中國(guó)最富裕的城市是哪個(gè)？

若僅限于對(duì)北上廣深杭的想象，便可能忽略了另一種財(cái)富形態(tài)的存在。

真正衡量一座城市的富裕程度，人均GDP是最鋒利的尺——2024年，鄂爾多斯以人均GDP約28.66萬(wàn)元，居全國(guó)之首，展現(xiàn)出與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中心截然不同的財(cái)富創(chuàng)造邏輯。

當(dāng)然，鄂爾多斯不僅是“最富裕”，也是“最會(huì)創(chuàng)造財(cái)富”的城市。

▲康巴什區(qū)夜景

談及鄂爾多斯，許多人眼前或許仍會(huì)浮現(xiàn)出煤礦遍布、風(fēng)沙漫天的刻板圖景。然而，當(dāng)“正解局”調(diào)研團(tuán)隊(duì)真正踏上這片土地時(shí)，迎接我們的卻是霓虹流淌、車(chē)流如織的現(xiàn)代都市景象——其蓬勃脈搏與光鮮氣度，足以媲美任何一座位于長(zhǎng)三角的繁華都會(huì)。

這座城市的聲名，早已不囿于能源與國(guó)界。更值得書(shū)寫(xiě)的，是它向世界遞出的新名片：“鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園”已連續(xù)三年被世界經(jīng)濟(jì)論壇列為《凈零轉(zhuǎn)型報(bào)告》的中國(guó)唯一案例，為鄂爾多斯的“活力之城”的敘事增添了非常前瞻性的一筆。

2024年，這座傳統(tǒng)能源重鎮(zhèn)的空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到92%，21個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率連續(xù)兩年保持100%。

經(jīng)濟(jì)好，城市界面好，生態(tài)也很好，這刷新了外界的固有認(rèn)知，也徹底顛覆了外界對(duì)資源型城市的舊有印象。

鄂爾多斯究竟如何破解看似無(wú)解的“不可能三角”？

鄂爾多斯的富裕，過(guò)去確實(shí)得益于令人艷羨的自然資源，外界稱(chēng)之為“揚(yáng)眉吐氣”（羊煤土氣）。

羊，是羊絨，這里盛產(chǎn)享譽(yù)世界的阿爾巴斯白絨山羊，是中國(guó)乃至世界最優(yōu)質(zhì)的羊絨基地，被稱(chēng)為“世界絨都”。

煤，儲(chǔ)量占全國(guó)的1/6；天然氣，占全國(guó)的1/3，高嶺土資源也位居全國(guó)前列。

正基于此，鄂爾多斯不僅是內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)大市，更蟬聯(lián)人均GDP榜首城市多年。

但，鄂爾多斯并非沒(méi)有苦惱。

2005年前后，鄂爾多斯的煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)占鄂爾多斯工業(yè)增加值的比重超過(guò)70%，從結(jié)構(gòu)上看已經(jīng)非常不健康，基于此，鄂爾多斯上馬了康巴什新城項(xiàng)目。

一方面為了改造老舊城區(qū)，擴(kuò)大城市發(fā)展框架，另一方面是為了擴(kuò)大投資，發(fā)展當(dāng)時(shí)正如火如荼的房地產(chǎn)。

但由于開(kāi)發(fā)速度實(shí)在過(guò)快，導(dǎo)致市場(chǎng)難以消化。此外，2012年，國(guó)際煤價(jià)波動(dòng)，鄂爾多斯的大量煤礦被迫關(guān)停，GDP增速也從過(guò)去的第一，直接跌到倒數(shù)第一。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，有一個(gè)令人談之色變的“魔咒”——“資源詛咒”。一些因?yàn)閱我毁Y源而極盡繁華的城市，往往也會(huì)隨著資源的枯竭或產(chǎn)業(yè)變遷走向衰敗，上世紀(jì)的荷蘭、美國(guó)的匹茲堡都是典型案例。

然而，鄂爾多斯卻擺脫了這個(gè)“魔咒”。它沒(méi)有坐等“詛咒”降臨，而是選擇主動(dòng)出擊，打破命運(yùn)的慣性。

在房地產(chǎn)方面，鄂爾多斯直接把政府大樓搬遷到康巴什區(qū)，以此彰顯發(fā)展新城的決心。

隨著教育、文化、產(chǎn)業(yè)的完善，到了2022年，樓盤(pán)的入住率已經(jīng)達(dá)到91%，房?jī)r(jià)也全面回升。更重要的是，康巴什地區(qū)的綠化覆蓋率達(dá)到了驚人的42.65%，接近“花園城市”新加坡的水準(zhǔn)。

