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創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”:以法治的精度和溫度護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量

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12月4日,晉江市消防救援大隊(duì)獲評2025福建省“年度法治人物(集體)”。


(2025福建省“年度法治人物”發(fā)布儀式現(xiàn)場)

在民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前沿陣地,晉江市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū),市場主體總量突破35萬戶大關(guān)。晉江市消防救援大隊(duì)作為守護(hù)“晉江經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地的核心安全力量,深入踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念,用一系列創(chuàng)新舉措繪就了一幅“執(zhí)法有力度、服務(wù)有溫度、治理有精度”的暖心圖景,打造“晉心晉力”營商服務(wù)品牌,以最大誠意、最優(yōu)服務(wù),激活最強(qiáng)發(fā)展勢能,為民營經(jīng)濟(jì)高地筑牢法治安全屏障。

法治的精度與溫度 護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

晉江市寶龍廣場一臺(tái)球俱樂部負(fù)責(zé)人在開業(yè)前,他主動(dòng)通過“閩政通”預(yù)約了開業(yè)前消防檢查。“以前是等消防來查,現(xiàn)在是請消防來幫?!彼寡?,這次預(yù)約消防工作人員主動(dòng)上門指導(dǎo)服務(wù),心底對場所存在的安全隱患問題有了底數(shù),在正式開業(yè)前有時(shí)間將問題整改完畢,大大縮短了辦理時(shí)間,真正體會(huì)到了消防護(hù)企服務(wù)上門的便利?!皬谋粍?dòng)受檢到主動(dòng)問診,反映的是企業(yè)安全觀念的深刻轉(zhuǎn)變,更是消防治理從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)型的生動(dòng)實(shí)踐?!睍x江市消防救援大隊(duì)長表示。在晉江這座以民營經(jīng)濟(jì)活躍著稱的城市,民營經(jīng)濟(jì)市場主體總量突破35萬戶大關(guān),這樣的故事正變得尋常。一直以來,晉江市消防救援大隊(duì)創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”,以法治創(chuàng)新破解監(jiān)管難題,將“法治為民、法治惠民”的理念,融入一次次具體執(zhí)法、一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)中,讓消防法治既有守護(hù)安全的力度,更有護(hù)航發(fā)展的溫度。

精準(zhǔn)服務(wù):從“等企上門”到“送策上門”

如何變被動(dòng)監(jiān)管為主動(dòng)服務(wù)?晉江消防給出的答案是:把辦公桌“搬”到企業(yè)和群眾最需要的地方。

“幸虧大隊(duì)法治幫幫團(tuán)主動(dòng)上門提供服務(wù),小區(qū)消防問題得到了整改,還為我們節(jié)省了費(fèi)用?!睍x江池店鎮(zhèn)中駿藍(lán)灣半島小區(qū)黨支部書記兼業(yè)委會(huì)主任黃海波感慨道。此前,小區(qū)公共設(shè)施出現(xiàn)不同程度的老化現(xiàn)象,其中消防設(shè)施管網(wǎng)銹蝕問題尤為突出,儲(chǔ)水設(shè)備癱瘓,影響了其中6棟樓及周邊店鋪的消防安全。正當(dāng)他們發(fā)愁高昂成本與漫長工期時(shí),晉江市消防救援大隊(duì)派來“法治幫幫團(tuán)”聯(lián)合住建局等部門,現(xiàn)場會(huì)診后提出優(yōu)化方案,原計(jì)劃做的地下管網(wǎng)因高造價(jià)在優(yōu)化方案后改為明管施工,工程造價(jià)節(jié)省50萬多元,而原需開挖樓棟大堂地面的消防管道,在改為從大堂吊頂上方接入后,只需拆除一扇玻璃即可施工。


(法治幫幫團(tuán)主動(dòng)上門,為企業(yè)提供服務(wù))

據(jù)悉,晉江市響應(yīng)泉州市的部署要求,在全市率先打響小區(qū)消防設(shè)施失修“點(diǎn)題整治”戰(zhàn),對小區(qū)物業(yè)管理公司設(shè)立負(fù)面清單,將消防管網(wǎng)“一關(guān)了之”、電動(dòng)自行車安全管理混亂等行為列入重點(diǎn)督辦,觸碰即出局,助推全市119個(gè)消防設(shè)施“無水”小區(qū)完成整改。


(消防設(shè)施“無水”小區(qū)完成整改)

