12月10日至11日，第二屆“構(gòu)建印度洋命運(yùn)共同體”國(guó)際會(huì)議在復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心舉行。來(lái)自10多個(gè)國(guó)家的50余位官員、學(xué)者、智庫(kù)代表圍繞印度洋地緣格局、全球南方與印度洋合作、中國(guó)角色等議題展開(kāi)深入研討。

多極競(jìng)合格局

與會(huì)者認(rèn)為，當(dāng)前印度洋已成為全球地緣政治、經(jīng)濟(jì)與安全的交匯點(diǎn)，形成“多極并存、競(jìng)合交織”的格局。

作為傳統(tǒng)海洋強(qiáng)國(guó)，美國(guó)雖在新版國(guó)家安全戰(zhàn)略中表現(xiàn)出戰(zhàn)略收縮態(tài)勢(shì)，但目前而言印太戰(zhàn)略尚未松動(dòng)，仍通過(guò)軍事基地布局、同盟體系構(gòu)建及多邊演習(xí)等方式維持在印度洋的影響力，爭(zhēng)奪航道控制權(quán)以及規(guī)則主導(dǎo)權(quán)。只是，其經(jīng)濟(jì)介入能力相對(duì)弱化，政策短視則加劇了區(qū)域的不確定性。

印度將主導(dǎo)印度洋視為大國(guó)崛起的支撐，依托地緣優(yōu)勢(shì)推行區(qū)域主導(dǎo)戰(zhàn)略，通過(guò)軍事力量建設(shè)、島國(guó)外交拓展及基礎(chǔ)設(shè)施援建等手段強(qiáng)化影響力，但受到一系列因素的制約。有學(xué)者提到，太平洋“不太平”、印度洋“非印度化”可能成為一種趨勢(shì)，多極力量的崛起打破了單一主導(dǎo)的可能。

中國(guó)作為非印度洋國(guó)家，以和平發(fā)展、合作共贏為理念參與區(qū)域事務(wù)，保障能源通道安全，推動(dòng)共同發(fā)展。通過(guò)“一帶一路”倡議下的港口建設(shè)、產(chǎn)能合作及亞丁灣護(hù)航等務(wù)實(shí)舉措，中國(guó)已成為印度洋地區(qū)的重要合作力量。中方的理念與地緣政治競(jìng)爭(zhēng)思維形成鮮明區(qū)別。此外，俄羅斯、法國(guó)、澳大利亞及新興經(jīng)濟(jì)體的積極介入，進(jìn)一步豐富了印度洋多極格局的內(nèi)涵。

一位印度學(xué)者指出，美國(guó)希望印度成為對(duì)華遏制的堡壘，印度國(guó)內(nèi)對(duì)此感到擔(dān)憂，因?yàn)橛《缺植唤Y(jié)盟立場(chǎng)，從未對(duì)任何國(guó)家采取敵對(duì)立場(chǎng)，致力于通過(guò)平衡外交應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)?！笆聦?shí)上沒(méi)有任何國(guó)家能做到遏制中國(guó)?！?/p>

機(jī)遇與挑戰(zhàn)

與會(huì)者認(rèn)為，印度洋地區(qū)蘊(yùn)含巨大合作潛力，為各國(guó)協(xié)同發(fā)展提供了廣闊空間。

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)作為核心合作方向，涵蓋海洋資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)、可再生能源利用、港口物流聯(lián)通、漁業(yè)合作等多個(gè)領(lǐng)域，已成為區(qū)域國(guó)家的共同訴求。

中國(guó)“海洋命運(yùn)共同體”理念的提出，為區(qū)域合作提供了重要指引，推動(dòng)各國(guó)從基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)軟聯(lián)通向民心相通延伸。金磚國(guó)家合作、環(huán)印度洋聯(lián)盟等機(jī)制也為多邊協(xié)作搭建了有效平臺(tái)。

同時(shí)，區(qū)域合作面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不容忽視。

地緣政治競(jìng)爭(zhēng)向印度洋延伸，大國(guó)博弈與區(qū)域矛盾交織，部分國(guó)家的陣營(yíng)化操作加劇了局勢(shì)復(fù)雜性。

傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)與非傳統(tǒng)安全威脅疊加，海盜活動(dòng)、邊境沖突、極端氣候?yàn)?zāi)害、非法捕撈等問(wèn)題相互交織，考驗(yàn)區(qū)域治理能力。

區(qū)域合作機(jī)制相對(duì)松散，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)架構(gòu)，部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系脆弱，債務(wù)可持續(xù)性問(wèn)題及供應(yīng)鏈波動(dòng)也制約了合作深化。

小島嶼國(guó)家的特殊困境尤為值得關(guān)注，它們面臨氣候變暖、防災(zāi)能力不足、經(jīng)濟(jì)單一等多重壓力，其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到印度洋區(qū)域的整體穩(wěn)定與繁榮。

對(duì)中國(guó)角色的期待

與會(huì)者認(rèn)為，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)在印度洋地區(qū)發(fā)揮更大建設(shè)性作用抱有廣泛期待。

作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家與區(qū)域重要合作方，外界期待中國(guó)繼續(xù)擔(dān)當(dāng)和平安全的維護(hù)者，推動(dòng)構(gòu)建多邊安全合作機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅；期待中國(guó)深化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，通過(guò)港口建設(shè)、經(jīng)濟(jì)走廊等項(xiàng)目，打通區(qū)域發(fā)展瓶頸，同時(shí)注重項(xiàng)目的可持續(xù)性。

在全球治理層面，外界期待中國(guó)推動(dòng)完善印度洋區(qū)域治理規(guī)則，提升全球南方國(guó)家在海洋治理中的話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建開(kāi)放包容的合作框架。

與會(huì)者強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的參與始終以“共商共建共享”為原則，其在印度洋的合作項(xiàng)目并非地緣政治工具，而是實(shí)實(shí)在在的發(fā)展機(jī)遇，這一實(shí)踐方向與區(qū)域國(guó)家的發(fā)展需求高度契合。

一位巴基斯坦學(xué)者強(qiáng)調(diào)，印度洋不能成為戰(zhàn)場(chǎng)，而應(yīng)是通往未來(lái)的安全橋梁。與會(huì)學(xué)者呼吁，各國(guó)需秉持“海洋命運(yùn)與共”的理念，讓印度洋真正成為世界各國(guó)共享的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)之海、繁榮發(fā)展之海、文明交融之海。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

原標(biāo)題：《學(xué)者圓桌| 印度洋不能成為戰(zhàn)場(chǎng)，學(xué)者：“事實(shí)上沒(méi)任何國(guó)家能做到遏制中國(guó)”》

欄目主編：楊立群

文字編輯：楊立群

本文作者：解放日?qǐng)?bào) 張全