（來源：內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)）

轉(zhuǎn)自：內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)

呼和浩特

流程再造 審批提速

□本報(bào)記者 劉洋

12月12日上午，呼和浩特市賽罕區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳一窗綜合服務(wù)區(qū)前秩序井然，AI智能預(yù)審系統(tǒng)秒速核驗(yàn)材料，企業(yè)經(jīng)辦人憑借容缺受理承諾書快速辦結(jié)業(yè)務(wù)——這是呼和浩特市落實(shí)自治區(qū)解決項(xiàng)目審批卡點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)的鮮活場(chǎng)景。

圍繞“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限”核心要求，呼和浩特市以聯(lián)審聯(lián)批、“多維畫像”“多證聯(lián)發(fā)”為抓手，通過“能放盡放”的權(quán)限下放和“一網(wǎng)通辦”的流程優(yōu)化，讓企業(yè)辦事更省心、項(xiàng)目推進(jìn)更順心。

聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制精準(zhǔn)發(fā)力，為重大項(xiàng)目開辟“綠色通道”。11月1日，《呼和浩特市重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作機(jī)制方案》正式實(shí)施，構(gòu)建涵蓋十余個(gè)部門的高位統(tǒng)籌架構(gòu)，專項(xiàng)工作組集中辦公，實(shí)現(xiàn)“一站式”協(xié)同審批。首批納入的84個(gè)2026年新建重點(diǎn)項(xiàng)目總投資近3000億元，其中13個(gè)總投資50億元以上項(xiàng)目已上報(bào)自治區(qū)聯(lián)審聯(lián)批；同步梳理形成國家、自治區(qū)、市三級(jí)審批事項(xiàng)臺(tái)賬，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)推行并聯(lián)審批，做到底數(shù)清、流程順、效率高。

“多維畫像”精準(zhǔn)賦能，破解企業(yè)“審批迷?！蓖袋c(diǎn)。全市創(chuàng)新推出“工程建設(shè)項(xiàng)目多維畫像”服務(wù)，啟動(dòng)“管家吹哨、部門聯(lián)動(dòng)、市區(qū)協(xié)作、一企一策”機(jī)制，為企業(yè)定制專屬《項(xiàng)目審批畫像表》，清晰列明責(zé)任部門、材料清單等關(guān)鍵信息；配備“項(xiàng)目管家”并建立幫辦服務(wù)群，16個(gè)部門審批骨干在線值守，半小時(shí)內(nèi)響應(yīng)咨詢。截至目前，已為390個(gè)項(xiàng)目精準(zhǔn)畫像、寄送《高效審批一封信》390封，助力146個(gè)項(xiàng)目順利開工。內(nèi)蒙古景豐生物科技有限責(zé)任公司“高活性腐植酸系列產(chǎn)品生產(chǎn)”項(xiàng)目，從拿地到取得工程規(guī)劃許可證僅用1天。

下一步，呼和浩特市將持續(xù)深化審批制度改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)下放審批事項(xiàng)，優(yōu)化一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，落實(shí)自治區(qū)“一平臺(tái)、四清單、一機(jī)制”工作要求，以更實(shí)舉措破解卡點(diǎn)難點(diǎn)，不斷增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感。

包頭

從“企業(yè)跑”到“數(shù)據(jù)跑”

□本報(bào)記者 蔡冬梅

為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)關(guān)于開展“解決項(xiàng)目審批卡點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)”的部署要求，包頭市將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”，聚焦項(xiàng)目審批中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以深化“放管服”改革為抓手，推出了一系列“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限”的硬核舉措，全力推動(dòng)項(xiàng)目審批提速增效。

包頭市精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，將“放管服”改革推向深入，嚴(yán)格按照“能放則放、應(yīng)放盡放”原則推動(dòng)審批權(quán)限下放。目前，政府投資項(xiàng)目已明確由同級(jí)投資主管部門審批，企業(yè)投資備案手續(xù)則全部下放至旗縣區(qū)辦理，從源頭上為審批流程“瘦身”。通過技術(shù)賦能與流程再造的雙輪驅(qū)動(dòng)，包頭市項(xiàng)目審批效率實(shí)現(xiàn)了跨越式提升。

如今，政府投資項(xiàng)目建議書審批時(shí)限已從法定的20個(gè)工作日大幅壓縮至2個(gè)工作日；政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)及節(jié)能審查等事項(xiàng)的辦理時(shí)限，也從20個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日；而對(duì)于備案類項(xiàng)目，則全面實(shí)現(xiàn)了“即來即辦、當(dāng)天辦結(jié)”。這背后，是“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)的強(qiáng)力支撐和“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”服務(wù)理念的深入實(shí)踐。全市范圍內(nèi)推行的“一口式”網(wǎng)上申報(bào)、受理和審批，真正做到了項(xiàng)目審批“不見面”。