“今年來,我們邀請晉江大隊(duì)多次上門進(jìn)行針對性演練、培訓(xùn),并共同探索新風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對方式,‘防消聯(lián)勤’服務(wù)上門,我很是滿意?!睍x江閩投電力儲(chǔ)能科技有限公司桐林儲(chǔ)電站消防負(fù)責(zé)人金先生說道,對于儲(chǔ)能電站來說,最大風(fēng)險(xiǎn)是儲(chǔ)能電池?zé)崾Э仫L(fēng)險(xiǎn)。晉江大隊(duì)執(zhí)法人員與消防救援站業(yè)務(wù)骨干組成“防消聯(lián)勤工作組”,為我們提供“安全風(fēng)險(xiǎn)體檢+滅火救援預(yù)案”的組合式解決方案。

晉江大隊(duì)全力辦好護(hù)民生服務(wù)大事,出臺(tái)優(yōu)化消防服務(wù)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展若干舉措,開設(shè)“消防護(hù)企”平臺(tái),推行“預(yù)約式”服務(wù),實(shí)行“一網(wǎng)通辦”等模式,為1000余家民營企業(yè)消防服務(wù);組建消防領(lǐng)域“法治幫幫團(tuán)”,并會(huì)同市檢察院、法院等22家單位成立全國首個(gè)民營企業(yè)合規(guī)建設(shè)服務(wù)聯(lián)盟,鼓勵(lì)企業(yè)參與合規(guī)體檢、大隊(duì)提供技術(shù)指導(dǎo),從“事后治療”轉(zhuǎn)為“事前指導(dǎo)”。一家食品企業(yè)負(fù)責(zé)人表示:“這種服務(wù)直擊要害,省心省力?!?/p>

智慧監(jiān)管:從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“數(shù)據(jù)預(yù)警”

面對晉江龐大的經(jīng)濟(jì)體量和復(fù)雜的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),傳統(tǒng)的人防、物防模式已顯不足。晉江大隊(duì)探索用科技手段推動(dòng)安全生產(chǎn)檢查的質(zhì)量,以數(shù)字化、智能化手段提升治理效能。

大隊(duì)推行“網(wǎng)格+消防”智慧治理,在市級智慧網(wǎng)格平臺(tái)嵌入“消防安全”模塊,明確網(wǎng)格員負(fù)責(zé)隱患排查、宣傳教育、應(yīng)急救助等工作,實(shí)現(xiàn)隱患“紅、橙、黃、藍(lán)”四色預(yù)警和線上銷號管理。

王秋芬是該市池店鎮(zhèn)舊鋪村第四網(wǎng)格的一名專職網(wǎng)格員,她的手機(jī)安裝了“智慧網(wǎng)格消防安全模塊”。在巡查中,王秋芬發(fā)現(xiàn)無法立即整改的火災(zāi)隱患,只需通過該模塊將相關(guān)信息錄入,上報(bào)給相關(guān)部門進(jìn)行查處。

大隊(duì)推行“網(wǎng)格+消防”智慧治理,在市級智慧網(wǎng)格平臺(tái)嵌入“消防安全”模塊,明確網(wǎng)格員負(fù)責(zé)隱患排查、宣傳教育、應(yīng)急救助等工作,實(shí)現(xiàn)隱患“紅、橙、黃、藍(lán)”四色預(yù)警和線上銷號管理。

王秋芬是該市池店鎮(zhèn)舊鋪村第四網(wǎng)格的一名專職網(wǎng)格員,她的手機(jī)安裝了“智慧網(wǎng)格消防安全模塊”。在巡查中,王秋芬發(fā)現(xiàn)無法立即整改的火災(zāi)隱患,只需通過該模塊將相關(guān)信息錄入,上報(bào)給相關(guān)部門進(jìn)行查處。


網(wǎng)格員小李在智慧網(wǎng)格后臺(tái)發(fā)現(xiàn)一條信息:海景灣三期樓道內(nèi)的雜物堵住疏散通道。他第一時(shí)間將該信息轉(zhuǎn)發(fā)給該鎮(zhèn)規(guī)劃辦工作人員和屬地公安派出所民警。接到信息后,相關(guān)工作人員馬上聯(lián)系物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人,要求組織人員立刻清理雜物。該市智慧網(wǎng)格系統(tǒng)規(guī)范了基礎(chǔ)信息采集流程、火災(zāi)隱患處置流程、安全事件處置流程,實(shí)現(xiàn)專職網(wǎng)格員實(shí)時(shí)上報(bào)火災(zāi)隱患排查情況和后續(xù)處理自動(dòng)派單流轉(zhuǎn)。同時(shí),積極聯(lián)動(dòng)村干部、網(wǎng)格員、黨員、志愿者組成“巡查鐵軍”,組織累計(jì)巡查單位14.1萬家次,查改隱患7486處。除此之外,大隊(duì)還聯(lián)合應(yīng)急管理局首開“特師傅”平臺(tái)和在工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)場所加強(qiáng)動(dòng)火專業(yè)監(jiān)管,在陳埭鎮(zhèn)建立鞋服產(chǎn)業(yè)鏈安全生產(chǎn)數(shù)字化管控平臺(tái)等。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策,靶向整治隱患。通過對海量監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析,消防部門能夠精準(zhǔn)識別某一區(qū)域、某一行業(yè)的突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和季節(jié)性變化規(guī)律,從而提前部署專項(xiàng)檢查,開展靶向性宣傳教育,從源頭上降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。這種“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的模式,推動(dòng)了消防安全治理從經(jīng)驗(yàn)判斷型向數(shù)據(jù)分析型的深刻轉(zhuǎn)變。

