美國這份國家安全戰(zhàn)略報告一出，就把歐洲盟友推到風(fēng)口浪尖上。12月5日，白宮公布的這份文件，直接點名歐洲移民政策搞得一團糟，說這會帶來文明衰退的風(fēng)險，還建議美國得幫忙糾正歐洲的路子。說白了，就是想插手歐洲內(nèi)政，支持那些右翼勢力上臺調(diào)整方向。

這話聽著委婉，實際挺刺耳的。特朗普在采訪里也沒客氣，直說歐洲領(lǐng)導(dǎo)人太軟弱，只顧著政治正確，忽略了實際治理。歐洲媒體一看，馬上炸鍋了，好多標(biāo)題都帶“震驚”兩字。德國現(xiàn)任總理默茨趕緊表態(tài)，說報告有些內(nèi)容接受不了，強調(diào)歐洲的安全政策得自己說了算。

歐盟理事會主席科斯塔也回應(yīng)，反對美國干涉歐盟的民主進(jìn)程。法國那邊，官員私下抱怨美國想檢查病人卻不給藥方。這報告把歐洲放在次要位置，冷戰(zhàn)后養(yǎng)成的依賴感可能就此打住。特朗普團隊堅持先顧西半球，再談跨大西洋的事。

華盛頓內(nèi)部有人擔(dān)心，這樣放松對歐洲關(guān)注，會讓中國在大西洋沿岸擴大影響，但他們還是按順序來。北約結(jié)構(gòu)也受沖擊，學(xué)者預(yù)測美軍不撤關(guān)鍵基地，軍事框架暫時穩(wěn)住，但政治信任沒了，協(xié)作效率肯定降。

默克爾退休后罕見發(fā)聲，直擊報告痛點

默克爾退休三年多了，本來低調(diào)生活，偶爾出席活動，出回憶錄反思過去。但這份報告出來沒幾天，她在柏林一個智庫活動上開口了。她直接批評美國報告對歐洲的看法站不住腳，說歐洲不是問題源頭，美國也不是監(jiān)護人。

她強調(diào)歐洲不能主動切斷與美國的關(guān)系，但得重新審視同盟本質(zhì)。重點是，她提到人工智能應(yīng)用規(guī)則，說德國和美國在這塊必然會有激烈交鋒。因為硅谷的商業(yè)模式和歐盟的數(shù)據(jù)保護標(biāo)準(zhǔn)沖突大。她支持規(guī)范AI市場，即使以和美國起沖突為代價。

這話一出，柏林和布魯塞爾都震動了。德國學(xué)界說，這像老手示警，現(xiàn)任政府正為預(yù)算和州選忙得團團轉(zhuǎn)，民調(diào)顯示選民懷念默克爾時代的穩(wěn)。她過去處理金融危機、歐債風(fēng)波和難民潮時，守住了德國工業(yè)和出口，現(xiàn)在一句話就把問題擺上桌面。

歐盟下一份草案打算加強數(shù)據(jù)保護，這和美國科技巨頭利益對不上。默克爾的話沒復(fù)雜辭藻，卻擊中要害：歐洲得準(zhǔn)備沒美國兜底的日子，提前儲備芯片、稀土和能源替代方案。

布魯塞爾圈子里流傳，現(xiàn)在不是選邊站，而是選后路。美歐若疏離，德國管歐元區(qū)，法國看南歐債務(wù)，波蘭和波羅的海國家還緊貼美國，多條線拉扯讓歐盟協(xié)調(diào)更難。

中方視角下，美歐裂痕成戰(zhàn)略機遇

中國外交部對這份報告的回應(yīng)挺克制，12月8日例行記者會上，說希望德國推動歐盟走務(wù)實路線，與中國交往更理性。這話簡單，但觀察者聯(lián)想到，若華盛頓退一步，北京和布魯塞爾可能走近一步。

中國分析師解讀報告，認(rèn)為這是美國戰(zhàn)略收縮的藍(lán)圖，更精簡但潛在更危險。外交部強調(diào)合作勝過對抗，還警告臺灣地區(qū)紅線不能碰。中國日報評論說，這報告是歐盟的醒鐘，得尋求戰(zhàn)略自治，別再被美國當(dāng)工具用。

過去幾年，美歐聯(lián)手在經(jīng)濟、科技和輿論上施壓中國，現(xiàn)在他們內(nèi)耗，中方壓力自然小點。中歐投資協(xié)議談判在2020年完成，卻2021年被歐洲議會凍結(jié)，受美國影響大。若美歐關(guān)系松動，這協(xié)議有機會復(fù)活。

中國資本、技術(shù)和市場進(jìn)入歐洲門檻低了，與其同時應(yīng)對美歐，不如分開處理。默克爾的發(fā)聲，被亞洲研究員看作間接助力。她建議歐洲自立門戶，這符合中方反復(fù)強調(diào)的戰(zhàn)略自主。北京希望歐洲用自己腦子想問題，進(jìn)行平等合作，這對兩國和全球都有好處。

全球格局變遷，美歐關(guān)系進(jìn)入動蕩期

這份報告確認(rèn)美歐分歧越來越大，經(jīng)貿(mào)、安全議題上拉鋸多。特朗普第一任期后，美歐關(guān)系就瀕臨破裂，拜登上臺修補，但俄烏沖突爆發(fā)，美國賺戰(zhàn)爭財和能源財，歐洲和烏克蘭吃虧大。這讓歐洲領(lǐng)導(dǎo)層得想想，同盟到底帶來啥。

共和黨民主黨執(zhí)政，都面臨美國霸權(quán)難維持的現(xiàn)實。報告務(wù)實承認(rèn)這點，美國得收縮。做美國盟友是好事還是風(fēng)險，歐洲這幾年有切膚之痛。默克爾預(yù)言AI領(lǐng)域的攤牌，就是提醒歐洲提前準(zhǔn)備斗爭。經(jīng)貿(mào)分歧過去敲過警鐘，現(xiàn)在數(shù)字領(lǐng)域準(zhǔn)則更關(guān)鍵。

歐盟若失安全靠山，得自己多花錢買武器，找新市場。華盛頓參議院安全委員會成員直言，放松歐洲會讓中國取得影響，但特朗普團隊爭論不休。德國輿論問，若美國年底徹底調(diào)整，北約咋辦？學(xué)者答，軍事框架暫不散，但效率降。

默克爾雖無公權(quán)，她的話仍掀波瀾，說明局勢到關(guān)鍵點。假如美歐紐帶松動，德國是抓緊美國還是另起爐灶？這事對全球影響大，中國迎來更寬松環(huán)境。

參考資料

烏克蘭總統(tǒng)與法德首腦就烏東部局勢舉行會議|烏克蘭總統(tǒng)|烏東部|諾曼底．新浪網(wǎng)．2021-10-12 [引用日期2021-10-13]

德國前總理默克爾獲授大十字勛章．每日經(jīng)濟新聞．2023-04-18 [引用日期2023-04-18]