歐盟這些年對(duì)中國的小動(dòng)作越來越頻繁，從貿(mào)易關(guān)稅到安全指控，總讓人覺得他們?cè)诟L(fēng)美國，可仔細(xì)想想，這里面有歐盟自己的算盤。

此前，歐盟曾在布魯塞爾召開會(huì)議，決定對(duì)中國電動(dòng)車加征關(guān)稅，稅率從 10% 大幅提升至 38%，還借口 “中國補(bǔ)貼過多、擾亂市場(chǎng)”。中方自然不會(huì)接受這種貿(mào)易保護(hù)主義行為，隨即啟動(dòng)對(duì)歐盟豬肉、白蘭地出口的相關(guān)調(diào)查，這讓法國酒農(nóng)陷入困境、苦不堪言。

從表面看，這是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的摩擦，但有歐盟高層私下坦言，此舉實(shí)則是為保護(hù)本土車企 —— 像大眾、奔馳這類傳統(tǒng)品牌，正被快速崛起的中國新能源汽車企業(yè)擠壓生存空間。

歐盟并非不清楚過度依賴單一供應(yīng)鏈存在風(fēng)險(xiǎn)，可又離不開中國性價(jià)比高的零部件，這種既想 “避險(xiǎn)” 又難以 “脫鉤” 的矛盾處境，著實(shí)讓人擔(dān)憂。

轉(zhuǎn)眼到秋天，荷蘭政府突然出手，沒收了中國翼鋒科技旗下的恩智浦子公司，說是國家安全考慮。這事發(fā)生在2025年9月，直接把中歐關(guān)系推向冰點(diǎn)。

歐盟其他成員國沒公開吭聲，但內(nèi)部會(huì)議上，大家都點(diǎn)頭認(rèn)可，這種“去風(fēng)險(xiǎn)”策略是去年底歐盟經(jīng)濟(jì)安全議程的一部分。北京回應(yīng)得很快，制裁了兩個(gè)立陶宛小銀行，作為報(bào)復(fù)。

歐盟外交官們?cè)诿襟w上喊冤，說這是維護(hù)歐洲利益，可誰都清楚，這背后有美國的影子，美國從2024年底就開始推動(dòng)盟友限制中國科技出口。

歐盟想獨(dú)立，卻總在關(guān)鍵時(shí)刻跟美國步調(diào)一致，這不免讓人懷疑，他們的“戰(zhàn)略自主”到底是真心還是口號(hào)。

再說說烏克蘭那攤子事，2025年2月，歐盟通過第13輪對(duì)俄制裁，順帶把幾家中國企業(yè)拉進(jìn)去，無端指責(zé)部分中國企業(yè)幫俄羅斯繞過禁運(yùn)，提供雙用物品。

到了夏天，又加了四家中國公司，甚至包括銀行。歐盟外交負(fù)責(zé)人博雷利在記者會(huì)上直言，中國得為支持俄羅斯付出代價(jià)。

這話聽著耳熟，跟美國國務(wù)院的調(diào)子差不多。北京自然反擊，8月14日宣布制裁立陶宛銀行，強(qiáng)調(diào)歐盟偏聽偏信。

歐盟內(nèi)部其實(shí)有分歧，匈牙利和希臘這些國家依賴中國投資，不想鬧太僵，可波蘭和立陶宛這些東歐國家，態(tài)度強(qiáng)硬得很。歐盟這么干，看似維護(hù)歐洲安全，實(shí)則是在討好華盛頓，避免跨大西洋關(guān)系出大裂痕。

2025年7月的歐盟-中國峰會(huì)，本來是緩和氣氛的機(jī)會(huì)，結(jié)果氣氛劍拔弩張，只勉強(qiáng)簽了個(gè)氣候變化聯(lián)合聲明。

歐盟領(lǐng)導(dǎo)人抱怨中國存在貿(mào)易不公行為，雙方貿(mào)易逆差高達(dá) 3500 億歐元。中方則駁斥稱，歐盟設(shè)置的關(guān)稅壁壘屬于貿(mào)易保護(hù)主義行徑。

以可再生能源和電動(dòng)汽車等領(lǐng)域?yàn)槔瑲W盟相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口額的 73% 均來自中國，如此高的依存度令歐盟方面寢食難安。

然而歐盟這套 “去風(fēng)險(xiǎn)” 操作手冊(cè)，與美國推行的 “保護(hù)、促進(jìn)、伙伴” 戰(zhàn)略如出一轍。難怪外界紛紛評(píng)論，歐盟此舉分明是在效仿美國，為鞏固大西洋聯(lián)盟而不惜犧牲中歐之間的合作成果。

特朗普政府上臺(tái)后，美國的貿(mào)易政策愈發(fā)激進(jìn)。2025 年 4 月，美方突然宣布對(duì)歐盟的鋼鐵、鋁制品及汽車加征 25% 的關(guān)稅。這一舉措惹得歐盟怒火中燒，一度醞釀反擊措施，最終卻在同年 7 月與美方簽署框架協(xié)議，接受了美國主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)格局。

