封面新聞?dòng)浾?陳遠(yuǎn)揚(yáng)

12月12日9時(shí)，沱江水面的薄霧尚未散盡，四川資陽(yáng)市級(jí)機(jī)關(guān)辦公區(qū)三號(hào)樓已涌動(dòng)起奔赴新征程的熱度。

當(dāng)天，中共資陽(yáng)市委五屆十二次全會(huì)召開，這場(chǎng)關(guān)乎城市未來(lái)五年走向的重要會(huì)議，沒(méi)有冗長(zhǎng)的鋪墊，沒(méi)有華麗的辭藻，審議通過(guò)了《中共資陽(yáng)市委關(guān)于制定資陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），除了講述“十四五”的發(fā)展成就外，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，系統(tǒng)謀劃“十五五”藍(lán)圖，字里行間的發(fā)展決心與民生溫度，讓會(huì)場(chǎng)內(nèi)外的期待悄然升溫。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。

參會(huì)者手中的報(bào)告稿上，橫線、圈注隨處可見(jiàn)，每一處標(biāo)記都承載著對(duì)未來(lái)的殷切期許，資陽(yáng)兌現(xiàn)“十五五”新約定，已然蓄勢(shì)待發(fā)。

關(guān)鍵詞 “深藏不露”

地鐵通勤、火箭升空，資陽(yáng)是個(gè)好地方

幾天前，2025四川城市排球聯(lián)賽暨第十六屆全民健身排球公開賽男子組總決賽第二場(chǎng)在資陽(yáng)市體育館打響。主場(chǎng)作戰(zhàn)的資陽(yáng)隊(duì)與廣安隊(duì)展開激烈角逐，最終以3:0的總比分完勝對(duì)手，摘得冠軍。

有趣的是，此前資陽(yáng)因在“川超”聯(lián)賽中積0分，被網(wǎng)友戲稱為“南零王”。但這座城市并未因足球賽場(chǎng)的暫時(shí)失意而氣餒，此番排球賽場(chǎng)登頂全省，也讓不少網(wǎng)友感慨：“資陽(yáng)有點(diǎn)深藏不露?！?/p>

資陽(yáng)的“深藏不露”，可不止體育賽場(chǎng)。

時(shí)光為卷，奮斗作筆?；仡櫋笆奈濉?，資陽(yáng)深入推進(jìn)成都都市圈同城化發(fā)展，全省首條跨市域軌道交通——軌道交通資陽(yáng)線客流量突破1300萬(wàn)人次，日均客流超3萬(wàn)人次，市民地鐵通勤成為常態(tài)。此外，成渝中線高鐵、成達(dá)萬(wàn)高鐵、成渝高速擴(kuò)容等重大項(xiàng)目加快建設(shè)，銅資高速年底即將投用。

軌道交通資陽(yáng)線。

同時(shí)，資陽(yáng)積極助推成渝地區(qū)中部加快崛起，深化川渝毗鄰地區(qū)合作，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量邁上千億臺(tái)階，工業(yè)投資突破百億，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番。而隨著明略科技在港交所上市，資陽(yáng)本土培育的上市公司實(shí)現(xiàn)“零突破”。

特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)正在鞏固提升?！爸袊?guó)牙谷”已聚集企業(yè)132戶，374個(gè)“資陽(yáng)造”產(chǎn)品投放市場(chǎng)，今年隱形矯治器產(chǎn)量將突破8000萬(wàn)片，已成為全國(guó)最大的口腔裝備材料產(chǎn)業(yè)聚集地，口腔注冊(cè)(備案)證數(shù)量居中西部第一位。中車資陽(yáng)機(jī)車大功率柴油機(jī)機(jī)車首次打入澳大利亞市場(chǎng)、新能源機(jī)車出口哈薩克斯坦，現(xiàn)代商用車完成中東地區(qū)506輛訂單交付。天然氣探明儲(chǔ)量占全省三成，年產(chǎn)量居全省第三，國(guó)內(nèi)單套處理規(guī)模最大的天然氣凈化廠正式投產(chǎn)，西南地區(qū)首個(gè)9H級(jí)燃?xì)獍l(fā)電站建成投用，雁江、安岳接續(xù)刷新全國(guó)頁(yè)巖氣測(cè)試產(chǎn)量最高紀(jì)錄。商業(yè)航天實(shí)現(xiàn)歷史性突破，星河動(dòng)力“谷神星一號(hào)”火箭“三發(fā)三捷”，航天三院電磁發(fā)射研發(fā)基地同步加快建設(shè)。

民生領(lǐng)域同樣暖意十足。全市財(cái)政支出中，民生占比始終穩(wěn)定在65%以上，新增學(xué)位超過(guò)3.5萬(wàn)個(gè)，川音成都美院的落戶實(shí)現(xiàn)全日制本科高?！傲阃黄啤?；與華西醫(yī)院等頂尖資源的深度合作，超過(guò)150名專家常態(tài)化下沉坐診，讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)；改造老舊小區(qū)690個(gè)，加裝電梯956部，新建“口袋公園”18個(gè)；成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市，入選省級(jí)城市更新試點(diǎn)城市，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)居成都都市圈首位。

俯瞰資陽(yáng)城區(qū)。

關(guān)鍵詞 “區(qū)域協(xié)同”

進(jìn)一步融圈進(jìn)城，助推中部崛起

站在新的歷史起點(diǎn)，資陽(yáng)既看清了自身的優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇——得天獨(dú)厚的區(qū)位交通條件，疊加國(guó)省戰(zhàn)略深入實(shí)施帶來(lái)的政策紅利，為城市發(fā)展打開了廣闊空間；也不回避亟待破解的短板，經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問(wèn)題，仍是接下來(lái)要攻堅(jiān)的重點(diǎn)。

