如何講好超大城市的現(xiàn)代化治理故事？

8月18日，中國(guó)共產(chǎn)黨重慶市第六屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議舉行。全會(huì)明確了高水平建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的目標(biāo)要求。突出數(shù)智賦能和“大綜合一體化”城市綜合治理體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加快打造創(chuàng)新之城、宜居之城、美麗之城、韌性之城、文明之城、智慧之城。

為了更直觀地向廣大市民解讀市委六屆七次全會(huì)精神，9月8日起，由重慶市城市管理局、重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)指導(dǎo)，上游新聞攜手重慶市風(fēng)景園林文化交流服務(wù)中心聯(lián)合推出貫徹市委六屆七次全會(huì)精神特別策劃——《智治重慶故事“繪”》系列報(bào)道，用手繪漫畫(huà)的形式，生動(dòng)講述重慶在探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子中的創(chuàng)新實(shí)踐。

截至12月10日，系列報(bào)道全網(wǎng)閱讀量累計(jì)突破1億人次，相關(guān)話(huà)題屢次登上同城熱搜榜，成為一次現(xiàn)象級(jí)的城市治理傳播實(shí)踐，傳遞了“知冷暖懂人心”的城市治理為民理念。

手繪“轉(zhuǎn)譯”

讓城市治理智慧具象可感

重慶師范大學(xué)美術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)羅曉歡教授。

當(dāng)“超大城市治理”這個(gè)系統(tǒng)性的復(fù)雜命題與“手繪漫畫(huà)”這種充滿(mǎn)創(chuàng)意活力的表達(dá)形式相遇，會(huì)產(chǎn)生怎樣的“化學(xué)反應(yīng)”？重慶師范大學(xué)美術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)羅曉歡教授認(rèn)為，《智治重慶故事“繪”》系列報(bào)道最核心的創(chuàng)造性，在于它將抽象復(fù)雜的治理邏輯，轉(zhuǎn)化為了具象、可感、有溫度的畫(huà)面敘事。

羅曉歡舉例說(shuō)，比如在描繪“橋隧智慧管理”應(yīng)用時(shí)，畫(huà)面沒(méi)有僅停留在2800余座橋梁隧道的宏觀數(shù)據(jù)上，而是用“健康一屏掌控”的創(chuàng)意構(gòu)思，將橋梁的傳感器比喻為“聽(tīng)診器”，將數(shù)據(jù)分析后臺(tái)畫(huà)成一個(gè)“智慧大腦”，讓讀者一眼就能理解“實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警養(yǎng)護(hù)”的工作機(jī)制。這種“轉(zhuǎn)譯”能力，是優(yōu)秀視覺(jué)傳達(dá)設(shè)計(jì)的精髓。

在羅曉歡看來(lái)，手繪形式本身具有獨(dú)特的親和力與敘事彈性。相較于純文字或照片，手繪允許創(chuàng)作者進(jìn)行有意識(shí)的選擇、提煉和適度夸張，從而突出最核心的矛盾與解決方案。他以“工程渣土治理”篇為例，畫(huà)面中，一輛渣土車(chē)被系統(tǒng)AI識(shí)別出各種問(wèn)題的場(chǎng)景，比任何文字描述都更能傳達(dá)“全天候監(jiān)管”的嚴(yán)密性。這種視覺(jué)上的“強(qiáng)提示”，讓政策與技術(shù)的效能變得一目了然。

“更可貴的是，整個(gè)系列的繪畫(huà)風(fēng)格是統(tǒng)一的、清新的，帶有一定的科技感和未來(lái)感，但又保持了手繪的筆觸溫度?！绷_曉歡說(shuō)，這種風(fēng)格設(shè)定契合“數(shù)智賦能”的主題，避免了科技議題常有的距離感，讓市民在輕松愉悅的“看圖”中，完成了對(duì)重慶城市治理新進(jìn)展的認(rèn)知。

“一幅好圖，勝過(guò)千言萬(wàn)語(yǔ)。這組‘故事繪’不僅是新聞產(chǎn)品，也是一次成功的公共美育和科普實(shí)踐。它證明了在解讀城市、傳播治理智慧時(shí)，藝術(shù)與設(shè)計(jì)能夠扮演重要角色。”羅曉歡說(shuō)。

新聞與藝術(shù)設(shè)計(jì)跨界融合

傳播從“告知”走向“共情”與“共識(shí)”

中國(guó)記協(xié)特邀理事、重慶工商大學(xué)蔡敏教授。

當(dāng)城市治理進(jìn)入以數(shù)字化、智能化為標(biāo)志的“深水區(qū)”，如何讓公眾不僅“知道”，更能“懂得”并“認(rèn)同”城市治理的創(chuàng)新？在中國(guó)記協(xié)特邀理事、重慶工商大學(xué)蔡敏教授看來(lái)，《智治重慶故事“繪”》系列報(bào)道是一次成功的探索。