在提升審批速度的同時(shí)，包頭市在服務(wù)機(jī)制上大膽創(chuàng)新，變“坐等審批”為“主動(dòng)服務(wù)”。一方面，積極推行“聯(lián)審聯(lián)批”與“容缺受理”機(jī)制，解決了審批事項(xiàng)互為前置、企業(yè)反復(fù)跑腿的難題。另一方面，包頭市創(chuàng)新政企溝通模式，將“新聞發(fā)布故事匯”等活動(dòng)直接開設(shè)在企業(yè)一線或項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，讓政府部門負(fù)責(zé)人與企業(yè)代表面對(duì)面交流，傾聽真實(shí)的聲音。內(nèi)蒙古灃晟泰新材料有限公司總經(jīng)理李林感慨道：“整個(gè)辦手續(xù)流程非常高效，我們‘拿著公章跟在后面走’就行……政府說話算話，就是最好的營商環(huán)境?！?/p>

扎實(shí)的改革舉措，正轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。截至今年9月份，包頭市重大項(xiàng)目建設(shè)態(tài)勢(shì)喜人：全市650個(gè)重大項(xiàng)目已開復(fù)工638個(gè)，開工率高達(dá)98.2%；累計(jì)完成投資2095.5億元，投資完成率達(dá)82.5%，進(jìn)度在全自治區(qū)名列前茅。

興安

簡(jiǎn)流程 提速度 優(yōu)服務(wù)

□本報(bào)記者 高敏娜

“對(duì)企業(yè)來講，節(jié)約時(shí)間就是經(jīng)濟(jì)效益！”12月8日，興安盟扎賚特旗天潤新能源有限公司負(fù)責(zé)人手持興安盟金風(fēng)200萬千瓦風(fēng)電制綠氫示范項(xiàng)目（三期150萬千瓦）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書，難掩喜悅之情。這份審批文件的辦理效率，讓企業(yè)真切感受到了興安盟重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作機(jī)制的“加速度”——從業(yè)務(wù)受理到正式批復(fù)，由5個(gè)工作日壓縮至2個(gè)工作日，為項(xiàng)目早日開工贏得了寶貴時(shí)間。

這得益于興安盟自11月1日起正式運(yùn)行的盟本級(jí)重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作機(jī)制。為確保項(xiàng)目按期開工，興安盟明確目標(biāo)：2026年上半年開工的項(xiàng)目原則上在當(dāng)年3月底前應(yīng)批盡批，下半年開工的項(xiàng)目在8月底前應(yīng)批盡批。圍繞該時(shí)間表，工作組積極推行“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”模式，梳理可容缺受理、并聯(lián)推進(jìn)事項(xiàng)清單，著力破除部門壁壘，最大限度壓縮整體審批時(shí)限。

機(jī)制采用“集中辦公+專業(yè)保障”服務(wù)模式，由興安盟發(fā)展改革委牽頭，聯(lián)合行政審批、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草、文旅等多部門，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建專項(xiàng)工作組，在興安盟政務(wù)服務(wù)大廳集中辦公，實(shí)現(xiàn)“一站式”審批服務(wù)。通過盟直部門分管領(lǐng)導(dǎo)輪流值班、業(yè)務(wù)科長常駐的方式，確保企業(yè)咨詢與問題協(xié)調(diào)“第一時(shí)間響應(yīng)”，變“企業(yè)多頭跑”為“部門協(xié)同辦”。

機(jī)制運(yùn)行伊始，迅速建立規(guī)范化工作流程，并圍繞“十五五”重大項(xiàng)目謀劃，編制形成《興安盟2026年計(jì)劃新建重大項(xiàng)目清單》，確保審批“底數(shù)清、目標(biāo)明”。同時(shí)，工作組對(duì)目前梳理的全盟130個(gè)2026年計(jì)劃新建重大項(xiàng)目前期手續(xù)開展了全面摸排。目前，用地預(yù)審、可研批復(fù)、環(huán)評(píng)、文物審查等多項(xiàng)關(guān)鍵審批事項(xiàng)均已取得顯著進(jìn)展。

興安盟委委員、副盟長廉冬表示，下一步，興安盟將聚焦市場(chǎng)主體需求，不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、優(yōu)化審批流程、創(chuàng)新服務(wù)模式，為企業(yè)群眾打造更高效、更便捷、更暖心的營商環(huán)境，確保解決項(xiàng)目審批卡點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

