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中國(guó)民航網(wǎng)訊：作為全國(guó)唯一跨省級(jí)行政區(qū)劃的綜合保稅區(qū)，北京大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)立足京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略前沿陣地定位，創(chuàng)新構(gòu)建跨省安全生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)工作新路徑，通過(guò)機(jī)制共建、風(fēng)險(xiǎn)共防、應(yīng)急共練、服務(wù)共推，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)治理效能最大化，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣本。

大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)地跨北京市大興區(qū)與河北省廊坊市，2021年12月一期封關(guān)，2024年底實(shí)現(xiàn)全域封關(guān)。面對(duì)跨省綜保區(qū)管理無(wú)先例、多部門協(xié)調(diào)難度大等挑戰(zhàn)，大興機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)合管委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)臨空區(qū)大興、廊坊管委會(huì)，充分征求京冀兩地相關(guān)部門及屬地政府意見，歷經(jīng)多輪調(diào)研論證，于2024年12月正式印發(fā)《大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)安全生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制(試行)》。該機(jī)制共五章24條，涵蓋總則、工作職責(zé)、日常監(jiān)管、應(yīng)急響應(yīng)和附則等關(guān)鍵內(nèi)容，明確了聯(lián)合管委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任，大興、廊坊兩片區(qū)屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，建立起銜接綜保區(qū)大興、廊坊區(qū)域兩個(gè)安委會(huì)的聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，為跨省綜保區(qū)安全生產(chǎn)工作筑牢制度根基。

建立大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)“分工負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”巡查工作機(jī)制和安全生產(chǎn)臺(tái)賬，構(gòu)建起全方位、立體化的風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)。巡查機(jī)制中明確：聯(lián)合管委會(huì)負(fù)責(zé)大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)安全生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每?jī)芍芙M織對(duì)大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)進(jìn)行一次安全生產(chǎn)指導(dǎo)；臨空區(qū)大興、廊坊片區(qū)督促各自區(qū)域內(nèi)企業(yè)及時(shí)整改風(fēng)險(xiǎn)隱患，并跟蹤落實(shí)整改情況；綜保平臺(tái)公司落實(shí)24小時(shí)值班值守制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，安排專人負(fù)責(zé)每日對(duì)綜保區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行安全生產(chǎn)常態(tài)化巡查，將巡查情況記錄在每日巡查記錄表中，并及時(shí)反饋至聯(lián)合管委會(huì)和屬地政府。針對(duì)特殊天氣、假期節(jié)點(diǎn)等關(guān)鍵時(shí)段，及時(shí)向區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)布安全預(yù)警信息，會(huì)同臨空區(qū)大興、廊坊管委會(huì)、屬地政府及綜保平臺(tái)公司，針對(duì)人員操作、冷庫(kù)使用、安全用電、物流倉(cāng)儲(chǔ)、?；饭芾?、高空作業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展走訪，強(qiáng)化消防安全管理、極端天氣防范和秋冬季節(jié)除草防火等日常工作。聯(lián)合臨空區(qū)大興、廊坊管委會(huì)及綜保平臺(tái)公司，深入?yún)^(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)載體和企業(yè)，全面梳理危險(xiǎn)品儲(chǔ)存、冷庫(kù)用電、高空貨架搬運(yùn)及特種設(shè)備使用等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，建立健全跨省安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬，并繪制安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位示意圖，對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位進(jìn)行詳細(xì)標(biāo)注，通過(guò)清晰直觀的示意圖，能夠更精準(zhǔn)地掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的分布狀況，為后續(xù)的安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防控提供有力依據(jù)。同時(shí)，定期對(duì)工作臺(tái)賬進(jìn)行更新和完善，確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

為提升應(yīng)急處置能力，大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)組織首次跨省多方消防安全聯(lián)合演練。聯(lián)合管委會(huì)會(huì)同臨空區(qū)大興、廊坊管委會(huì)，聯(lián)合大興區(qū)、廊坊市政府及相關(guān)部門、首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、大興機(jī)場(chǎng)海關(guān)及區(qū)內(nèi)企業(yè)共同參與安全演練，檢驗(yàn)了政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制的有效性。常態(tài)化開展防汛救災(zāi)暨安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)、消防演練競(jìng)賽、消防宣傳月等活動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)自救能力和跨省應(yīng)急救援、組織協(xié)調(diào)的能力，打造“反應(yīng)迅速、配合默契、處置高效”的應(yīng)急處置隊(duì)伍。

聚焦企業(yè)發(fā)展需求，大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)推出“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)服務(wù)，依托1.6公里區(qū)港聯(lián)絡(luò)通道，建立貨運(yùn)跨省安全通道。多次組織召開“帶鋰電池電子設(shè)備”等保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)研討會(huì)，推動(dòng)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)業(yè)務(wù)安全管理；根據(jù)供應(yīng)鏈需求確定3批“白名單”企業(yè)，保障區(qū)港聯(lián)絡(luò)通道高效安全運(yùn)行；舉辦北京“雙樞紐”綜合服務(wù)平臺(tái)實(shí)操培訓(xùn)會(huì)，打通智慧口岸服務(wù)“最后一公里”，持續(xù)提升服務(wù)水平和能力，讓企業(yè)真正感受到便利和溫暖。

大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)跨省安全生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)新路徑成效顯著，不僅明確了各方安全責(zé)任，凝聚了工作合力，更通過(guò)減少重復(fù)檢查、優(yōu)化服務(wù)流程，持續(xù)改善園區(qū)營(yíng)商環(huán)境。自2021年封關(guān)以來(lái)，大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故。

下一步，大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)將秉持“屬地管理、預(yù)防為主、分級(jí)響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、資源共享”原則，進(jìn)一步夯實(shí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。（來(lái)源：北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)合管理委員會(huì)）（編輯：張彤 校對(duì)：賈昊天 審核：程凌）