全民普法:從“被動(dòng)接受”到“主動(dòng)參與”

法治的生命力在于深入人心。如何讓消防安全法律法規(guī)不再是束之高閣的條文?晉江消防的答案是:讓普法“活”起來,走到大眾身邊,融入日常生活。

“在聽閩南語講僑批故事中,還能學(xué)到與我們生活息息相關(guān)的消防安全知識,進(jìn)一步學(xué)會(huì)‘小火快跑、濃煙關(guān)門’等火場逃生技能,這樣的消防宣傳很接地氣?!?025年11月29日,晉江市消防救援大隊(duì)以晉江市委宣傳部在梧林古村落舉辦“閩南語講僑批故事”活動(dòng)中為契機(jī),巧妙開設(shè)消防安全公益課堂,以群眾喜聞樂見的方式傳播消防法治知識。


(“閩南語講僑批故事”活動(dòng)現(xiàn)場,消防宣講員現(xiàn)場傳播消防法治知識)

“同學(xué)們,疏散指示標(biāo)志是什么顏色?指向哪里?”“身上著火,是快跑還是就地打滾?”在“消防安全開學(xué)第一課”上,消防員的提問引發(fā)了學(xué)生的熱烈討論。近年來,晉江消防將傳統(tǒng)的講座式宣傳升級為“沉浸式”安全教育,通過模擬煙道逃生、VR火場體驗(yàn)、隱患排查游戲等方式,讓全市中小學(xué)生每年都能上一次生動(dòng)難忘的消防法治課。一位家長在社交媒體上留言:“孩子回家后認(rèn)真檢查家里的插座,還提醒我們不能在樓道放電動(dòng)車,這種教育真管用!”


(消防員帶領(lǐng)學(xué)生們“沉浸式”體驗(yàn)消防水槍)

一直以來,晉江大隊(duì)積極打造全方位的線上線下消防法治宣傳矩陣,深入推進(jìn)全生命周期消防宣傳教育。線上打造“消防法治云課堂”,原創(chuàng)《火災(zāi)親歷者說》《消防面對面》《消防科普+非遺》等普法欄目,用生動(dòng)的案例和身邊的故事解讀消防法律,普及消防安全知識,讓“遵守消防法規(guī)是每個(gè)公民的義務(wù)”的觀念日漸深入人心。線下建成省級消防科普教育基地,“消防站開放日”每年吸引數(shù)萬市民零距離接觸消防;“法治宣傳進(jìn)萬家”活動(dòng)則將普法課堂搬到社區(qū)廣場、企業(yè)車間、鄉(xiāng)村大院。法治精神,就這樣在一次次具體互動(dòng)中,變得可感可觸、可學(xué)可用。

法治是最優(yōu)質(zhì)的的營商環(huán)境

“安全是1,其他是后面的0。沒有安全,再大的效益也是零?!币晃粫x江民營企業(yè)家的話,道出了眾多企業(yè)主的心聲。

營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和核心競爭力,是城市發(fā)展溫度和速度的體現(xiàn)。晉江市消防救援大隊(duì)創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”,始終圍繞服務(wù)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,從主動(dòng)上門的“防消聯(lián)勤”,到智慧精準(zhǔn)的“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”,晉江市消防救援大隊(duì)用實(shí)際行動(dòng)詮釋:最好的法治,不僅是寫在紙上的條文,更是融入日常的服務(wù)、守護(hù)平安的力量和促進(jìn)發(fā)展的支撐。在這里,法治不是冷冰冰的約束,而是護(hù)航萬家燈火、助力企業(yè)遠(yuǎn)行的溫暖力量。它丈量著安全底線的高度,也標(biāo)注著城市治理的溫度,更持續(xù)優(yōu)化著一座城市高質(zhì)量發(fā)展的安全營商環(huán)境。晉江消防的實(shí)踐證明,當(dāng)法治成為一種可感知的溫度,安全便成為每個(gè)人心中最堅(jiān)實(shí)的基石。

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