通遼

70%辦結(jié)率 聯(lián)審聯(lián)批刷新辦事效率

□本報(bào)記者 霍曉慶

11月28日，內(nèi)蒙古最大體量獨(dú)立新型儲(chǔ)能電站——220千伏海螺儲(chǔ)能電站在通遼投產(chǎn)。從今年6月28日開工建設(shè)到11月28日投產(chǎn)，該項(xiàng)目創(chuàng)造了令人矚目的“通遼速度”。正在寒冬中“熱戰(zhàn)”的通遼市科左后旗盈通能源有限責(zé)任公司天然氣液化項(xiàng)目，建成后年產(chǎn)值可達(dá)到60億元。作為當(dāng)?shù)厝ν七M(jìn)的重大項(xiàng)目，該項(xiàng)目從簽訂土地合同到同步取得工程規(guī)劃許可證、工程施工許可證等開工必備“五證”，僅用了?1個(gè)工作日?。

貴州遠(yuǎn)象建設(shè)集團(tuán)到霍林郭勒設(shè)立分公司，以往需要往返2000多公里、用時(shí)15天的審批流程，如今靠“跨省通辦+電子簽章”，一天就全部辦結(jié)。

一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目落地生根、蓄勢(shì)崛起，前期審批的“通遼速度”為項(xiàng)目順利實(shí)施“搶”出了時(shí)間，更為城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)、能級(jí)躍升“搶”出了機(jī)遇和空間。

重大項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐工程。項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、鏈條長、耗時(shí)長，嚴(yán)重制約項(xiàng)目落地速度和企業(yè)投資信心。2025年10月末，通遼市在創(chuàng)新推出“五證聯(lián)發(fā)”審批模式、打造“拿地即開工”的極速審批新樣板的基礎(chǔ)上，開展聯(lián)審聯(lián)批“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。成立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的聯(lián)審聯(lián)批工作專班，整合9個(gè)審批部門業(yè)務(wù)骨干開展集中辦公，通過“線上+線下”形式，破解重大項(xiàng)目審批堵點(diǎn)難點(diǎn)。

攻堅(jiān)行動(dòng)中，專班主動(dòng)靠前服務(wù)，對(duì)未立項(xiàng)、未申辦施工許可的項(xiàng)目，逐一建立臺(tái)賬，主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目單位，提前梳理堵點(diǎn)，提供精準(zhǔn)指導(dǎo)，加快審批進(jìn)度；同步梳理土地掛牌、合同簽訂、供地等后續(xù)流程，加強(qiáng)與自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建等審批部門的內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，建立手續(xù)辦理聯(lián)審聯(lián)辦制度，推動(dòng)立項(xiàng)與土地手續(xù)高效銜接，確保項(xiàng)目手續(xù)全流程順暢推進(jìn)，壓縮整體辦理周期。

截至目前，全市2026年518個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、2385項(xiàng)手續(xù)中，十項(xiàng)前期手續(xù)全部項(xiàng)目辦結(jié)率近50%，手續(xù)辦結(jié)率達(dá)到70%以上，持續(xù)刷新“通遼速度”。

烏海

效能升級(jí) 訂單穩(wěn)固

□本報(bào)記者 郝飚

12月12日，記者從烏海海關(guān)了解到，近年來，烏海海關(guān)以推動(dòng)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為方向，堅(jiān)持“監(jiān)管與服務(wù)”相結(jié)合，已助推轄區(qū)15 家精細(xì)化工企業(yè)、61種精細(xì)化工產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外。

近日，烏海海關(guān)關(guān)員來到內(nèi)蒙古永太化學(xué)有限公司對(duì)一批貨重20噸的2，4-二氯苯胺開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，經(jīng)查檢合格后該批貨物即將發(fā)往海外，標(biāo)志著烏海市出口精細(xì)化工產(chǎn)品再添“新成員”。

“這批出口的2，4-二氯苯胺，是我們企業(yè)自開展外貿(mào)活動(dòng)以來出口的第20種化工類產(chǎn)品?！眱?nèi)蒙古永太化學(xué)有限公司副總經(jīng)理李維倫告訴記者，一開始由于對(duì)出口環(huán)節(jié)程序和海關(guān)監(jiān)管要求的不了解，企業(yè)在申報(bào)和質(zhì)量把控方面遇到一些困難，經(jīng)過海關(guān)的貼心服務(wù)，企業(yè)的出口之路越走越順。

