12月9日，云南省人民政府新聞辦召開云南省道路交通安全管理工作專題新聞發(fā)布會。云南省公安廳副廳長肖峰介紹，近年來，全省公安機關(guān)全力以赴保安全、保暢通、保秩序、優(yōu)服務，全省道路交通事故死亡人數(shù)連續(xù)10年下降；每年推出10余項“高效、便捷、智能、精準”便民利企服務舉措，年均節(jié)約群眾企業(yè)辦事成本2億余元。今年以來，緊緊圍繞“服務高質(zhì)量發(fā)展”，堅持“一手抓安全暢通、一手抓民生保障”，努力守護群眾生命財產(chǎn)安全，有效護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

事故預防

交通安全更有保障

2025年，是春城昆明與海鷗相遇、相守的第40年，隨著“人鷗相遇”，海埂片區(qū)周末日均人流量超44萬人次，日均車流量超3.3萬輛次。根據(jù)車流量、人流量變化，云南公安機關(guān)適時調(diào)整交通管制舉措確保路暢人和，而這一幅人鷗和諧的美好畫卷，只是云南公安交通安全管理的一個縮影。

近年來，云南公安持續(xù)深化道路交通事故預防“減量控大”，截至目前，全省亡人道路交通事故數(shù)、死亡人數(shù)以及一次死亡3人以上較大道路交通事故數(shù)同比分別下降12%、13%、50%。

云南省人民政府于9月中旬部署開展全省農(nóng)村地區(qū)道路交通安全百日攻堅行動，公安交管部門對全省1428個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施分級預警監(jiān)測，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定省、州、縣三級有關(guān)部門掛包幫扶，入戶開展“敲門行動”共9.2萬余次。9月17日行動開展以來，全省農(nóng)村地區(qū)亡人道路交通事故數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降38.44%、39.81%。

云南省公路局副局長楊堯介紹，“交管+交通”聯(lián)動協(xié)同，建立科學、動態(tài)的隱患排查治理數(shù)據(jù)庫，打破數(shù)據(jù)共享壁壘，解決了公路、公安交管等部門數(shù)據(jù)不一致、公路安全隱患難以精細化管理的難題。

健全完善道路交通安全隱患排查治理和風險“畫像”機制，集中開展2輪風險隱患攻堅行動，動態(tài)排治“人車路企”各類隱患157萬個，督辦治理道路隱患點段1958個。協(xié)同交通運輸?shù)炔块T完成7000公里生命安全防護工程建設，排查治理臨水臨崖、急彎陡坡等重點隱患路段4315處。

打通全省公安交管“云哨”系統(tǒng)，向風險隱患車輛駕駛?cè)顺晒芡ㄕZ音提示10.2萬次、發(fā)送短信提示3.6萬條，有效干預、清除了一批違法肇事風險。統(tǒng)籌推進酒醉駕、“飆車炸街”“摩電”違法等系列專項整治行動，落實“一早一晚”、周末、節(jié)假日勤務，現(xiàn)場查處各類交通違法853.8萬起。

開展交通安全“美麗鄉(xiāng)村行”巡回宣傳3.6萬場，覆蓋群眾584.9萬人次，較好發(fā)揮了宣傳教育在秩序維護和事故防控中的有效作用；會同宣傳、廣電等部門開展“交通安全進校園”等宣傳活動，建設更新農(nóng)村地區(qū)宣傳標語、提示標牌3.9萬余處，警示曝光一批違法肇事典型案例。

疏堵保暢

道路通行更有秩序

云南公安交管部門將疏堵保暢作為提升治理水平、服務經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，多措并舉提升路網(wǎng)整體運行效率。

昆明市公安局黨委專職副書記張紀輝介紹，今年觀鷗季期間，針對海埂大壩周邊人車密集、道路交通運行面臨嚴峻挑戰(zhàn)的情況，昆明公安交管部門將海埂片區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、分流區(qū)，按照“近端管控、中端疏導、遠端分流”的思路，根據(jù)片區(qū)交通流量，適時啟動“全面單行”“分區(qū)管控、局部單行”等交通組織模式，最大限度提升道路通行效率，暢通車流向外疏散通道，防止出現(xiàn)由中心向外圍蔓延的交通擁堵。

