校園里孩子們的歡聲笑語(yǔ)、社區(qū)中老年人安享的晚年、通勤圈里都市圈的便捷生活……一幅幅飽含溫度的民生畫卷，正從吉林省委全會(huì)審議通過的“十五五”規(guī)劃建議中鋪展開來。

中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。

習(xí)近平總書記深刻指出：“我們要堅(jiān)守人民至上理念，突出現(xiàn)代化方向的人民性”“讓現(xiàn)代化更好回應(yīng)人民各方面訴求和多層次需要”。

“人民生活品質(zhì)明顯改善”，作為“七個(gè)明顯”主要目標(biāo)之一，被寫入吉林省“十五五”規(guī)劃建議。

這份由吉林省委十二屆八次全會(huì)審議通過的規(guī)劃建議，將“以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的”置于指導(dǎo)思想的核心位置，真切地描繪了未來五年吉林人民生活的幸福愿景。

民意根基：歷時(shí)8個(gè)月的問計(jì)于民

規(guī)劃建議的起草，絕非閉門造車。

吉林省成立了專門的規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，先后召開7次專題會(huì)議，系統(tǒng)謀劃長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)、邊境村發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等關(guān)系吉林振興發(fā)展的大事要事。

省四套班子領(lǐng)導(dǎo)深入各地各部門調(diào)研指導(dǎo)，廣泛征求意見建議，為規(guī)劃起草提供了有力支撐。

從2025年3月成立領(lǐng)導(dǎo)小組到11月全會(huì)審議通過，這份規(guī)劃建議的醞釀、起草到成稿歷時(shí)8個(gè)多月。

開門問策，集智聚力。省委通過深入基層調(diào)研、開展建言獻(xiàn)策活動(dòng)、召開座談會(huì)等多種方式，面向全社會(huì)、各方面征求意見。

一次次深入基層的調(diào)研，一場(chǎng)場(chǎng)開誠(chéng)布公的座談，一條條匯聚民智的建議，讓民意的涓滴細(xì)流匯入吉林振興發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

民之所盼，政之所向。規(guī)劃建議起草過程，成為發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和全過程人民民主的一次生動(dòng)實(shí)踐。

民生溫度：分量最重、內(nèi)容最豐富的部分

吉林省“十五五”規(guī)劃建議共15個(gè)部分，民生部分被公認(rèn)為“分量最重、內(nèi)容最豐富、含金量最高”。

按照省委要求，不論制定原則目標(biāo)還是重點(diǎn)任務(wù)，首先考慮的就是人民群眾的福祉。

長(zhǎng)春市寬城區(qū)長(zhǎng)山花園社區(qū)建立“四級(jí)”黨建網(wǎng)絡(luò)工作體系和“三長(zhǎng)”管理體系，將治理和服務(wù)延伸到最基層，確保居民的每一個(gè)細(xì)微需求都能得到及時(shí)響應(yīng)。 （丁研 攝）

把造福人民作為根本價(jià)值取向。從指導(dǎo)思想中的“推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”，到原則中的“堅(jiān)持人民至上”，再到主要目標(biāo)中的“人民生活品質(zhì)明顯改善”，民生導(dǎo)向貫穿始終。

規(guī)劃建議圍繞深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、提高居民收入水平、辦好人民滿意的教育、兜牢社會(huì)保障底線等7個(gè)方面作出系列部署。

研讀吉林省“十五五”規(guī)劃建議，聚焦的是“國(guó)之大”“省之要”，其實(shí)操心的是“民之盼”。這些安排，旨在“把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上”。

未來五年，你我的生活將迎來哪些變化？

規(guī)劃里，有孩子們“臉上有笑”的承諾

“雪像棉花糖一樣，踩起來咯吱作響，太開心了！”吉林市小學(xué)生岳思彤的真切感受道出了冰雪運(yùn)動(dòng)的魅力。

12月3日，吉林省迎來首個(gè)專門為義務(wù)教育階段學(xué)生設(shè)立的冰雪假期，全省青少年暫時(shí)放下書包，投身冰雪世界，在速度與激情中，開啟獨(dú)特的冬日體驗(yàn)。

省委全會(huì)明確提出，要嚴(yán)格規(guī)范教育教學(xué)行為，從源頭治理補(bǔ)課亂象，消除社會(huì)焦慮情緒，為孩子們營(yíng)造快樂成長(zhǎng)環(huán)境，讓他們“腳下有力、眼里有光、臉上有笑”。

吉林省教育廳廳長(zhǎng)張洪彬在省委新聞發(fā)布會(huì)上表示，將從今年春季學(xué)期開始，全面實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校每天1節(jié)體育課，確保學(xué)生在校綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于兩小時(shí)。

體育改革得到廣大家長(zhǎng)大力支持和學(xué)生歡迎，許多學(xué)校千方百計(jì)創(chuàng)造體育活動(dòng)空間，補(bǔ)充體育教師，配齊體育設(shè)施。一位小學(xué)校長(zhǎng)欣喜地發(fā)現(xiàn)：“學(xué)生感冒請(qǐng)假的少了”。

