本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-遼寧頻道

人民網(wǎng)沈陽12月16日電 （記者王斯文） “建立班子成員包市、包企聯(lián)系點工作機制”“公開發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督電話，暢通監(jiān)督舉報渠道”……近日，遼寧省生態(tài)環(huán)境廳出臺全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)打造一流營商環(huán)境若干舉措，從持續(xù)規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法、提升審批服務效能、強化基層監(jiān)督管理等6個方面推出20條具體舉措，堅決糾治和打擊生態(tài)環(huán)境領域損害營商環(huán)境的各類行為。

在規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法上，入企檢查嚴格執(zhí)行市級生態(tài)環(huán)境部門審批制，同時豐富在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控等智能手段應用，切實減少入企檢查頻次。監(jiān)管執(zhí)法人員需嚴格遵守行為規(guī)范，依托執(zhí)法終端與記錄儀實現(xiàn)執(zhí)法全過程可回溯管理，推行勘驗、筆錄、處罰全流程電子化，確保執(zhí)法全鏈條規(guī)范透明。

針對企業(yè)幫扶指導，各級生態(tài)環(huán)境部門明確，對企業(yè)首次輕微違法行為依法依規(guī)免予處罰，同步出具整改建議，指導企業(yè)合規(guī)經(jīng)營；動態(tài)更新生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，配備專屬服務專員提供即時服務，落實“無事不擾”的監(jiān)管原則。

暢通監(jiān)督舉報渠道，群眾反映問題將更加便捷。遼寧省生態(tài)環(huán)境廳及各市、沈撫示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局均公開監(jiān)督電話，企業(yè)和群眾如發(fā)現(xiàn)工作人員存在落實規(guī)定打折扣、搞變通、設障礙，面對群眾“生冷硬”“推拖繞”，利用權力吃拿卡要等損害營商環(huán)境的違規(guī)違紀違法問題，均可通過監(jiān)督電話反映。出現(xiàn)重復訪等破壞營商環(huán)境類的重點信訪舉報時，將提級辦理，涉及縣區(qū)分局干部的，由市局查辦；涉及市局干部的，由省廳查辦。同時，強化縣（市、區(qū)）分局、執(zhí)法隊伍一線人員監(jiān)督管理。

在審批方面，各級生態(tài)環(huán)境部門將進一步提升服務效能，減少企業(yè)負擔。根據(jù)要求，對于氮氧化物、化學需氧量、揮發(fā)性有機污染物單項新增年排放量小于100公斤、氨氮小于10公斤的項目，由各市統(tǒng)籌，免予提交主要污染物總量來源說明；以設備更新為主、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不新增用地且不增加主要污染物排放量的技術改造項目，若需編制環(huán)境影響報告表，可實行環(huán)評審批“即來即辦”，當場出具批復；生產(chǎn)和污染防治設施不變，僅原輔料和產(chǎn)品發(fā)生變化的CDMO和中試建設項目，經(jīng)專家論證滿足環(huán)保要求且不增加環(huán)境風險的，無須另行報批環(huán)評；產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)同類小微企業(yè)的環(huán)評報告表項目，可實行“打捆”審批，降低企業(yè)成本。同時，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面壓縮審批時限，全部審批事項在法定時限基礎上至少壓縮50%，大型風光電基地建設、節(jié)能降碳改造等重大項目審批時限至少壓縮至法定時限的三分之一。

在問責懲處方面，遼寧省生態(tài)環(huán)境廳明確將加大對破壞營商環(huán)境突出問題的問責力度，實行“責任倒查”機制。不僅追究基層人員的直接責任，還將逐級追究所在部門負責人、縣（市、區(qū)）分局分管及主要負責人，乃至市局分管及主要負責人的管理責任與領導責任，以“零容忍”態(tài)度確保有錯必糾、有責必問。