屬地公安機關(guān)“全警動員、全員上崗”，在海埂大壩片區(qū)重要交通節(jié)點開展動態(tài)指揮疏導，部署交通事故快處和機動巡邏警力，做到及時響應、高效服務，協(xié)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)開通3條地鐵免費接駁專線、7條主城區(qū)直達觀鷗公交專線及環(huán)湖路自駕擺渡專線，規(guī)范設置旅游大巴停放點、網(wǎng)約車出租車集散中心及非機動車集中停放區(qū)，規(guī)范片區(qū)交通秩序。全方位、多渠道發(fā)布觀鷗攻略、出行指南、公交線路、停車指引等宣傳資料，引導市民游客合理選擇出行目的地和交通方式，提升觀鷗出行體驗感。

云南省公安廳副廳長肖峰介紹，云南公安交管部門探索形成“保通保暢8項舉措”，圍繞春節(jié)、五一、國慶等重要假期，日均投入交管民警輔警1.6萬余人次，啟動執(zhí)法站、臨時執(zhí)勤點1000余個，設置快處快賠點370余個，最大限度緩解擁堵，改善群眾出行體驗。

加強主干路網(wǎng)運行，跳出“就路管路”思維，開展高速公路突出風險聯(lián)合治理，在出入昆高速公路創(chuàng)新引入AI輔助路面監(jiān)測，12個州（市）將警用無人機應用于路面管理，初步形成“高點看全局、低點看細節(jié)”和“網(wǎng)上+路面+AI+無人機”防控網(wǎng)絡，及時穩(wěn)妥處置各類擁堵預警3.08萬條。

在城市交通精細治理方面，出臺《全省深化城市道路交通精細化治理十項重點措施》，持續(xù)深化旅游城市路口交通組織和信號協(xié)同控制，昆明市綜合治理堵點568個，西雙版納州、大理州在城區(qū)重點區(qū)域布建一批態(tài)勢感知設備，可變導向車道、多車聯(lián)動式掉頭、階梯式停止線等新型交通組織模式逐步推廣應用。

聚焦發(fā)展

服務經(jīng)濟更有支撐

云南公安始終將服務大局、服務群眾、服務企業(yè)擺在更加突出的位置，不斷提升政策供給、管理服務、權(quán)益保障水平。

全面推行二手車轉(zhuǎn)讓登記“一站式”辦理和異地交易辦理，全省二手車交易量111萬輛，同比增長12.26%。全面落實二手車出口登記異地通辦、臨時入境車輛和駕駛?cè)伺谱C就近辦理系列舉措，業(yè)務辦理4328筆，同比增長14.8%。

會同商務等部門落實新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，提供車輛注銷、補貼資格核驗等數(shù)據(jù)40批45.8萬輛次，核發(fā)機動車注銷證明119萬份，全省新能源汽車保有量同比增長33.15%。

全面落實便利貨車通行管理政策，規(guī)范設置禁限行區(qū)域，賦予16.88萬輛皮卡車（多用途貨車）與小型載客汽車同等通行權(quán)，核發(fā)240家運輸企業(yè)貨車電子通行碼10萬個，城市貨運配送效率得到有效保障。持續(xù)做好大件運輸“一件事”服務，核發(fā)特型機動車臨時號牌4452套，加強重點物資運輸保障。

組織開展全省公安交管規(guī)范行政執(zhí)法集中整治，新出臺規(guī)范涉企行政執(zhí)法等10個執(zhí)法規(guī)范指引，全面梳理672種交通違法處罰標準，進一步統(tǒng)一和細化裁量基準，持續(xù)推行“首次違法警告”“輕微違法免罰”，柔性執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法更加可感可及。

