自2019年設(shè)立以來，中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)（以下簡稱“哈爾濱片區(qū)”）已累計形成自主創(chuàng)新案例362項，多項成果在全省乃至全國推廣，走出了一條具有哈爾濱特色的向北開放之路。這是記者11日從市政府新聞辦召開的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會（第六場）上獲悉的。

政務(wù)服務(wù)革新：審批效率提升80% 標(biāo)桿案例全國推廣

哈爾濱片區(qū)管委會專職副主任張建國介紹，“十四五”期間，片區(qū)聚焦政府職能轉(zhuǎn)變，推出一系列高效便民的創(chuàng)新舉措。創(chuàng)新實施檢驗檢測“雙審合一”“雙評合一”新模式，將原本“2個審批事項2套審批流程”整合為“同時申請、同時評審、同時發(fā)證”，全流程辦理時限從2個多月壓縮至16天，顯著降低企業(yè)辦事成本，政務(wù)服務(wù)智慧化、精細(xì)化、集成化水平顯著提升。其中，“企業(yè)許可‘無感續(xù)證’”入選商務(wù)部自由貿(mào)易試驗區(qū)第五批“最佳實踐案例”，成為全國自貿(mào)片區(qū)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新的標(biāo)桿。

經(jīng)貿(mào)合作突破：對俄通道暢通 產(chǎn)業(yè)金融雙向賦能

立足對俄合作核心優(yōu)勢，哈爾濱片區(qū)打造了多項標(biāo)志性開放舉措。在莫斯科格林伍德設(shè)立投資服務(wù)促進(jìn)中心，搭建起商品展示、商貿(mào)洽談、跨境交流、產(chǎn)品銷售的多功能橋梁，已吸引13家對俄合作企業(yè)入駐，成為中俄跨境商貿(mào)合作的重要支點。

創(chuàng)新推出的“跨境異地協(xié)同審批”模式，實現(xiàn)了哈爾濱片區(qū)營業(yè)執(zhí)照在莫斯科遠(yuǎn)程發(fā)放，打破地域限制；引入俄羅斯聯(lián)邦工商會“全蘇鑒定中心（SOEX）”，為中俄進(jìn)出口產(chǎn)品雙向鑒定互認(rèn)奠定基礎(chǔ)，暢通貿(mào)易合作通道。同時，在全省率先開展口岸簽證便利化服務(wù)，外籍商務(wù)來訪人員提交材料后經(jīng)片區(qū)初審，黑龍江省公安廳出入境管理局當(dāng)日即可批復(fù)，為人員跨境往來提供便捷保障。

產(chǎn)業(yè)升級與金融創(chuàng)新形成合力，為發(fā)展注入持久動力。針對企業(yè)融資難題，哈爾濱片區(qū)出臺《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資管理辦法》，推出風(fēng)險補償金+貼息、專利導(dǎo)航補助、專利轉(zhuǎn)化獎勵等多項全省“首創(chuàng)”舉措，有效降低企業(yè)融資成本，促進(jìn)專利技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合。產(chǎn)業(yè)升級方面，片區(qū)實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)型，從“大宗產(chǎn)品進(jìn)口為主”轉(zhuǎn)向“機電產(chǎn)品出口并重”，構(gòu)建起以綠色食品、高端裝備、生物醫(yī)藥為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新材料、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主體的新型產(chǎn)業(yè)體系，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動力。

物流平臺筑基：立體網(wǎng)絡(luò)貫通 服務(wù)生態(tài)持續(xù)完善

同時，哈爾濱片區(qū)全力構(gòu)建航空、鐵路、公路“三位一體”跨境物流網(wǎng)絡(luò)，成效顯著。哈歐、哈俄班列常年穩(wěn)定運行，截至目前累計發(fā)運131794標(biāo)箱，運送貨值約220億元人民幣，成為中俄經(jīng)貿(mào)合作的“壓艙石”。

“龍貿(mào)通”外貿(mào)綜合服務(wù)平臺實現(xiàn)貨物運輸全程可視化，打破跨境物流“黑箱”；哈爾濱保稅物流中心（B型）獲四部委批復(fù)，補齊保稅功能短板；建成哈爾濱市首個快件跨境海關(guān)一體監(jiān)管中心，覆蓋“9610”“9710”等主流模式，推出“一鍵申報、一鍵清關(guān)”及“監(jiān)管車輛同步備案”等機制，讓跨境電商貨物直達(dá)俄羅斯，物流效率大幅提升。

此外，片區(qū)深化“多區(qū)疊加”優(yōu)勢，打造全國首個政府主導(dǎo)的對俄綜合服務(wù)中心，設(shè)置11個專業(yè)窗口提供“一站式”全周期服務(wù)；常態(tài)化舉辦40余期“自貿(mào)沙龍”，聯(lián)動多方力量為上百家企業(yè)精準(zhǔn)破解貿(mào)易難題。

來源：哈爾濱日報

記者：節(jié)永志/文 劉玉璽/攝

責(zé)任編輯：林琳

審核：董景峰