為推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，烏海海關(guān)持續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化，常態(tài)化實(shí)行調(diào)研開道，深入了解企業(yè)進(jìn)出口環(huán)節(jié)痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，在“穩(wěn)訂單、拓市場(chǎng)”上持續(xù)發(fā)力。烏海海關(guān)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)緊密度，建立重點(diǎn)企業(yè)幫扶清單，積極配合職能處室指導(dǎo)監(jiān)督，搭建屬地海關(guān)與實(shí)驗(yàn)室數(shù)字化作業(yè)橋梁，優(yōu)先安排重點(diǎn)企業(yè)檢測(cè)，提高抽樣送檢效率，壓縮企業(yè)等待時(shí)間和成本。同時(shí)，強(qiáng)化與企業(yè)協(xié)同，嚴(yán)密高效監(jiān)管，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，依訂單時(shí)效，應(yīng)用“監(jiān)控分析、即時(shí)監(jiān)管、快速處置”便利化監(jiān)管服務(wù)模式，高效開展駐地精細(xì)化工產(chǎn)品屬地查檢，在確保安全的前提下，壓縮通關(guān)時(shí)限。烏海海關(guān)還通過實(shí)地調(diào)研、熱線服務(wù)等方式，廣泛收集企業(yè)對(duì)海關(guān)監(jiān)管政策和“紅利”政策個(gè)性化訴求和建議，提供AEO企業(yè)認(rèn)證“手把手”培育、原產(chǎn)地證書“線上”辦理、其他證書“線下快遞”和“云宣講”政策宣傳等多項(xiàng)便利措施，不斷提高政策幫扶精準(zhǔn)度。

“下一步，烏海海關(guān)將積極助力烏海市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，聚焦企業(yè)訴求和困難，提升調(diào)研針對(duì)性、服務(wù)主動(dòng)性、幫扶精準(zhǔn)性，助力轄區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)品‘走俏’國際市場(chǎng)?！睘鹾：ｊP(guān)副關(guān)長李向民表示。

鄂爾多斯

重大項(xiàng)目手續(xù)辦理快馬加鞭

□本報(bào)記者 毛鍇彥

為全面推進(jìn)2026年重大項(xiàng)目落地實(shí)施，徹底解決項(xiàng)目卡點(diǎn)問題，11月6日，鄂爾多斯市下發(fā)通知，創(chuàng)新建立全市重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作機(jī)制，對(duì)全市投資10億元以上的重大項(xiàng)目，通過整合資源、優(yōu)化流程、精準(zhǔn)施策，全力破解項(xiàng)目審批堵點(diǎn)難點(diǎn)。

通知明確要求，全市2026年上半年開工的項(xiàng)目，3月底前應(yīng)批盡批，下半年開工的項(xiàng)目，8月底前應(yīng)批盡批，推動(dòng)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理提質(zhì)增效。

此項(xiàng)工作由鄂爾多斯市發(fā)展改革委牽頭、政數(shù)局配合，聯(lián)合市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局等10個(gè)市直部門，選派業(yè)務(wù)骨干脫產(chǎn)組建專項(xiàng)工作組，在市政務(wù)服務(wù)大廳集中辦公，實(shí)現(xiàn)“一站式”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時(shí)，市直各審批部門全面梳理審批事項(xiàng)、要件、環(huán)節(jié)、時(shí)限及責(zé)任人員，通過部門門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)向社會(huì)公開，提升審批透明度和可預(yù)期性。

通過摸底，全市已初步形成涵蓋450個(gè)項(xiàng)目、總投資8834.4億元的聯(lián)審聯(lián)批重大項(xiàng)目清單，其中企業(yè)投資項(xiàng)目340個(gè)、政府投資項(xiàng)目110個(gè)，10億元以上重大項(xiàng)目133個(gè)，年內(nèi)計(jì)劃完成投資1833.1億元。清單按旗區(qū)、分領(lǐng)域細(xì)化分類，明確各地區(qū)、各行業(yè)項(xiàng)目數(shù)量及投資計(jì)劃，為精準(zhǔn)調(diào)度提供堅(jiān)實(shí)支撐。

截至目前，全市240個(gè)新建項(xiàng)目中，手續(xù)全部辦結(jié)45個(gè)，項(xiàng)目辦結(jié)率18.8%；需辦理的2640項(xiàng)主要前期手續(xù)中，已辦結(jié)819項(xiàng)、無需辦理935項(xiàng)，按無需辦理手續(xù)視同已辦理計(jì)算，整體辦結(jié)率達(dá)66.4%。

下一步，鄂爾多斯市將重點(diǎn)梳理并聯(lián)審批流程、完善問題征集解決機(jī)制、推進(jìn)“一項(xiàng)目一清單”落地見效，全力破解審批堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題，推動(dòng)重大項(xiàng)目前期手續(xù)辦理再提速、服務(wù)再提質(zhì)，為全市重大項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早見效提供堅(jiān)強(qiáng)保障。