從筑牢生態(tài)本底、深化綠色發(fā)展、

強化示范引領方面系統(tǒng)發(fā)力

三亞將高標準推進美麗中國先行區(qū)建設

12月11日，據(jù)中國共產(chǎn)黨三亞市第八屆委員會第十次全體會議新聞發(fā)布會上消息，“十五五”期間，三亞將從筑牢生態(tài)本底、深化綠色發(fā)展、強化示范引領三大重點方向系統(tǒng)發(fā)力，全面推進美麗中國先行區(qū)建設，加快建設世界知名宜居宜游宜業(yè)現(xiàn)代化濱海城市。

作為美麗海南建設的示范樣板，“十五五”期間，三亞將錨定生態(tài)環(huán)境質量和治理能力“雙一流”目標，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，嚴守生態(tài)保護紅線，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，構建從山頂?shù)胶Ｑ蟮囊惑w化保護治理大格局。通過深化三亞河、寧遠河等重點流域綜合治理，推進三亞灣、亞龍灣等海灣生態(tài)修復，加強珊瑚礁、海草床保護與修復及蜈支洲島等海洋牧場建設，保持生態(tài)環(huán)境質量國內領先。

蜈支洲島旅游區(qū)工作人員在向人工生態(tài)珊瑚礁礁體上移植珊瑚。

在綠色發(fā)展方面，三亞將以國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設為抓手，推進“2+N”系列標志性工程，引領能源、交通、建筑等領域綠色轉型，實施碳排放總量和強度雙控制度，加快崖州灣科技城近零碳園區(qū)、蜈支洲島智慧零碳島等試點建設，探索碳普惠應用。同時鞏固“無廢城市”建設成果，強化固體廢物資源化利用，探索塑料污染全鏈條治理新模式，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推動“綠水青山”向“金山銀山”轉化。

三亞還將加強示范引領，科學編制《三亞市“十五五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，構建“空天地?！币惑w化生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測網(wǎng)絡，提升監(jiān)管與治理效能。持續(xù)推進各區(qū)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算，以三亞河國家濕地公園、西島美麗漁村等為試點，探索特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價值轉化路徑，推進美麗河湖、海灣、城市、鄉(xiāng)村建設，在國家生態(tài)文明試驗區(qū)和自貿(mào)港建設中彰顯三亞擔當。

三亞多維發(fā)力繪就高質量發(fā)展新藍圖

12月11日，據(jù)中國共產(chǎn)黨三亞市第八屆委員會第十次全體會議新聞發(fā)布會消息，“十五五”期間，三亞將緊扣“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位和“一標桿、五個區(qū)”發(fā)展目標，從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、推進自貿(mào)港建設、文旅升級、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)體系等方面集中發(fā)力，以清單式推進重點任務，全力譜寫高質量發(fā)展新篇章。

清單式推進110項任務，打造全國種業(yè)深?？萍籍a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)

三亞崖州灣科技城高新區(qū)將以清單式推進110項具體任務，在“十五五”期間全力打造全國種業(yè)深海科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。

崖州灣國家實驗室。

作為種業(yè)深?？萍籍a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主陣地，三亞崖州灣科技城高新區(qū)將深入實施種業(yè)振興戰(zhàn)略，推進“南繁硅谷”建設，保障崖州灣國家實驗室等高能級平臺高效運行，構建“育繁推服”全鏈條，做強種業(yè)CRO，加強國際合作，打造種業(yè)開放合作新高地。堅持陸海統(tǒng)籌、軍民融合，圍繞“海上三亞”目標布局國家級深?？苿?chuàng)平臺，培育深海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展深海裝備制造業(yè)，打造深?？萍紕?chuàng)新與國際合作高地。此外，還將打造“政產(chǎn)學研金服用”創(chuàng)新生態(tài)，開展“四大行動”、構建“四個體系”、強化“六類保障”，加速主導產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，提升科技成果轉化效能。

做好封關運作準備，打造自貿(mào)港建設標桿

三亞將以更高標準推進自貿(mào)港建設，開展全流程、全要素、全覆蓋、大樣本、實戰(zhàn)化綜合壓力測試及封關運作合成演練、7×24小時熱運行，全面完成封關準備保障平穩(wěn)運作。落實自貿(mào)港政策制度體系，推動“五自由便利、一安全有序流動”開放政策和“零關稅、低稅率、簡稅制”落地，引導企業(yè)享受優(yōu)惠政策形成業(yè)務規(guī)模，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。

同時，更加積極主動擴大高水平對外開放，發(fā)揮自身優(yōu)勢加強國際合作，做好外資、外貿(mào)、外國人“三外”文章，打造國內企業(yè)出海橋頭堡和雙循環(huán)重要交匯節(jié)點。對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，擴大制度型開放和商品要素流動型開放，在知識產(chǎn)權保護、數(shù)據(jù)流動等領域推動規(guī)則標準相通，促進貨物、服務、數(shù)字貿(mào)易高質量發(fā)展。

“四維發(fā)力”推動文旅高質量發(fā)展

“十五五” 期間，三亞將從四大方面推進旅游業(yè)高質量發(fā)展。

在旅游服務質量提升方面，擦亮“寵粉之城 暖客之都”服務品牌，培育國家級、省級旅游標準化示范企業(yè)，學習借鑒ISO9001、ISO9002等國際標準化體系，研究制定旅游服務“三亞標準”；建設全市統(tǒng)一的智慧旅游平臺，提供一站式、個性化服務；持續(xù)開展“旺工淡學”旅游業(yè)人才培養(yǎng)項目，培育“微笑三亞”服務品牌。

