12月7日，日本媒體突然拋出一個(gè)消息，說(shuō)中國(guó)最近對(duì)稀土出口審批“變慢”了，而且重點(diǎn)指的是對(duì)日本企業(yè)的出口申請(qǐng)。

這事一經(jīng)報(bào)道，立刻在日本政商界引發(fā)波動(dòng)，畢竟這段時(shí)間，中日因高市早苗的言論變得氣氛非常緊張。

兩件事接在一起，被日本媒體連成了線，說(shuō)這可能是中方借稀土“釋放信號(hào)”，這到底是正常行政流程，還是背后另有深意？日本為何反應(yīng)如此激烈，核心癥結(jié)又在哪里？

審批放緩，日本疑心不小

這次引發(fā)風(fēng)波的事源于日本媒體《讀賣新聞》的報(bào)道，根據(jù)他們掌握的消息，近期一些日本企業(yè)發(fā)現(xiàn)稀土出口審批明顯比以往慢了許多，尤其是在中國(guó)這一環(huán)節(jié)上。

雖然沒(méi)有官方說(shuō)明，也沒(méi)有明確限制，但“流程變慢”本身就足以讓日本方面警覺(jué)，很快，有日本政府內(nèi)部人士表示，他們正在評(píng)估這是否與當(dāng)前中日關(guān)系的緊張狀態(tài)有關(guān)。

事情之所以敏感，是因?yàn)榫驮谇靶┨?，中?guó)商務(wù)部對(duì)日本政客高市早苗發(fā)表的涉臺(tái)言論作出嚴(yán)厲批評(píng)，直言這類言論是錯(cuò)誤的，并警告可能會(huì)有回應(yīng)措施。

雖然中方并沒(méi)有明確提到稀土，但日本媒體和部分政界人士立刻聯(lián)想到，這次審批變慢，會(huì)不會(huì)就是那個(gè)回應(yīng)。

在日本政府內(nèi)部，不同聲音也開(kāi)始出現(xiàn)，有官員覺(jué)得現(xiàn)在斷定是“政治操作”還太早，可能只是個(gè)別審批延遲。但也有人認(rèn)為，這種敏感時(shí)點(diǎn)出現(xiàn)的“節(jié)奏變化”，不排除是中方在用實(shí)際動(dòng)作表達(dá)不滿。

中方?jīng)]有作出公開(kāi)回應(yīng)，但從過(guò)往立場(chǎng)來(lái)看，涉臺(tái)問(wèn)題向來(lái)是高度敏感的紅線，只要有人試圖觸碰，中國(guó)不會(huì)裝作沒(méi)看見(jiàn)。

從表面看，這次并沒(méi)有“封鎖”或“禁運(yùn)”的字眼，甚至連一個(gè)正式的公告都沒(méi)有，但日本方面的反應(yīng)之所以這樣強(qiáng)烈，正說(shuō)明了他們對(duì)這一資源的依賴之深，也透露出對(duì)供應(yīng)鏈穩(wěn)定性的真實(shí)擔(dān)憂。

資源卡脖子，日本心里有數(shù)

其實(shí)關(guān)于稀土的問(wèn)題，日本早已不是第一次緊張，這種看似冷門的礦物，背后卻連著整個(gè)現(xiàn)代工業(yè)的命脈。

從新能源汽車到高端電子設(shè)備，再到一些尖端制造行業(yè)，稀土幾乎是不可或缺的基礎(chǔ)材料，日本這些年來(lái)雖然一直在尋找替代方案，但現(xiàn)實(shí)是，離不開(kāi)中國(guó)的局面并沒(méi)有真正改變。

日本自己很清楚這一點(diǎn)，雖然在政策層面，他們嘗試過(guò)進(jìn)口多元化，甚至在某些國(guó)家投資開(kāi)采項(xiàng)目，但真正能形成穩(wěn)定規(guī)模供應(yīng)的，還得靠中國(guó)。

一個(gè)最根本的問(wèn)題是，光有稀土礦不夠，還得有提煉和分離的能力，而這部分，中國(guó)至今仍是技術(shù)最成熟、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的國(guó)家，就算其他國(guó)家有礦，很多時(shí)候也得運(yùn)來(lái)中國(guó)處理。

更麻煩的是，一旦稀土供應(yīng)出問(wèn)題，那就不像一般商品斷貨那么簡(jiǎn)單。

它會(huì)層層傳導(dǎo)，影響到整條產(chǎn)業(yè)鏈，日本作為制造業(yè)大國(guó)，對(duì)這種連鎖反應(yīng)的體會(huì)最深。哪怕只是審批流程拖延幾天，企業(yè)的生產(chǎn)節(jié)奏也可能被打亂，庫(kù)存告急、訂單延遲、成本上升，都會(huì)接踵而來(lái)。

這次審批的節(jié)奏一變，日本企業(yè)立刻警覺(jué)，說(shuō)明他們對(duì)這條鏈條的脆弱早有認(rèn)知。

而媒體和政界之所以把這件事和涉臺(tái)言論聯(lián)系起來(lái)，也從側(cè)面反映出一個(gè)現(xiàn)實(shí)：日本在資源安全上，確實(shí)存在不少短板，一旦出現(xiàn)“變量”，就容易引發(fā)連鎖反應(yīng)。

