幫扶等支持和服務(wù)時(shí)，可開展監(jiān)護(hù)能力評估。

縣級以上民政部門在以下情形中，應(yīng)當(dāng)開展家庭監(jiān)護(hù)能力評估，包括臨時(shí)監(jiān)護(hù)期間將未成年人送回監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)的；對轄區(qū)內(nèi)的散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童以及經(jīng)初步篩查存在監(jiān)護(hù)能力不足情形的困境未成年人，每兩年至少實(shí)施一次定期評估；發(fā)現(xiàn)未成年人存在監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)線索時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動評估程序。

辦法規(guī)定，各部門作為家庭監(jiān)護(hù)能力評估實(shí)施主體，可以自行組織評估或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。自行組織開展評估的，應(yīng)當(dāng)組建評估小組。評估小組應(yīng)當(dāng)有2名（含）以上熟悉未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)的本單位在編人員和其他社會工作、法律、心理、教育、醫(yī)學(xué)等專業(yè)人員。若委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展評估的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議，明確委托事項(xiàng)。

按照不同級別評估，采取相應(yīng)監(jiān)護(hù)方式

根據(jù)辦法要求，由縣級以上民政部門組織開展的困境未成年人家庭監(jiān)護(hù)能力評估，將按高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級來明確困境未成年人監(jiān)護(hù)狀況風(fēng)險(xiǎn)，并按風(fēng)險(xiǎn)等級采取相應(yīng)措施，降低或者消除風(fēng)險(xiǎn)。

確定為高風(fēng)險(xiǎn)的，民政部門應(yīng)當(dāng)牽頭協(xié)調(diào)公安、教育、衛(wèi)生健康、司法行政、人民法院、人民檢察院、婦聯(lián)等有關(guān)部門啟動個(gè)案管理機(jī)制，依法依規(guī)及時(shí)采取委托他人監(jiān)護(hù)或者轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)、委托未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)或者兒童福利機(jī)構(gòu)照護(hù)、對未成年人進(jìn)行矯治教育、實(shí)施綜合救助等有效措施消除不利于未成年人健康成長的各種因素。

確定為中風(fēng)險(xiǎn)的，民政部門應(yīng)當(dāng)將其納入重點(diǎn)關(guān)注對象，督促兒童主任、兒童督導(dǎo)員定期上門探訪，每月至少走訪一次，及時(shí)掌握相關(guān)情況。鼓勵通過政府購買服務(wù)方式引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)對其提供監(jiān)護(hù)支持和關(guān)愛服務(wù)。

確定為低風(fēng)險(xiǎn)的，民政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)當(dāng)?shù)貎和魅温鋵?shí)定期探訪制度，每季度至少走訪一次，及時(shí)掌握相關(guān)情況，提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，幫助監(jiān)護(hù)人增強(qiáng)監(jiān)護(hù)意識和提高監(jiān)護(hù)能力。

監(jiān)護(hù)人或者未成年人及其法定代理人對家庭監(jiān)護(hù)能力評估結(jié)果有異議的，可在收到評估報(bào)告之日起15個(gè)工作日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)護(hù)評估部門提出書面復(fù)核申請，并說明理由。實(shí)施監(jiān)護(hù)評估部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請后15個(gè)工作日內(nèi)組成復(fù)核小組，對評估程序、依據(jù)及結(jié)論進(jìn)行全面審查。復(fù)核小組由未參與原評估工作的專家、社會工作者等相關(guān)專業(yè)人員組成。復(fù)核結(jié)論應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申請人，復(fù)核結(jié)論為最終決定。

來源：湖南日報(bào)