本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

近年來，湖南省長沙市芙蓉區(qū)始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于小區(qū)治理全過程、各方面，著力構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、居民群眾廣泛參與的基層治理體系，推動(dòng)小區(qū)治理找得到人、參與得上、解得了難。

建全組織體系，提升治理引領(lǐng)力。堅(jiān)持把建強(qiáng)組織體系作為小區(qū)治理的基礎(chǔ)工程，織密組織網(wǎng)絡(luò)、延伸工作觸角，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。織密組織網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化區(qū)級頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施小區(qū)黨建提質(zhì)行動(dòng)，按照“一年示范、兩年推廣、三年覆蓋”步驟，系統(tǒng)提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、居民自治力和社會(huì)協(xié)同力。82個(gè)社區(qū)（村）黨組織發(fā)揮樞紐作用，統(tǒng)籌物業(yè)、業(yè)委會(huì)等力量，構(gòu)建起“社區(qū)黨委—小區(qū)支部—網(wǎng)格員—樓棟長—志愿者”五級聯(lián)動(dòng)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)大事共商、要事共決、難事共辦。增強(qiáng)工作覆蓋。根據(jù)黨員分布和居民規(guī)模，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、黨建指導(dǎo)員幫建等方式，在全區(qū)597個(gè)小區(qū)建立黨支部340個(gè)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。推動(dòng)小區(qū)黨組織成員和業(yè)委會(huì)成員交叉任職，推動(dòng)小區(qū)黨組織與小區(qū)自治組織深度融合，目前業(yè)委會(huì)黨員占比過半的達(dá)99個(gè)，實(shí)現(xiàn)支部書記、業(yè)委會(huì)主任“一肩挑”40個(gè)。細(xì)化治理模式。劃分四種小區(qū)類型，實(shí)行“一類一策”精準(zhǔn)指導(dǎo)。圍繞健全“黨支部+物業(yè)+業(yè)委會(huì)”三方協(xié)同機(jī)制，163個(gè)商住小區(qū)持續(xù)探索出入管理、新就業(yè)群體服務(wù)等有效路徑。推動(dòng)破解產(chǎn)權(quán)與管理銜接難題，54個(gè)單位型小區(qū)有效盤活閑置資源110余處，“自我造血”功能有效增強(qiáng)。推廣“片區(qū)大物業(yè)”模式，老舊小區(qū)充分整合相鄰獨(dú)棟小區(qū)、迷你小區(qū)50余處，發(fā)動(dòng)“紅色管家”助力專業(yè)物業(yè)服務(wù)。聚力開展居民善治與環(huán)境改善雙促行動(dòng)，32個(gè)安置小區(qū)發(fā)動(dòng)自治組織引導(dǎo)居民參與基層治理。

建強(qiáng)服務(wù)保障，凝聚治理向心力。持續(xù)推動(dòng)人往基層走、事在基層減、政策向基層傾斜，為小區(qū)治理提供堅(jiān)強(qiáng)人才、精力和動(dòng)力支撐。選好骨干隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)小區(qū)黨組織書記帶頭人，注重推選退休黨員干部、退役軍人、在職黨員骨干等組織認(rèn)可的人、群眾信任的人。全區(qū)340名小區(qū)黨支部書記中，退休干部、優(yōu)秀居民黨員代表占比超78%。把技工、文藝骨干等能人組織起來，成立安全巡邏隊(duì)、理論宣講團(tuán)等150多支服務(wù)隊(duì)，廣泛開展鄰里互助公益活動(dòng)。落實(shí)減負(fù)賦能。嚴(yán)格落實(shí)為基層減負(fù)，取消社區(qū)干部“坐班制”，推動(dòng)干部下沉小區(qū)、街巷常態(tài)化。推動(dòng)74個(gè)機(jī)關(guān)黨組織與小區(qū)結(jié)對，1500余名黨員深入小區(qū)、走訪群眾、解決問題，開展志愿服務(wù)130余場次，解決問題80余個(gè)。舉辦專題培訓(xùn)、觀摩交流45場次，有效提升小區(qū)黨支部書記履職能力。強(qiáng)化要素支撐。統(tǒng)籌資源資金，對符合條件的優(yōu)秀小區(qū)黨支部給予傾斜，累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)小區(qū)黨組織30個(gè)，有效激發(fā)基層黨支部活力。推進(jìn)黨群服務(wù)陣地提質(zhì)升級，盤活閑置空間建設(shè)小區(qū)黨群服務(wù)站102個(gè)，健全黨員教育、便民服務(wù)功能。??搭建經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，106名小區(qū)黨組織書記親身示范，累計(jì)宣講“微黨課”170余場次，推廣小區(qū)治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)10余場次。用心用情做好黨員關(guān)懷，累計(jì)慰問小區(qū)困難黨員380余人次，切實(shí)傳遞組織溫暖。

建優(yōu)運(yùn)行機(jī)制，激活治理內(nèi)生力。聚焦小區(qū)治理堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，搭建平臺(tái)、創(chuàng)新載體、完善機(jī)制，引導(dǎo)各方力量從“旁觀者”變“參與者”。以“芙蓉先鋒共同體”促推資源有效銜接。引導(dǎo)小區(qū)黨組織主動(dòng)融入?yún)^(qū)域化黨建“芙蓉先鋒共同體”朋友圈，主動(dòng)吸納小區(qū)離退休黨員、在職黨員等力量參與共治。推動(dòng)需求、資源、項(xiàng)目“三張清單”在小區(qū)一線精準(zhǔn)對接、高效轉(zhuǎn)化，落實(shí)“醫(yī)路相伴”志愿服務(wù)、“以伴減租”老年服務(wù)等項(xiàng)目清單125項(xiàng)。以“芙蓉夜話”促推協(xié)商無縫對接。落實(shí)“吹哨報(bào)到”機(jī)制，由社區(qū)黨組織牽頭，積極邀請小區(qū)黨員代表、熱心居民、物業(yè)及業(yè)委會(huì)成員等多方參與“芙蓉夜話”協(xié)商議事。今年以來共舉辦“芙蓉夜話”530余期，累計(jì)解決老舊小區(qū)改造、加裝電梯、停車管理等民生關(guān)切訴求430余個(gè)。以“芙蓉萬家”促推供需就地銜接。注重從小區(qū)黨員、樓棟長、熱心居民中發(fā)掘培育治理骨干，嚴(yán)格落實(shí)四項(xiàng)機(jī)制，今年以來，累計(jì)收集社情民意7344條，辦理服務(wù)事項(xiàng)6114件，調(diào)解矛盾糾紛1382件。創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，表彰優(yōu)秀鄰長374名，動(dòng)態(tài)調(diào)整不適宜崗位424名。（紅星網(wǎng)）