▲鄂爾多斯城市景觀

在產(chǎn)業(yè)端，鄂爾多斯在穩(wěn)住過(guò)去產(chǎn)業(yè)基本盤(pán)的同時(shí)，開(kāi)始拓展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

2021年，鄂爾多斯提出了建設(shè)中國(guó)典范、世界標(biāo)桿的全球首個(gè)零碳產(chǎn)業(yè)園，并且完成了整體規(guī)劃，提出要建設(shè)風(fēng)光氫儲(chǔ)車(chē)綠色新工業(yè)體系。

這一決策的背后，是鄂爾多斯對(duì)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略的深刻理解和主動(dòng)擁抱，他們意識(shí)到，“雙碳”不是約束，而是新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中最大的機(jī)遇。

不過(guò)，轉(zhuǎn)型的口號(hào)易提，但路徑難尋。

鄂爾多斯深知，如此體量的能源重鎮(zhèn)，任何小修小補(bǔ)都無(wú)濟(jì)于事，只有進(jìn)行一場(chǎng)系統(tǒng)性、重構(gòu)性的革命，才能真正打破“資源詛咒”。

而這場(chǎng)革命的支點(diǎn)，就落在了“零碳產(chǎn)業(yè)園”這一超前理念上。

2020年，鄂爾多斯市政府與遠(yuǎn)景科技集團(tuán)達(dá)成合作，以“風(fēng)光儲(chǔ)氫”一體化的智慧能源系統(tǒng)為基礎(chǔ)，打造全球首個(gè)真正意義上的零碳產(chǎn)業(yè)園。

▲鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園

遠(yuǎn)景創(chuàng)辦于2007年，從風(fēng)電起步，目前已發(fā)展成為業(yè)務(wù)橫跨新能源全鏈條的行業(yè)巨頭。去年被美國(guó)《時(shí)代》（TIME）列為“全球100家最具影響力企業(yè)”之一，也是中國(guó)唯一一家入選的綠色科技企業(yè)，被冠以“綠巨人”的稱(chēng)謂。

遠(yuǎn)景為什么選擇鄂爾多斯？鄂爾多斯除了煤炭資源外，還有著非常豐富的風(fēng)力、太陽(yáng)能資源，而遠(yuǎn)景的主要綠能來(lái)源，就是風(fēng)力發(fā)電。

在落戶(hù)鄂爾多斯之前，遠(yuǎn)景就提出了構(gòu)建“零碳產(chǎn)業(yè)園”的設(shè)想，希望通過(guò)清潔綠能的生產(chǎn)和碳回收技術(shù)，在全球范圍內(nèi)，打造一個(gè)具有標(biāo)桿樣本意義的碳元素“零排放”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

放眼全國(guó)，風(fēng)光資源豐富的鄂爾多斯就是實(shí)踐零碳?jí)粝氲淖罴淹寥馈?/strong>

而在鄂爾多斯堅(jiān)定的轉(zhuǎn)型決心與有力的政策支持感召下——市旗兩級(jí)政府將鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)列為“頭號(hào)工程”，創(chuàng)造了令人驚嘆的“鄂爾多斯速度”。

從破土動(dòng)工到實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，前后只用了14個(gè)月的時(shí)間。

速度的背后，是因?yàn)槎鯛柖嗨沟娜橥度?，為了幫助遠(yuǎn)景盡快落地，鄂爾多斯市人民政府成立了工作專(zhuān)班，所有手續(xù)全程幫辦代辦。

遠(yuǎn)景動(dòng)力鄂爾多斯技術(shù)有限公司總經(jīng)理張陽(yáng)回憶：

“他們（政府）每天8點(diǎn)鐘雷打不動(dòng)地在施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)早班會(huì)，部署一天的工作，協(xié)調(diào)各個(gè)施工部門(mén)，包括一些安全部門(mén)，還有管委會(huì)，合力打通各個(gè)環(huán)節(jié)，我們?cè)谑掷m(xù)上可以說(shuō)是幾乎沒(méi)有碰到任何繁瑣的問(wèn)題或障礙，全程享受‘綠色通道’服務(wù)……這種效率，讓我們看到了鄂爾多斯轉(zhuǎn)型的決心。”