南鳥(niǎo)島的“夢(mèng)想”，遮不住現(xiàn)實(shí)的“空窗”

這一次稀土風(fēng)波剛起，南鳥(niǎo)島又“被提名”了，這個(gè)日本領(lǐng)土最東端的小島，其周邊海域多年來(lái)被炒作為一個(gè)“潛在稀土寶庫(kù)”。

從2012年起，日本就多次強(qiáng)調(diào)將開(kāi)發(fā)該區(qū)域的海底稀土資源，尤其是在中日資源博弈話題升溫時(shí)，總能看到關(guān)于南鳥(niǎo)島的聲音。

按照日本方面的說(shuō)法，原計(jì)劃是在2024年進(jìn)行試采，但現(xiàn)在已經(jīng)延期到2026年，開(kāi)發(fā)進(jìn)度依然緩慢。雖然口頭上說(shuō)得很起勁，但現(xiàn)實(shí)是，至今為止還沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性產(chǎn)出。

技術(shù)難題是一方面。深海采礦本身就屬于高難度工程，從設(shè)備到環(huán)保，沒(méi)有哪個(gè)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)單，更重要的是經(jīng)濟(jì)賬。

開(kāi)采成本高，市場(chǎng)價(jià)格又難以預(yù)估，不少企業(yè)愿意觀望而不是投入，外界也有質(zhì)疑：炒作南鳥(niǎo)島資源，其實(shí)更多是姿態(tài)大于實(shí)質(zhì)，是一種政治上的“表態(tài)動(dòng)作”，而非真正的資源戰(zhàn)略。

這次審批節(jié)奏一變，南鳥(niǎo)島又被拿出來(lái)提一提，有點(diǎn)像是“借題發(fā)揮”，面對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)界的焦慮情緒，日本官方需要有一個(gè)“緩沖說(shuō)法”，而南鳥(niǎo)島剛好可以用來(lái)轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)。

但問(wèn)題是，政策口號(hào)不能代替實(shí)際供應(yīng)，開(kāi)采遙遙無(wú)期的海底礦產(chǎn)填補(bǔ)不了眼前的缺口。

回頭看，十多年過(guò)去，日本在稀土替代方案上沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性突破，反而在關(guān)鍵資源上越來(lái)越依賴外部，這種結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，不是靠一個(gè)遙遠(yuǎn)島嶼的“潛力”就能解決的。

信號(hào)已出，選擇怎么讀

這次稀土出口審批放緩事件，本身并沒(méi)有大張旗鼓，但它釋放出的信號(hào)不容忽視，中國(guó)沒(méi)有正面宣布采取措施，也沒(méi)有指名道姓，但從時(shí)間節(jié)點(diǎn)和對(duì)外立場(chǎng)來(lái)看，這很可能是一種政策上的“溫和表達(dá)”。

中國(guó)向來(lái)強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣問(wèn)題是核心利益，不容外部干涉，對(duì)于一些國(guó)家政客反復(fù)在這個(gè)問(wèn)題上挑釁，中國(guó)方面的回應(yīng)有時(shí)是直接表態(tài)，有時(shí)則是用行動(dòng)表達(dá)立場(chǎng)，這次的審批節(jié)奏變化，或許就是后者。

對(duì)日本來(lái)說(shuō)，這種看似“無(wú)聲”的動(dòng)作反而更難應(yīng)對(duì)，你沒(méi)法明確指責(zé)，也不好要求對(duì)方“恢復(fù)原狀”。

但企業(yè)的焦慮是真實(shí)的，供應(yīng)鏈的壓力也是實(shí)實(shí)在在的，這就讓日本政府在處理對(duì)華關(guān)系時(shí)更為被動(dòng)，如果繼續(xù)在敏感議題上試探底線，類似的“無(wú)聲反擊”可能還會(huì)出現(xiàn)。

稀土只是一個(gè)縮影，它折射出的是大國(guó)之間在經(jīng)濟(jì)合作與政治分歧之間的微妙平衡。日本若一再在政治層面激化矛盾，卻又在經(jīng)濟(jì)層面希望維持順暢合作，這種“兩頭下注”的策略，注定難以長(zhǎng)期維持。在高風(fēng)險(xiǎn)議題上，模糊立場(chǎng)只會(huì)增加不確定性，最終傷到自己的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

日本要想穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈，就不能在政治上反復(fù)試探中國(guó)的底線。資源從不是簡(jiǎn)單的商品，它背后承載著國(guó)家利益與戰(zhàn)略選擇。

任何看似“技術(shù)性”的變化，背后都可能是一次深層次的提醒，選擇如何回應(yīng)，考驗(yàn)的是一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略判斷力，也決定了它在未來(lái)博弈中的位置。

參考來(lái)源：
日方裝可憐：中國(guó)稀土審批“卡”著我們…… 觀察者網(wǎng) 2025-12-27
商務(wù)部：如果日方一意孤行 中方將采取必要措施 2025-12-04 15:46·央視新聞