方便外國人來華駕車出行，將臨時入境機動車和駕駛?cè)伺谱C業(yè)務下放到8個邊境州市的37個沿邊交管大中隊辦理，設立26個入境機場、口岸交管服務站，對中老、中越國際道路運輸車輛實行牌證互認。

聚焦需求

便捷辦事更有提升

“我們始終以‘群眾滿意’為標尺，持續(xù)深化‘放管服’改革，推動各項交管服務從‘能辦’向‘好辦、快辦、智辦’轉(zhuǎn)變。”云南省公安廳副廳長肖峰介紹道。

優(yōu)化“協(xié)同辦、高效辦”，聯(lián)合民政、市場監(jiān)管等部門，深化落實新車上牌和公安交管服務2項“高效辦成一件事”，實現(xiàn)減跑動90%、減環(huán)節(jié)83%、減時限95%、減材料81%，企業(yè)、群眾跑動減少469.6萬次，辦事材料減免611.4萬份，便利程度大幅提升。推行高效辦成新車上牌“一件事”，實現(xiàn)買車、購險、繳稅、上牌等“信息聯(lián)動、一站辦結(jié)”，全省835個網(wǎng)點可提供新車上牌線下就近辦理，國產(chǎn)預查驗小客車通過手機App“全程網(wǎng)辦”。

優(yōu)化“就近辦、網(wǎng)上辦”，依托各級交警辦事窗口及5000余個交管服務站點，縮短服務半徑，方便就近辦理。拓展優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+交管”服務，實現(xiàn)41項高頻業(yè)務“一網(wǎng)通辦”。云南省公安廳交管總隊總隊長金志鋒介紹，公安交管部門推出網(wǎng)上解除機動車抵押登記、辦理大件運輸車輛臨時號牌等6項“一網(wǎng)通辦”新措施，公安交管網(wǎng)辦業(yè)務增至41項，全省“交管12123”手機App用戶超過2000萬人，訪問總量突破20億次，累計辦理業(yè)務2億筆。

優(yōu)化“上門辦、主動辦”，制發(fā)《摩托車上門辦業(yè)務系統(tǒng)配置操作手冊》，通過快遞上門方式，服務1.13萬群眾“在家即辦”。創(chuàng)新推出摩托車“送檢下鄉(xiāng)”服務，惠及邊遠地區(qū)群眾31.14萬人，有效解決“送檢遠、成本高”問題。大理州公安局副局長、大理市公安局局長芮燦杰介紹，大理市在全省率先推出摩托車快遞上門登記上牌、下鄉(xiāng)檢驗兩項特色服務。采取“警企聯(lián)動”方式，成立一支由35名“快遞小哥”組成的“流動查驗隊”，群眾可選擇由快遞員上門收取申請材料、查驗車輛，辦理登記上牌和補換領(lǐng)牌證，將車管所“搬”到群眾家門口，實現(xiàn)了“最多跑一次”到“一次都不跑”的轉(zhuǎn)變。同時，大理市聯(lián)合專業(yè)檢驗機構(gòu)，通過人工檢驗、可移動設備檢驗等方式將檢驗服務下沉至農(nóng)村集市、村委會，檢驗數(shù)據(jù)及視頻同步上傳后臺系統(tǒng)，實現(xiàn)“就地檢驗、立等可取”。

優(yōu)化“精準辦、個性辦”，拓展“交管12123”服務維度，為3.39萬家企業(yè)和單位開通App單位用戶版，向車輛淘汰更新、以舊換新的企業(yè)創(chuàng)新提供批量“預約辦”服務2977批15.7萬輛次。每月幫助2365家客貨運輸企業(yè)查擺潛在隱患，推動規(guī)范運行，高風險企業(yè)占比大幅減少，長期保持全國最低水平。

開屏新聞記者 柏立誠 文 云南省公安廳供圖

一審 資漁

責任編輯 何丹

責任校對 貓恩泊

主編 林舒佳

終審 編委 李榮