“傳統(tǒng)的政務(wù)信息，往往側(cè)重于結(jié)果和數(shù)據(jù)的羅列，傳播模式是單向的‘告知’。”蔡敏分析說(shuō)，“這個(gè)系列報(bào)道最大的突破，在于它構(gòu)建了一個(gè)‘場(chǎng)景還原—邏輯可視化—價(jià)值共鳴’的傳播鏈條，傳播模式從‘告知’走向‘共情’與‘共識(shí)’?！?/p>

蔡敏指出，系列報(bào)道選取的五個(gè)故事——從城市安全韌性、供水保障，到交通緩堵、渣土監(jiān)管、橋隧健康——無(wú)一不是與市民生活獲得感、幸福感、安全感緊密相連的“高頻”治理場(chǎng)景。通過(guò)“真實(shí)發(fā)生在我們身邊的故事”作為引子，首先在情感上拉近了與讀者的距離。

這些故事通過(guò)手繪漫畫(huà)“拆解”開(kāi)來(lái)，讓公眾清晰地看到生活中的這些點(diǎn)滴變化背后，都是重慶積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子的新成果。

“手繪漫畫(huà)這種報(bào)道形式降低了公眾理解城市治理的‘門(mén)檻’。”蔡敏說(shuō)，“線(xiàn)上規(guī)建運(yùn)治局”、“超級(jí)管家”、“智慧大腦”等手繪塑造的生動(dòng)意象，成為了絕佳的“翻譯器”，將技術(shù)語(yǔ)言轉(zhuǎn)化為大眾語(yǔ)言。理解是支持的前提，當(dāng)市民能直觀“讀懂”治理的智慧，自然更能認(rèn)同其價(jià)值，從而形成推動(dòng)城市發(fā)展的合力。

“《智治重慶故事“繪”》讓我們看到，講好超大城市現(xiàn)代化治理的故事，可以用創(chuàng)新的表達(dá)喚起更大范圍的共情與共鳴?！辈堂粽J(rèn)為，這種融合新聞與藝術(shù)設(shè)計(jì)的“跨界”產(chǎn)品，代表了媒體深度融合背景下內(nèi)容生產(chǎn)的新方向。當(dāng)每個(gè)人都能通過(guò)生動(dòng)的故事，看見(jiàn)變化、理解邏輯、共享成果，“共建共治共享”的現(xiàn)代化治理新篇章，就有了最堅(jiān)實(shí)的社會(huì)根基。

手繪的背后

是城市治理創(chuàng)新的“重慶經(jīng)驗(yàn)”

西南政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、重慶城市治理與發(fā)展研究院副院長(zhǎng)類(lèi)延村。

“《智治重慶故事“繪”》不僅是一次形式創(chuàng)新的傳播實(shí)踐，更是重慶積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子的生動(dòng)縮影?！?西南政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、重慶城市治理與發(fā)展研究院副院長(zhǎng)類(lèi)延村說(shuō)，這組系列報(bào)道生動(dòng)講述了重慶突出數(shù)智賦能和“大綜合一體化”城市綜合治理體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”的典型案例。

“比如，第一期講述的“線(xiàn)上規(guī)建運(yùn)治局”，它打破了部門(mén)壁壘，通過(guò)職責(zé)職能的深度融合，構(gòu)建跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)的協(xié)同治理新格局。”類(lèi)延村說(shuō)，依托于“智慧大腦”和全域感知設(shè)備，重慶正在實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)處置到主動(dòng)預(yù)警、從事后應(yīng)對(duì)到事前預(yù)防的根本性轉(zhuǎn)變。特別是在應(yīng)對(duì)極端強(qiáng)降雨等突發(fā)事件時(shí)，精準(zhǔn)預(yù)警與高效的人員轉(zhuǎn)移機(jī)制，正是“規(guī)、建、運(yùn)、治”一體化智慧治理能力的體現(xiàn)。

“‘供水超級(jí)管家’的故事也讓我印象深刻，它精準(zhǔn)捕捉了超大城市應(yīng)對(duì)特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)治理負(fù)荷的智慧方案?！鳖?lèi)延村說(shuō)，在用水高峰等特殊時(shí)期，治理挑戰(zhàn)往往呈現(xiàn)出規(guī)模大、時(shí)間緊、任務(wù)重的特征。重慶通過(guò)構(gòu)建覆蓋全域的數(shù)字化感知網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)供水系統(tǒng)運(yùn)行的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、超前預(yù)測(cè)和智能研判，顯著提升了城市系統(tǒng)的韌性與可靠性?！?/p>

“這些生動(dòng)的手繪故事背后，是重慶正在形成的‘秒級(jí)監(jiān)測(cè)、分鐘級(jí)響應(yīng)、小時(shí)級(jí)處置’的現(xiàn)代化治理新模式的生動(dòng)寫(xiě)照?！鳖?lèi)延村說(shuō)，從暴雨預(yù)警的爭(zhēng)分奪秒，到供水調(diào)度的精準(zhǔn)調(diào)控，再到交通疏解的智慧決策，重慶城市治理的創(chuàng)新實(shí)踐為全國(guó)超大城市探索智慧治理提供了可借鑒、可推廣的“重慶經(jīng)驗(yàn)”。

上游新聞?dòng)浾?劉波 王淳