全國政協(xié)委員、山西科技學(xué)院院長 梁麗萍：

“我將持續(xù)關(guān)注市域社會治理的深化路徑，呼吁進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能、完善社會組織培育機(jī)制，讓‘智治’與‘共治’相得益彰。”

△ 梁麗萍（前排右二）在晉城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)調(diào)研。

2024年全國兩會期間，我聚焦破解市域社會協(xié)同治理不足、智慧賦能滯后等問題，提交了《關(guān)于加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的提案》，并獲得中央政法委辦公廳辦復(fù)，深感欣慰，深受鼓舞?，F(xiàn)在回想起來，調(diào)研案例、協(xié)商智慧與實(shí)踐突破仍歷歷在目。

提案的靈感，源于對國家治理戰(zhàn)略的思考與基層實(shí)踐的深切觸動。走訪調(diào)研時，我發(fā)現(xiàn)，一些城市將“市域”簡單等同于行政區(qū)劃，導(dǎo)致城鄉(xiāng)治理“兩張皮”；有的地方過度依賴行政力量，社會組織參與不足；更關(guān)鍵的是，智能化手段未能深度融入治理全流程，矛盾預(yù)警滯后、資源調(diào)配低效等問題凸顯。

這些問題的存在，與推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求形成鮮明對比。我意識到，必須從頂層設(shè)計(jì)與基層探索兩端發(fā)力，推動治理理念、機(jī)制、手段的系統(tǒng)性變革。于是，我提出“加強(qiáng)政治引領(lǐng)、搭建共治平臺、加強(qiáng)智慧賦能”三大建議，呼吁構(gòu)建“市—縣—鎮(zhèn)—村”四級聯(lián)動體系，強(qiáng)化科技支撐，激活基層治理“神經(jīng)末梢”。

提案立案后，中央政法委作為主要承辦單位迅速牽頭組織多部門協(xié)同辦理，共同研究推進(jìn)市域社會治理工作，在全國范圍內(nèi)深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力弘揚(yáng)“四下基層”的優(yōu)良作風(fēng)，全面貫徹落實(shí)《信訪工作條例》，深化市域社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，完善市域社會治理體制機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于健全新時代志愿服務(wù)體系的意見》，有力提升市域社會矛盾糾紛預(yù)防化解能力，打造共建共治共享的社會治理共同體。

山西省晉城市作為全國第一批市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，積極探索出“三長會商”“趙樹理調(diào)解室”“和事佬調(diào)解室”“五色分級預(yù)警”“三站三調(diào)”等一系列聯(lián)調(diào)品牌，成為防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾的有力武器，一大批疑難復(fù)雜的矛盾糾紛在基層得到化解。該機(jī)制推行以來，全市鄉(xiāng)村兩級化解矛盾糾紛6586件，成功率達(dá)98%以上，1起案例入選司法部案例庫。晉城更以智能化建設(shè)為突破口，建成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級的社會治理中心，整合16家部門資源，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理、一攬子解決”；開發(fā)市域治理基層綜合服務(wù)平臺，推動數(shù)據(jù)共享，2024年網(wǎng)格員通過手機(jī)上報(bào)處置風(fēng)險(xiǎn)隱患類事項(xiàng)22.7萬件、治安類事項(xiàng)14.7萬件、矛盾糾紛類事項(xiàng)3.4萬件，真正實(shí)現(xiàn)“事在格中辦、網(wǎng)盡所有事”。

晉城連續(xù)12年群眾安全感滿意度全省第一，獲評“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”，“三長會商”經(jīng)驗(yàn)作為全國65個優(yōu)秀案例之一向全國推廣。這些成績，既是提案建議落地的“民生答卷”，更是市域治理現(xiàn)代化的生動注腳。

作為政協(xié)委員，我深刻體會到，提案的價值在于“建言建在需要時、議政議到點(diǎn)子上”。未來，我將持續(xù)關(guān)注市域社會治理的深化路徑，呼吁進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能、完善社會組織培育機(jī)制，讓“智治”與“共治”相得益彰。

記者：司晉麗（采訪整理）

文字編輯：呂婉瑩

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