→　龍華區(qū)執(zhí)法人員掃碼入企業(yè)。

　　一枚小二維碼撬動大變革。在市執(zhí)法監(jiān)督碼系統(tǒng)基礎(chǔ)上，龍華區(qū)今年3月啟動的龍華區(qū)掃碼入企平臺以來，涉企行政檢查總數(shù)同比下降35%，企業(yè)迎檢負擔(dān)顯著減輕。累計辦理行政執(zhí)法減免罰案件300余宗，為企業(yè)減免罰款700余萬元，進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法、提升執(zhí)法監(jiān)管效能。

　　從管理走向服務(wù)

　　從被動接受到主動參與　　

　　該二維碼是龍華解碼法治化營商環(huán)境的一把新鑰匙，一端連著政府的精準(zhǔn)監(jiān)管，一端回應(yīng)著企業(yè)的減負期盼。

　　龍華區(qū)司法局介紹，作為深圳市行政執(zhí)法監(jiān)督碼首批試點區(qū)，龍華區(qū)不斷進行數(shù)字化監(jiān)管改革的探索，在市系統(tǒng)平臺框架下，重點打造“無感賦碼、全量監(jiān)管、雙向預(yù)約、智能預(yù)警、聯(lián)合入企、無憂評價”等核心功能，形成集監(jiān)督、服務(wù)、管理于一體的“一碼統(tǒng)管”執(zhí)法監(jiān)督新模式。

　　從功能設(shè)計到場景應(yīng)用，從數(shù)據(jù)歸集到效果反饋，龍華區(qū)始終堅持以問題為導(dǎo)向、以需求為牽引，既嚴格遵循行政執(zhí)法的法定權(quán)限和程序，又充分考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際需求，著力破解以往涉企執(zhí)法中存在的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、流程不透明、監(jiān)督不到位等問題。

　　一枚二維碼的推廣，背后是嚴格執(zhí)法和柔性服務(wù)的完美融合。龍華區(qū)以行政執(zhí)法監(jiān)督碼為紐帶，推動涉企執(zhí)法從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)從執(zhí)法活動的“被動接受者”成為“主動參與者”，實現(xiàn)執(zhí)法效能與企業(yè)獲得感的雙向提升。

　　“以前最怕執(zhí)法人員突然襲擊，現(xiàn)在卻很歡迎他們來指導(dǎo)工作，幫助企業(yè)提前規(guī)避風(fēng)險?！逼髽I(yè)管理人員態(tài)度的轉(zhuǎn)變是龍華區(qū)執(zhí)法理念從“管理”走向“服務(wù)”的體現(xiàn)。過去，執(zhí)法檢查在企業(yè)眼中更多是“找問題”“挑毛病”，如今，這一認知被全新的服務(wù)體驗所刷新。執(zhí)法人員入企前，只需掃描營業(yè)執(zhí)照二維碼或房屋編碼等，系統(tǒng)便自動關(guān)聯(lián)信息庫完成“無感賦碼”，企業(yè)無需任何操作，真正實現(xiàn)“無事不擾”。入企之后，執(zhí)法人員不僅攜帶執(zhí)法文書，更帶著政策解讀、合規(guī)指導(dǎo)等“服務(wù)禮包”，在開展執(zhí)法檢查的同時，主動為企業(yè)答疑解惑，幫助企業(yè)排查風(fēng)險，為企業(yè)帶來有溫度的“法治體檢”。

　　與此同時，企業(yè)角色也從“被動接受”轉(zhuǎn)向“主動參與”。執(zhí)法監(jiān)督碼賦予企業(yè)更多話語權(quán)與參與感。入企檢查前，企業(yè)可通過平臺“預(yù)約檢查”，自主選擇時間、避開生產(chǎn)經(jīng)營高峰，最大限度減少對正常經(jīng)營的干擾；檢查結(jié)束后，企業(yè)可進行“碼上評價”，對檢查過程、執(zhí)法態(tài)度等進行評價，相關(guān)執(zhí)法部門不可見、不可溯，評價數(shù)據(jù)直達監(jiān)督部門，確保企業(yè)敢評、真評。監(jiān)督部門將對企業(yè)反饋逐一跟進、推動整改，形成“檢查-評價-反饋-提升”的監(jiān)督閉環(huán)?！　?/p>

　　每一項執(zhí)法檢查都生成可追溯、

　　可驗證的“電子檔案”　

　　“執(zhí)法規(guī)范是丈量法治精度與執(zhí)法能力的標(biāo)尺。龍華區(qū)以掃碼入企平臺為依托，充分發(fā)揮其電子留痕、數(shù)據(jù)監(jiān)測等功能優(yōu)勢，同步出臺《龍華區(qū)推進掃碼入企工作規(guī)定》，不斷夯實執(zhí)法人員執(zhí)法水平根基?！饼埲A區(qū)司法局解釋，龍華區(qū)以掃碼入企平臺實現(xiàn)了執(zhí)法主體、事項、依據(jù)、過程全程留痕、一目了然，推動執(zhí)法人員做到程序規(guī)范、行為可控、杜絕重復(fù)檢查、隨意檢查等問題。每一項檢查都生成可追溯、可驗證的“電子檔案”，倒逼執(zhí)法人員提升業(yè)務(wù)精準(zhǔn)度，推動涉企執(zhí)法工作邁向規(guī)范透明。

　　依托系統(tǒng)統(tǒng)計分析功能，龍華區(qū)為入企行為繪制“動態(tài)畫像”，通過智能抓取執(zhí)法人員入企頻次、檢查時長等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對執(zhí)法行為的實時監(jiān)測與智能研判。對頻次異常等情況，系統(tǒng)及時亮起“信號燈”，助力執(zhí)法人員主動發(fā)現(xiàn)問題，及時糾偏，推動涉企監(jiān)管能力從“事后監(jiān)督”向“事前預(yù)警、全程規(guī)范”轉(zhuǎn)變?！　?/p>

　　采寫:南都記者 張小玲　

　　受訪者供圖