在旅游產(chǎn)品迭代與產(chǎn)業(yè)升級上，構建海洋、文化、體育、康養(yǎng)、低空、鄉(xiāng)村六大旅游產(chǎn)品體系，推動免稅、郵輪、會演等與旅游業(yè)深度融合，積極引進國際頂流演藝、文化、體育賽事等大型文旅IP，構建有說頭、有看頭、有玩頭、有買頭、有想頭“五頭兼?zhèn)洹钡奶厣F(xiàn)代化旅游高質量發(fā)展體系。扎實推進國際化度假酒店群、文化交流交易場館、海洋文化景區(qū)等重點產(chǎn)業(yè)項目建設，將三亞打造成為亞太游艇之都、演藝美食之都、浪漫時尚之城和文旅科創(chuàng)高地。

三亞國際游艇中心游艇碼頭。

在推進旅游品牌國際化方面，吸引國際知名文旅企業(yè)和高端品牌落戶，大力開拓入境旅游市場，持續(xù)加密國際航線網(wǎng)絡，實施國際客源地精準營銷。深化與國際旅游組織合作，舉辦具有國際影響力的大型活動，完善多語種服務體系和跨境支付環(huán)境，構建全球化旅游推廣網(wǎng)絡，在核心客源地設立推廣平臺，強化新媒體和國際社交媒體營銷，全面提升三亞旅游品牌的國際知名度、美譽度和吸引力。

在行業(yè)治理現(xiàn)代化方面，以“零容忍”態(tài)度對待涉旅違法違規(guī)行為，深化拓展“三亞放心游”應用場景，完善涉旅投訴快速處理和多渠道糾紛解決機制。推進“信用+旅游”體系建設，健全守信激勵和失信懲戒機制，推動出臺《三亞市旅游市場嚴重失信聯(lián)合懲戒若干規(guī)定》。同時加快旅游數(shù)據(jù)資源共享與智能分析，強化精準監(jiān)管、風險預警，營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。

錨定“兩標桿兩高地”，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合

“十五五”期間，三亞將加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進鄉(xiāng)村全面振興，聚力打造海南自貿(mào)港城鄉(xiāng)融合發(fā)展標桿、熱帶特色農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展標桿及中國種業(yè)科技創(chuàng)新高地、全球農(nóng)業(yè)開放合作高地，聚焦做好南繁種業(yè)“一篇文章”，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、鄉(xiāng)村治理“四個現(xiàn)代化”。

海南南繁水稻觀摩會現(xiàn)場。

做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，將深耕南繁種業(yè)，加快建設南繁科技城、南繁科研育種基地、全球動植物種質資源引進中轉基地“一城、兩基地”，以“內循環(huán)為抓手、島循環(huán)為載體、外循環(huán)為突破”，發(fā)展“種源+種業(yè)+種市”產(chǎn)業(yè)，打造百億級南繁產(chǎn)業(yè)集群。在熱帶特色高效農(nóng)業(yè)領域，將夯實糧食、常年蔬菜、天然橡膠3個保供產(chǎn)業(yè)，做強南繁種業(yè)、熱帶水果等4個“百億級”產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)熱帶作物、冬季瓜菜等4個“十億級”產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展科技、綠色、質量、品牌農(nóng)業(yè)，讓其成為三亞經(jīng)濟王牌。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面，學習“千萬工程”經(jīng)驗，以東西向環(huán)島高速公路為軸線，沿寧遠河、三亞河、藤橋河打造三大和美鄉(xiāng)村示范帶，梯次推進全域鄉(xiāng)村提升，提高農(nóng)村基礎設施完備度、人居環(huán)境舒適度和基本公共服務便利度，促進城鄉(xiāng)要素合理流動，完善墾區(qū)民生基礎設施。

以“四大方面”為抓手，構建特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

“十五五”期間，三亞將以“培育骨干、創(chuàng)新育新、擴能提質、載體增效”為抓手，構建具有本地特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為高質量發(fā)展注入強勁動力。

三亞將聚焦特色先進制造業(yè)培育骨干力量，發(fā)展“一頭在外”“兩頭在外”的加工、再制造等產(chǎn)業(yè)，布局黃金精煉與珠寶設計加工、高端裝備及醫(yī)療器械保稅再制造等業(yè)務；依托資源優(yōu)勢發(fā)展高端食品飲料加工、深海裝備制造，布局游艇、低空制造等領域。

在創(chuàng)新育新方面，完善頂層設計與基礎設施、拓展應用場景，打造低空經(jīng)濟應用示范標桿；培育數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字文娛等數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)，推動跨境數(shù)據(jù)安全有序流動與數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合；同時布局空天信息、生物制造、新能源等產(chǎn)業(yè)，培育新經(jīng)濟增長點。

現(xiàn)代服務業(yè)擴能提質是重點方向，三亞將發(fā)展總部經(jīng)濟、現(xiàn)代金融、會展演藝、健康服務等現(xiàn)代服務業(yè)，培育生產(chǎn)性服務業(yè)，推動生活性服務業(yè)向高品質升級。

園區(qū)經(jīng)濟將實現(xiàn)載體增效，三亞將推進重點園區(qū)擴容升級，深化管理體制機制改革，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，提升綜合承載能力，加快引進重大產(chǎn)業(yè)項目，吸引優(yōu)質企業(yè)和人才集聚，發(fā)揮省級園區(qū)貢獻全市約30%GDP、60%固定資產(chǎn)投資和45%稅收的支撐作用。

來源：三亞日報

編輯：王 婧

審核：廖寶玉