蘇州鄒先生的宅基地在征收中遲遲未獲合理補(bǔ)償，圣運(yùn)律師介入后，通過行政復(fù)議程序成功推動(dòng)蘇州市政府作出責(zé)令區(qū)政府限期60日內(nèi)作出補(bǔ)償安置決定的復(fù)議決定。

一

案件背景：宅基地征收五年未獲補(bǔ)償

鄒先生在蘇州市某區(qū)擁有合法宅基地及地上房屋，2020年該區(qū)域啟動(dòng)征收項(xiàng)目，但其房屋被納入征收范圍后，長(zhǎng)達(dá)五年未收到任何書面補(bǔ)償安置方案，也未與征收部門達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。期間鄒先生多次向區(qū)政府申請(qǐng)協(xié)商，均未得到明確答復(fù)。

根據(jù)《土地管理法》第48條規(guī)定，征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。鄒先生面臨的困境并非個(gè)例，北京圣運(yùn)律師事務(wù)所王有銀主任指出："超過30%的宅基地征收糾紛源于補(bǔ)償安置程序的不作為，征收方常以'協(xié)商中'為由拖延履行法定職責(zé)。"

二

圣運(yùn)律師從三個(gè)維度啟動(dòng)維權(quán)

接受委托后，圣運(yùn)律師團(tuán)隊(duì)迅速制定"程序違法追責(zé)+實(shí)體權(quán)益主張"的雙軌維權(quán)策略，重點(diǎn)突破三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

01. 程序違法確認(rèn)：申請(qǐng)政府信息公開

律師首先指導(dǎo)鄒先生向區(qū)政府申請(qǐng)公開征收補(bǔ)償安置方案、分戶評(píng)估報(bào)告、征地批復(fù)文件等核心信息。在收到部分信息后，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目存在"未批先征"嫌疑，且評(píng)估機(jī)構(gòu)選定未履行村民表決程序。

02. 履職申請(qǐng)：倒逼征收方回應(yīng)

在掌握初步證據(jù)后，律師協(xié)助鄒先生向區(qū)政府提交《履行補(bǔ)償安置職責(zé)申請(qǐng)書》，明確要求其在法定期限內(nèi)作出補(bǔ)償安置決定。該申請(qǐng)石沉大海后，律師隨即啟動(dòng)行政復(fù)議程序。

03. 復(fù)議攻堅(jiān)：鎖定不作為違法

針對(duì)區(qū)政府的行政不作為，律師向蘇州市政府提起行政復(fù)議，核心主張：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第31條：征收土地申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布征收土地公告。

三

復(fù)議決定：蘇州市政府決定限期履職

2025年3月，蘇州市政府作出[2025]蘇行復(fù)第XX號(hào)行政復(fù)議決定書，明確認(rèn)定：

①區(qū)政府在征收鄒先生宅基地后未依法履行補(bǔ)償安置職責(zé)；

②責(zé)令吳中區(qū)政府在收到?jīng)Q定書之日起60日內(nèi)，對(duì)鄒先生作出補(bǔ)償安置決定。

這一決定意味著鄒先生的宅基地補(bǔ)償訴求獲得官方支持。圣運(yùn)律師指出，行政復(fù)議在征收維權(quán)中的勝訴率達(dá)58%，遠(yuǎn)超行政訴訟一審的32%，是高效解決政府不作為的法律武器。

四

圣運(yùn)律師專業(yè)能力的四大體現(xiàn)

01程序違法的精準(zhǔn)識(shí)別

律師團(tuán)隊(duì)通過信息公開申請(qǐng)，快速鎖定"未批先征""評(píng)估程序違法"等程序漏洞，為復(fù)議勝訴奠定基礎(chǔ)。正如復(fù)議決定書中強(qiáng)調(diào)："征收程序的合法性是補(bǔ)償安置的前提。"

02證據(jù)鏈的系統(tǒng)構(gòu)建

在三個(gè)月內(nèi)，律師收集整理12份政府文件、6組現(xiàn)場(chǎng)照片、3份證人證言，形成完整證據(jù)鏈。特別是通過申請(qǐng)行政復(fù)議答復(fù)書，固定了區(qū)政府"承認(rèn)未作補(bǔ)償決定"的關(guān)鍵自認(rèn)。

03談判策略的靈活運(yùn)用

在復(fù)議期間，律師抓住征收方急于推進(jìn)項(xiàng)目的心理，促成三次調(diào)解會(huì)議，將補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)從最初的每平米800元提升至1500元，為最終補(bǔ)償安置決定的作出創(chuàng)造有利條件。

04法律救濟(jì)的路徑選擇

律師沒有直接提起行政訴訟，而是優(yōu)先選擇行政復(fù)議，節(jié)省了至少6個(gè)月的維權(quán)時(shí)間。這種"復(fù)議前置"策略在征收案件中尤為重要，能有效利用上級(jí)政府的監(jiān)督職能。

五

案件啟示：宅基地維權(quán)的三個(gè)關(guān)鍵

鄒先生的勝訴案例印證了征收維權(quán)的黃金法則：程序違法是突破口，法定職責(zé)是底線，專業(yè)律師是保障。圣運(yùn)律師事務(wù)所提醒：當(dāng)遭遇征收補(bǔ)償糾紛時(shí)，被征收人應(yīng)在60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，或在6個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟，避免因超過時(shí)效喪失勝訴權(quán)。

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