每年給中美洲一個(gè)小國(guó)繳納100億過(guò)路費(fèi)，中國(guó)企業(yè)從不含糊，曾經(jīng)把這里當(dāng)“后花園”的美國(guó)，如今船舶通行也得乖乖排隊(duì)繳費(fèi)。

這個(gè)讓兩大國(guó)“不敢輕視”的國(guó)家究竟是是誰(shuí)？它沒(méi)有頂尖的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也沒(méi)有強(qiáng)大的軍事力量，卻能在全球格局中占據(jù)特殊位置。

答案看似簡(jiǎn)單：一條貫穿國(guó)土的巴拿馬運(yùn)河，可這條運(yùn)河到底藏著怎樣的能量？美國(guó)為何會(huì)失去對(duì)它的“掌控權(quán)”？中國(guó)每年花的100億，真的只是“過(guò)路費(fèi)”嗎？

巴拿馬的“囂張”，本質(zhì)是攥緊了全球航運(yùn)的“命脈開(kāi)關(guān)”，這條連接大西洋與太平洋的運(yùn)河，看似只是一條水道，卻能讓紐約到舊金山的航程縮短1.3萬(wàn)千米。

要知道，繞行南美洲合恩角不僅多走上萬(wàn)千米，還得面對(duì)復(fù)雜的海洋氣候，每年為全球航運(yùn)節(jié)省超千億美元運(yùn)輸成本。

如今全球約6%的海運(yùn)貿(mào)易量依賴這條運(yùn)河，集裝箱船、游輪、散貨船等各類船舶日均通行量超30艘，少了它，不少國(guó)家的貿(mào)易鏈都得“斷檔”。

對(duì)中美而言，這份“依賴”更具體：中國(guó)與拉美國(guó)家的貿(mào)易中，38%的貨物要經(jīng)運(yùn)河運(yùn)輸，100億過(guò)路費(fèi)看似高昂，實(shí)則是保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定的“必要投入”。

而美國(guó)曾經(jīng)在運(yùn)河區(qū)搞“國(guó)中之國(guó)”，美式法律、美軍基地、美元流通，把巴拿馬主權(quán)踩在腳下，如今卻得和其他國(guó)家一樣依規(guī)繳費(fèi)，這種“身份轉(zhuǎn)變”，藏著巴拿馬近百年的抗?fàn)幨贰?/p>

運(yùn)河的價(jià)值，早被大國(guó)看在眼里，19世紀(jì)末，法國(guó)最先嘗試修建運(yùn)河，卻因熱帶雨林的疾病肆虐、工程難度遠(yuǎn)超預(yù)期，加上資金鏈斷裂，最終狼狽退場(chǎng)。

法國(guó)的失敗，給了美國(guó)“趁虛而入”的機(jī)會(huì)，1903年，美國(guó)通過(guò)一系列政治操作：一邊給巴拿馬獨(dú)立勢(shì)力提供軍事和政治支持，推動(dòng)其從哥倫比亞分裂。

一邊在巴拿馬獨(dú)立后立刻逼簽不平等條約，不僅拿到運(yùn)河開(kāi)鑿權(quán)，還把運(yùn)河區(qū)變成了“國(guó)中之國(guó)”。

當(dāng)時(shí)美國(guó)正推行“門羅主義”，把拉美當(dāng)作“自家后院”，控制巴拿馬運(yùn)河就是這一戰(zhàn)略的關(guān)鍵一步，掌握了運(yùn)河，就等于掌握了兩洋之間的軍事調(diào)動(dòng)通道。

后來(lái)美國(guó)在亞太地區(qū)的軍事部署，不少裝備都是經(jīng)運(yùn)河轉(zhuǎn)運(yùn)，這種“靠扶持建國(guó)換核心資源控制權(quán)”的套路，和美國(guó)后來(lái)控制關(guān)島、夏威夷的邏輯如出一轍，本質(zhì)都是霸權(quán)主義的擴(kuò)張。

早期的抗議雖然規(guī)模小、分散，卻埋下了“收回主權(quán)”的種子，到了1964年，矛盾徹底爆發(fā)，巴拿馬民眾發(fā)起大規(guī)模反美示威，要求收回運(yùn)河主權(quán)，卻遭到美國(guó)駐軍的鎮(zhèn)壓，不少人受傷甚至犧牲。

關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)堅(jiān)定站在巴拿馬一邊：明確聲援巴拿馬的主權(quán)訴求，當(dāng)時(shí)正值美蘇冷戰(zhàn)，中國(guó)對(duì)第三世界反殖民斗爭(zhēng)的支持，不僅給了巴拿馬國(guó)際輿論支持，更讓美國(guó)意識(shí)到“孤立打壓”行不通。

此后巴拿馬與美國(guó)展開(kāi)漫長(zhǎng)談判，面對(duì)美國(guó)的暗殺、賄賂等手段，巴拿馬始終堅(jiān)持“主權(quán)不讓步、運(yùn)營(yíng)可協(xié)商”，最終在1977年迫使美國(guó)同意：1999年12月31日將運(yùn)河主權(quán)完整交還。