規(guī)劃里，有老人“老有頤養(yǎng)”的安心

在共享空間，老人們聚在一起打理菜園、吃大鍋飯、休閑娛樂……在柳河縣的一個(gè)“共享村社”里，老人們形成了一個(gè)溫暖的大家庭。

他們可以用在菜園勞動(dòng)、制作手工藝品等付出的勞動(dòng)換成“工分”，來兌換免費(fèi)午餐或生活用品。對(duì)于高齡或行動(dòng)不便的老人，村社提供直接照料，84歲以上的老人直接享受免費(fèi)就餐。

截至2024年底，吉林省60周歲以上老年人已達(dá)655萬人，占總?cè)丝诘?8.28%，比全國(guó)平均水平高出6.28個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2030年，這一數(shù)字將達(dá)到827萬人，占總?cè)丝跀?shù)的35.9%。

面對(duì)嚴(yán)峻的老齡化形勢(shì)，規(guī)劃建議明確提出實(shí)施“養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)”，構(gòu)建縣級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、村（社區(qū)）就近就便的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

到2030年，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建設(shè)1個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心總體服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%以上。

吉林省還將支持有改造需求的困難老年人家庭實(shí)施適老化改造，打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。

規(guī)劃里，有青年“近悅遠(yuǎn)來”的吸引力

“還記得去年通過這個(gè)平臺(tái)相識(shí)的兩對(duì)優(yōu)秀青年，如今已攜手步入婚姻殿堂。”在吉林市龍?zhí)秴^(qū)青年人才聯(lián)誼會(huì)上，活動(dòng)主辦方負(fù)責(zé)人欣喜地分享道。

百余名來自各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀青年齊聚一堂，在歡聲笑語(yǔ)中開啟特別邂逅，這既是一場(chǎng)青春之約，更是龍?zhí)秴^(qū)用心用情服務(wù)人才的生動(dòng)實(shí)踐。

規(guī)劃建議專門提出“全力建設(shè)青年發(fā)展友好型省份”，體現(xiàn)了吉林省委省政府對(duì)青年的親切關(guān)懷與高度信任。共青團(tuán)吉林省委書記李明介紹，吉林省正在編制《吉林省青年發(fā)展友好型省份建設(shè)規(guī)劃（2026—2030年）》。

規(guī)劃中，“青春驛站”實(shí)體化綜合服務(wù)平臺(tái)將開通政策直達(dá)、福利暢享的“吉林青年卡”，拓展“12355”青少年服務(wù)臺(tái)功能。

圍繞青年居住訴求，吉林省將打造價(jià)優(yōu)、質(zhì)優(yōu)的“吉青優(yōu)驛”“吉青優(yōu)租”“吉青優(yōu)購(gòu)”項(xiàng)目，滿足青年過渡住房、租房、購(gòu)房等不同階段的需求，讓“住得安”可感可及。

規(guī)劃里，有“住有所居”向“住有優(yōu)居”的升級(jí)

今年，長(zhǎng)春市發(fā)布了《“好房子”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。標(biāo)準(zhǔn) 涵蓋建設(shè)地段、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑品質(zhì)、開發(fā)企業(yè)、服務(wù)保障五大維度共50項(xiàng)指標(biāo)，重點(diǎn)破解隔聲、串味、滲漏等群眾關(guān)切的居住痛點(diǎn)，旨在打造“安全、舒適、綠色、智慧”的高品質(zhì)住房。

為保障標(biāo)準(zhǔn)落地，長(zhǎng)春市政府推出優(yōu)先供應(yīng)優(yōu)質(zhì)地塊、優(yōu)化審批流程、提供融資便利等支持政策，組建多部門聯(lián)合評(píng)審團(tuán)隊(duì)，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目將被清退，確保“好房子”名副其實(shí)。

“十五五”期間，吉林省將重點(diǎn)推進(jìn)“更好滿足群眾高品質(zhì)居住需求”。完善“保障+市場(chǎng)”住房供應(yīng)體系，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

吉林省住建廳將優(yōu)化保障性住房供給，大力建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧且價(jià)格合理的“好房子”，更好滿足基本住房需求和改善性住房需求。

同時(shí)實(shí)施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，加大醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)從“住有所居”向“住有優(yōu)居”的升級(jí)。

規(guī)劃還明確提出推進(jìn)城中村和危舊房改造，堅(jiān)持“一樓一策”，采取貨幣化安置、房票安置和自主更新、原拆原建等多種方式，加快完成城市危舊房改造任務(wù)，消除安全隱患。

長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈的規(guī)劃圖上，G102國(guó)道即將年底前啟動(dòng)建設(shè)，長(zhǎng)四遼通鐵路、四梅集鐵路明年開工。這些線路將都市圈內(nèi)的城市像串珠一樣連接起來。

規(guī)劃建議中提出，到2030年，吉林全面形成營(yíng)商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、發(fā)展活力足的現(xiàn)代化新局面，人民生活更加幸福美好。

現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。

人民的笑臉，是發(fā)展最動(dòng)人的見證；人民的幸福，是現(xiàn)代化最溫暖的注腳。

來源：吉林日?qǐng)?bào)·彩練新聞

作者：趙乃政

責(zé)編：馬萍

編審：張宇

監(jiān)審：董杰