在國際博弈這盤棋上，最狼狽的局面莫過于一方還沉浸在“穩(wěn)贏劇本”中，另一方卻早已掀了棋盤。2025年9月，荷蘭財長文森特·卡雷曼斯自信滿滿地拿出一部冷戰(zhàn)時期的老法律，強行接管中資企業(yè)安世半導體，揚言要“精準打擊”中國。

怎料五天之后，中國反手掐住歐洲汽車產(chǎn)業(yè)的命門，讓荷蘭措手不及。當初叫得最響的那位荷蘭財長，如今在議會里低頭認錯，歐洲車企損失慘重，1400萬人的就業(yè)岌岌可危。中國這一擊為何能如此精準致命？荷蘭又是如何一步步把自己推入泥潭的？

一步走錯 全盤皆輸

9月30日，荷蘭政府突然出手，援引1952年的《商品供應法》，宣布對安世半導體實施接管，并暫停中資CEO張學政的職務。這部老法案原本用于戰(zhàn)爭時期保障關(guān)鍵物資，從未用于運營正常的企業(yè)，這次卻被用來凍結(jié)安世的全球資產(chǎn)和股權(quán)權(quán)限。

卡雷曼斯此舉表面上是“國家安全”考量，實則是借機打壓中資企業(yè)，企圖在國內(nèi)政壇撈取政治資本。

10月1日，荷蘭法院緊隨其后裁定，暫停中方管理層的職務，進一步加劇局勢緊張。而背后更令人關(guān)注的是，美國早在9月29日就擴大了對華“穿透性規(guī)則”，幾乎與荷蘭的動作同步，引發(fā)外界對美荷是否“合謀打壓中資”的質(zhì)疑。

荷蘭政府雖然否認與美國有關(guān)，但時間點的巧合讓人難以相信所謂“獨立決策”。

卡雷曼斯接受采訪時還放話稱：“就算再來一次，也會這么做。”他堅信安世總部在荷蘭，核心技術(shù)掌握在歐洲，中國只是“代工環(huán)節(jié)”，即便封鎖轉(zhuǎn)移，也不會造成太大影響。這種認知很快被現(xiàn)實擊穿。

他忽視了一個關(guān)鍵事實：安世70%的封測產(chǎn)能全靠中國東莞的工廠完成。沒有封測，芯片就是不能出廠的半成品，歐洲再怎么研發(fā)，產(chǎn)品也出不了門。中國的反擊是如何展開的？

一擊封喉 芯斷歐洲

到了10月4日，中國商務部正式宣布，對安世半導體東莞子公司出產(chǎn)的成品芯片實施出口管制。此舉不是象征性回應，而是精準打擊歐洲產(chǎn)業(yè)鏈的“命門”。

安世每年出貨約100億顆成熟制程芯片，而其中70%都要在東莞封測后出口，直接服務于歐洲汽車產(chǎn)業(yè)。

這一決定立刻引發(fā)連鎖反應。大眾、寶馬、奔馳等巨頭生產(chǎn)線紛紛減速甚至停擺。歐洲汽車制造商協(xié)會發(fā)出警告：芯片短缺正在加劇，供應鏈正面臨全面斷裂的風險。

大眾更是披露，原本幾分錢的芯片價格飆升至數(shù)歐元，供應商被迫臨時更換方案，整個產(chǎn)業(yè)陷入混亂。

卡雷曼斯原以為中國最多限制上游材料，沒想到中國直接從終端封口下手，讓他措手不及。他在12月4日的議會辯論中承認：“我們評估過反制措施，但沒有料到中國會針對成品芯片?！?/p>

這暴露了一個問題：西方政客對當今全球產(chǎn)業(yè)鏈的理解完全停留在過去。

卡雷曼斯的“精密打擊”變成了“搬起石頭砸自己的腳”。歐洲車企作為安世最大的客戶，首當其沖。整個歐洲的供應鏈開始重排，不少企業(yè)被迫尋找新的合作方。

寶馬宣布在中國建立芯片測試中心，大眾則將訂單轉(zhuǎn)向中國其他封測廠，減少對安世的依賴。

更令荷蘭尷尬的，是他們議會竟然在中國宣布反制10天之后才收到正式通知。不少議員怒火中燒，質(zhì)問卡雷曼斯為何“先斬后奏”，他辯稱是為了防止資產(chǎn)外流。這個理由并不能讓議會買賬，反而加深了各方對政府決策失誤的質(zhì)疑。

中方并沒有一棍子打死，在11月中旬適時宣布，對符合民用條件的訂單予以豁免，恢復部分出口。這一舉動既展現(xiàn)了主導力，也為歐洲留出了回旋余地。

中國的反制沒有失控，而是精準、克制、有效。歐洲上下這才意識到，全球化時代，誰也不能單方面主導規(guī)則。荷蘭在這一系列事件中又暴露出哪些更深層的問題？

自食其果 信任崩塌

12月4日，卡雷曼斯在議會面對質(zhì)詢時已無力辯解。他承認這次決策帶來了“不可預見的后果”，并宣布暫停強制接管安世半導體的計劃。表面看是“緩和姿態(tài)”，實則是迫于產(chǎn)業(yè)和政治的雙重壓力。

歐洲車企的損失已無法挽回，有估算稱，僅汽車行業(yè)就可能因此損失超過50億歐元。

更嚴重的是信任崩塌。安世的歐洲客戶對荷蘭政府失去了信心，中資企業(yè)也對荷蘭的投資環(huán)境心生疑慮。阿斯麥等30多家荷蘭半導體企業(yè)聯(lián)名致信政府，要求調(diào)整政策、恢復穩(wěn)定。

歐盟委員會也出面施壓，指出芯片供應緊張可能引發(fā)“毀滅性后果”，敦促荷蘭妥善處理危機。

卡雷曼斯的“政治秀”不僅沒有換來美國的實質(zhì)支持，反而讓荷蘭在歐洲內(nèi)部陷入孤立。10月底中美達成“穿透規(guī)則”暫緩共識，美國轉(zhuǎn)身就留荷蘭獨自收拾殘局。

這場風波讓歐洲更加明白，盲目追隨美國，不但得不到好處，反而可能成為犧牲品。

中國在這次博弈中展現(xiàn)出的，是對全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻理解和靈活掌控。東莞封測廠不僅是安世的“命門”，也是全球成熟芯片體系的核心節(jié)點。中國沒有全面封鎖，而是適度釋放出口權(quán)限，讓決定權(quán)牢牢掌握在自己手中。

荷蘭本想用一紙禁令控制中資企業(yè)，結(jié)果反被產(chǎn)業(yè)鏈反噬，成了國際笑話。

如今，安世半導體中歐團隊之間溝通幾乎中斷，彼此信任難以修復?？ɡ茁棺哉J為“可以掌控棋局”，結(jié)果棋盤被中國一手掀翻，他自己也成了棄子。

這場風波還遠沒有真正結(jié)束，但已經(jīng)足夠讓歐洲反思：在全球化如此深度交織的今天，動產(chǎn)業(yè)鏈就是動自己的根基。中國的反制不是“情緒化”，而是一次技術(shù)上的精準博弈。真正能決定勝負的，不是話語權(quán)，而是產(chǎn)業(yè)鏈的控制力和執(zhí)行力。

每一次“掀桌子”的背后，都是對規(guī)則的重新定義。合作比對抗更有前途，尊重比傲慢更能解決問題。

信息來源：
［1］荷蘭大臣承認：對中方的反制措施措手不及 環(huán)球網(wǎng)
［2］一文讀懂荷蘭“半導體劫案” 齊魯壹點