1999年12月31日午夜，巴拿馬國(guó)旗第一次在運(yùn)河區(qū)升起，全國(guó)民眾涌上街頭慶祝，這場(chǎng)持續(xù)近百年的主權(quán)抗?fàn)帲K于以勝利告終。

巴拿馬也成為第三世界國(guó)家反對(duì)殖民主義、爭(zhēng)取主權(quán)獨(dú)立的標(biāo)桿，它證明，哪怕國(guó)家弱小，只要團(tuán)結(jié)一致、善用外交和輿論手段，也能在霸權(quán)面前“挺直腰桿”。

主權(quán)回歸后，巴拿馬沒(méi)有“濫用”運(yùn)河資源，而是建立了一套合理的運(yùn)營(yíng)和收費(fèi)體系，這套體系不是“一刀切”，而是按船舶類型、尺寸、載貨量分層計(jì)費(fèi)。

集裝箱船按標(biāo)準(zhǔn)箱數(shù)量算費(fèi)，游輪要考慮運(yùn)載油品的危險(xiǎn)性，散貨船則看貨物特性，超大型船舶過(guò)路費(fèi)可達(dá)數(shù)十萬(wàn)美元，載貨量越大，費(fèi)用也越高，因?yàn)闀?huì)增加航道設(shè)施的磨損。

收來(lái)的費(fèi)用，大部分用在運(yùn)河的“維護(hù)”上，僅船閘維護(hù)、航道疏浚、導(dǎo)航設(shè)備保養(yǎng)，每年就要花掉62%的收費(fèi)。

對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這筆錢花得值：經(jīng)運(yùn)河運(yùn)輸?shù)睦来蠖梗鼙Ｕ蠂?guó)內(nèi)糧食供應(yīng)，拉美礦產(chǎn)則是制造業(yè)的重要原材料，少了這條通道，貨物要么繞遠(yuǎn)路增加成本，要么就得找其他運(yùn)輸方式，反而不劃算。

更關(guān)鍵的是，運(yùn)河還是蘇伊士運(yùn)河的“備用選項(xiàng)”，2021年蘇伊士運(yùn)河被貨輪堵塞時(shí)，不少亞洲企業(yè)就把電子產(chǎn)品、紡織品改道巴拿馬運(yùn)河運(yùn)往歐洲。

雖然航程略長(zhǎng)，但綜合效率反而提升20%，就連美國(guó)自己，80%的巴西大豆進(jìn)口也得靠運(yùn)河運(yùn)輸，一旦運(yùn)河出問(wèn)題，美國(guó)的糧食市場(chǎng)都可能波動(dòng)，這也是如今美國(guó)不敢再“囂張”的原因。

巴拿馬沒(méi)有滿足于“收過(guò)路費(fèi)”，而是在為運(yùn)河的未來(lái)布局，一方面，針對(duì)全球船舶大型化的趨勢(shì)，巴拿馬正在規(guī)劃擴(kuò)建船閘，現(xiàn)在有30%的超大型集裝箱船因?yàn)槌叽缦拗疲瑹o(wú)法充分利用運(yùn)河，擴(kuò)建后能大幅提升通航能力，進(jìn)一步鞏固運(yùn)河的樞紐地位。

另一方面，巴拿馬還在搶占“環(huán)保先機(jī)”，2025年3月，運(yùn)河管理局宣布：2025年10月5日啟動(dòng)“凈零排放時(shí)段”服務(wù)第一階段，給符合低排放標(biāo)準(zhǔn)的船舶提供專屬過(guò)境時(shí)段。

這個(gè)時(shí)段不搞拍賣，而是通過(guò)競(jìng)賽分配，入選的船舶還能享受24小時(shí)保證通行、靈活調(diào)整過(guò)境日期的福利。

這不僅響應(yīng)了全球2050年凈零排放的目標(biāo)，更讓巴拿馬通過(guò)制定“環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)”，掌握了航運(yùn)領(lǐng)域的部分話語(yǔ)權(quán)。

同時(shí)，巴拿馬還在深化國(guó)際合作：和中國(guó)共建圍繞運(yùn)河的航運(yùn)物流服務(wù)區(qū)，提升貨物轉(zhuǎn)運(yùn)效率，和周邊國(guó)家合作打造貿(mào)易樞紐，讓運(yùn)河的價(jià)值輻射整個(gè)中美洲，這種“不依附單一國(guó)家、靠合作共贏”的思路，讓巴拿馬在全球化中越走越穩(wěn)。

說(shuō)到底，巴拿馬的“囂張”不是靠強(qiáng)硬，而是靠對(duì)“核心價(jià)值”的堅(jiān)守，它用近百年抗?fàn)帄Z回運(yùn)河主權(quán)，用合理運(yùn)營(yíng)贏得各國(guó)認(rèn)可。

中國(guó)的100億過(guò)路費(fèi)、美國(guó)的依規(guī)繳費(fèi)，本質(zhì)都是對(duì)“主權(quán)平等”和“貿(mào)易規(guī)律”的尊重。

對(duì)世界而言，這條運(yùn)河不僅是航運(yùn)樞紐，更藏著弱小國(guó)家的生存智慧：找到自己的獨(dú)特價(jià)值，哪怕體量再小，也能在全球格局中擁有一席之地。