資陽(yáng)市委五屆十二次全會(huì)明確，要堅(jiān)持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引、以成都都市圈同城化為戰(zhàn)略支撐、助力成渝地區(qū)中部崛起，加快建設(shè)成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城和成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)。

封面新聞?dòng)浾咦⒁獾?，《建議》中把“加快融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”放在了突出位置，從內(nèi)到外勾勒出清晰的協(xié)同發(fā)展路徑。

在區(qū)域協(xié)同的布局里，協(xié)同共建成都都市圈是首要抓手。資陽(yáng)將深化設(shè)施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、開放協(xié)同、創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)共建、公服共享，協(xié)同建設(shè)成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶等重大平臺(tái)。堅(jiān)持把資陽(yáng)高新區(qū)、資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)作為同城化發(fā)展主陣地，堅(jiān)持產(chǎn)城融合、職住平衡，以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入為重點(diǎn)，促進(jìn)中國(guó)牙谷、西部空天智造產(chǎn)業(yè)谷、臨空智谷、天府藝谷協(xié)同互動(dòng)發(fā)展。

在此基礎(chǔ)上，資陽(yáng)也在積極強(qiáng)化川中丘陵四市協(xié)同，助推中部崛起。積極探索重大項(xiàng)目聯(lián)合策劃、跨區(qū)域線性工程項(xiàng)目會(huì)商、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)合招引、抱團(tuán)出海，強(qiáng)化交通、水利、能源、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。探索區(qū)域資源開發(fā)利用共享機(jī)制，加強(qiáng)天然氣、農(nóng)業(yè)、文旅、算力等資源協(xié)同開發(fā)。深化四市科技、教育、人才等方面合作。

面向重慶方向，資陽(yáng)正深化與毗鄰地區(qū)的合作。一方面加快建設(shè)資大文旅融合發(fā)展示范區(qū)，共同保護(hù)文化遺產(chǎn)、打造文旅精品，共建巴蜀文化旅游走廊；另一方面協(xié)同推進(jìn)成渝氫走廊、電走廊建設(shè)，在跨區(qū)域重大項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)急救援等領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)作，共建特色農(nóng)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，同時(shí)落實(shí)“川渝通辦”“跨省通辦”，讓政務(wù)服務(wù)更便利。

而市域范圍內(nèi)，資陽(yáng)也在引導(dǎo)市縣（區(qū)）錯(cuò)位協(xié)同。支持雁江區(qū)打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)清潔能源供應(yīng)基地、應(yīng)急物資儲(chǔ)備基地和成都都市圈近郊旅游基地，安岳縣打造市域副中心、加快建設(shè)成渝中部特色鮮明的宜業(yè)宜居城市，樂(lè)至縣打造成渝中部鋁材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、建設(shè)成渝直線上富有特色、充滿生機(jī)的美麗創(chuàng)業(yè)之城。

資陽(yáng)方特。

關(guān)鍵詞 “特色化、差異化”

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，強(qiáng)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”

今年11月下旬，首批次燃油摩托車從四川易行時(shí)代西南生產(chǎn)基地下線并遠(yuǎn)銷歐洲，成為資陽(yáng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的生動(dòng)注腳；而競(jìng)逐商業(yè)航天賽道，更是其布局新質(zhì)生產(chǎn)力的“先手棋”。

《建議》明確，堅(jiān)持特色化、差異化發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展支撐。

如何“雙輪驅(qū)動(dòng)”？資陽(yáng)將實(shí)施百億產(chǎn)業(yè)集群培育工程，支持醫(yī)療器械、裝備制造、清潔能源、運(yùn)動(dòng)裝備、健康食品等產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大；培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造以電磁發(fā)射、商業(yè)運(yùn)載火箭等為代表的空天產(chǎn)業(yè)集群，以氫能為代表的新能源產(chǎn)業(yè)集群，以化工新材料、高端鋁材、新型顯示材料為代表的先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群，謀劃發(fā)展人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，積極承接?xùn)|部地區(qū)和成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

“‘十四五’期間，資陽(yáng)工業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，特別是近兩年來(lái)，規(guī)上工業(yè)增加值增速連續(xù)22個(gè)月居全省前4位。”資陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng)凌勇軍說(shuō)，“十五五”期間，將深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，做大產(chǎn)業(yè)、做多企業(yè)、建好陣地、做優(yōu)生態(tài)，加快構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)增加值年均增速高于GDP增速3個(gè)百分點(diǎn)左右。

位于資陽(yáng)高新區(qū)的中國(guó)牙谷。

另一方面，則是提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。資陽(yáng)明確，要推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，加快發(fā)展服務(wù)型制造，推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)智化，培育壯大研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、人力資源、數(shù)據(jù)信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，完善農(nóng)村地區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)公鐵快運(yùn)、電商寄遞、冷鏈物流等模式協(xié)同發(fā)展。

此外，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村和完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同樣重要?！督ㄗh》中提到，要推動(dòng)檸檬、柑橘、蠶桑、小龍蝦、紅薯等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”資陽(yáng)片區(qū)。發(fā)揮交通先導(dǎo)作用，加快構(gòu)建“1港9高9軌”綜合立體交通主骨架，打造市域“3060”出行交通圈。

從“十四五”的實(shí)干答卷到“十五五”的全新約定，資陽(yáng)正在中國(guó)式現(xiàn)代化征程上，書寫屬于這座城市的崛起新篇。

資陽(yáng)城市風(fēng)光。