此事讓歐盟深刻意識(shí)到，不能對(duì)美國完全依附，必須嘗試在中美之間尋求戰(zhàn)略平衡。然而轉(zhuǎn)頭，歐盟便在人工智能和量子技術(shù)領(lǐng)域與美國協(xié)同推進(jìn)出口管制，同時(shí)試點(diǎn)境外投資審查機(jī)制。

歐盟嘴上將中國定義為 “系統(tǒng)性對(duì)手”，實(shí)則深知自身與中國經(jīng)濟(jì)交融之深 —— 若是貿(mào)然強(qiáng)行 “脫鉤”，勢(shì)必會(huì)對(duì)自身經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)。正因如此，歐盟才陷入了這樣一種搖擺狀態(tài)：一邊對(duì)中國加征關(guān)稅，一邊又主動(dòng)尋求對(duì)話磋商。這般進(jìn)退兩難的窘境，恰恰折射出歐盟的深層無奈：一心想要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主，卻始終難以掙脫美國的影響與牽制。

內(nèi)部看，歐盟的統(tǒng)一性也成問題。2025年歐洲議會(huì)選舉后，右翼勢(shì)力抬頭，對(duì)華政策分歧更大。德國企業(yè)推合作，法國求平衡，東歐國家則強(qiáng)硬反華。

布魯塞爾方面試圖推動(dòng)一套覆蓋整個(gè)歐盟的出口管制框架，奈何成員國之間爭(zhēng)執(zhí)不休、難以達(dá)成共識(shí)。以希臘債務(wù)危機(jī)的遺留問題為例，其對(duì)歐元區(qū)穩(wěn)定的負(fù)面影響至今仍未消除，而中國投資曾為此紓困解難、提供了莫大助力。

可如今歐盟卻轉(zhuǎn)而要審查 “一帶一路” 相關(guān)項(xiàng)目對(duì)歐洲的影響。這般自相矛盾的做法，難免讓人覺得歐盟是在作繭自縛。

為討好美國而換取一時(shí)的 “安全感”，卻要以錯(cuò)失中國市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展機(jī)遇為代價(jià)，歐盟的決策者們，恐怕也會(huì)在夜深人靜時(shí)暗自反思：這條路，真的走對(duì)了嗎？

歐盟曾在 2019 年將中國定位為‘合作伙伴、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)者和系統(tǒng)性對(duì)手’，這種定位存在明顯偏差，不利于中歐關(guān)系健康發(fā)展，到2025年越發(fā)偏向?qū)埂?/p>

歐洲人骨子里對(duì)中國的工業(yè)模式不滿，錯(cuò)誤認(rèn)為中國‘不公貿(mào)易’，這是對(duì)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位和公平貿(mào)易實(shí)踐的誤解。

他們忘了，二戰(zhàn)后歐洲靠美國馬歇爾計(jì)劃重建，美元成了硬通貨，北約讓美國駐軍西歐。冷戰(zhàn)結(jié)束，歐盟想獨(dú)立，可美國總在關(guān)鍵時(shí)插手，像希臘2009年危機(jī)，美國資金涌入，加劇歐盟分裂。

2025年，歐盟的國防白皮書詳述中國是“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”，這調(diào)子跟美國國家安全戰(zhàn)略雷同，難怪有人說歐盟是美國的經(jīng)濟(jì)殖民地。

難民潮和能源危機(jī)加劇了歐盟的焦慮。2015年起，中東難民涌入，歐盟分擔(dān)機(jī)制失敗，內(nèi)部互懟。2025年，俄羅斯天然氣依賴還在，歐盟跟美國同步制裁中國企業(yè)，能源價(jià)格上漲，德國工業(yè)叫苦。

歐盟想玩聰明，在中美間對(duì)沖，可特朗普的“美國優(yōu)先”讓這平衡更難。8月的美歐貿(mào)易協(xié)議，歐盟讓步多，換來的是對(duì)華更硬的姿態(tài)。

這不是單純討好，而是生存策略：歐盟知道，跟美國翻臉，軍事經(jīng)濟(jì)都吃虧，可對(duì)中國強(qiáng)硬，又傷自家企業(yè)。那些被制裁的中國公司，本來是歐洲供應(yīng)鏈一部分，現(xiàn)在斷鏈，歐洲消費(fèi)者面臨漲價(jià)。

歐盟對(duì)中國企業(yè)的制裁清單越來越長(zhǎng)，2025年11月，又針對(duì)科技公司加碼，指網(wǎng)絡(luò)安全隱患。歐洲手機(jī)和設(shè)備價(jià)格上浮，中國持續(xù)優(yōu)化供應(yīng)鏈布局，堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開放。

歐盟聲稱是為公平競(jìng)爭(zhēng)，可結(jié)果雙輸，德國機(jī)械出口下滑。

立陶宛事件余波還在，歐盟援助建新工廠，但中國市場(chǎng)大門緊閉，企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)東南亞。歐盟的舉動(dòng)串聯(lián)起來，顯示模式：從小事入手，集體放大，借國際組織施力。

可這背后，是歐盟對(duì)自身實(shí)力的不自信，總借美國力量壯膽。