正是這種“把企業(yè)事當(dāng)自己事”的服務(wù)精神，深深觸動(dòng)了遠(yuǎn)景，也使其迅速在鄂爾多斯這片熱土上扎根、生長(zhǎng)。

轉(zhuǎn)型的成效是立竿見(jiàn)影的，2024年，鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)零碳化，并帶動(dòng)全市能耗強(qiáng)度持續(xù)下降，經(jīng)濟(jì)效益也開(kāi)始發(fā)生質(zhì)變：

鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園誕生了全區(qū)第一條電池生產(chǎn)線、第一個(gè)光伏全產(chǎn)業(yè)鏈、第一顆氫燃料電池……2024年1-6月，產(chǎn)業(yè)園的新能源產(chǎn)值高達(dá)83.8億元，其綠色價(jià)值相當(dāng)于節(jié)省了111萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

也是基于這份出色的成績(jī)，鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園不僅入選了哈佛商學(xué)院MBA課程案例，還獲得了世界經(jīng)濟(jì)論壇“燈塔工廠”稱(chēng)號(hào)，成為全球零碳園區(qū)的樣板。

這意味著，今天的鄂爾多斯不再僅僅是能源的輸出地，更是中國(guó)面向世界的零碳標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和解決方案的輸出地。

▲鋰電池生產(chǎn)線

零碳產(chǎn)業(yè)園的成功，如同在草原上樹(shù)立起一個(gè)強(qiáng)大的“綠色磁極”，產(chǎn)生了巨大的集聚效應(yīng)。

作為內(nèi)蒙古首家落地并投產(chǎn)的鋰離子電池企業(yè)，遠(yuǎn)景動(dòng)力鄂爾多斯超級(jí)工廠于2022年4月投產(chǎn)，總規(guī)劃產(chǎn)能達(dá)10.5GWh。它的落地，不僅填補(bǔ)了內(nèi)蒙古在高端動(dòng)力電池制造領(lǐng)域的空白，更以“新鏈主”的姿態(tài)，強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，迅速吸引了光伏組件、電解槽、氫能設(shè)備等上下游企業(yè)集聚，形成了“葡萄串”效應(yīng)。

從2020年遠(yuǎn)景落戶(hù)至今，零碳產(chǎn)業(yè)園的周邊已經(jīng)聚集了很多國(guó)內(nèi)的龍頭企業(yè)。包括光伏龍頭隆基綠能、汽車(chē)龍頭上汽，“科創(chuàng)小巨人”捷氫科技等。

為什么這些企業(yè)會(huì)加入零碳產(chǎn)業(yè)園？

一個(gè)現(xiàn)實(shí)的因素是園區(qū)提供的綠電價(jià)格比傳統(tǒng)電網(wǎng)低約30%，這對(duì)于高耗能的電池生產(chǎn)至關(guān)重要，而且綠電的使用，也會(huì)給企業(yè)的ESG評(píng)分加分，有利于提升資本市場(chǎng)的融資環(huán)境。

正在積極洽談、部署入駐園區(qū)的河北坤天新能源的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：

“坤天主要生產(chǎn)鋰電池的負(fù)極材料，是能耗大戶(hù)，每一萬(wàn)噸產(chǎn)能的耗電量將近1億度電，零碳產(chǎn)業(yè)園最大的吸引力，就是優(yōu)惠的電價(jià)?！?/p>

▲園區(qū)內(nèi)部

隨著遠(yuǎn)景動(dòng)力電池超級(jí)工廠的落地，鄂爾多斯的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入全鏈條發(fā)展，截至目前，華景40萬(wàn)噸正極材料、镕鋰40萬(wàn)噸負(fù)極材料等項(xiàng)目已紛紛落地。遠(yuǎn)景動(dòng)力生產(chǎn)的儲(chǔ)能電池已經(jīng)為遠(yuǎn)景能源、Fluence、Nidec等國(guó)際巨頭穩(wěn)定供貨，業(yè)務(wù)版圖覆蓋北美、歐洲、東南亞及澳洲等核心市場(chǎng)。

數(shù)據(jù)是最好的證明：2024年，鄂爾多斯新能源裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)261.3%，對(duì)制造業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率高達(dá)107.7%，新能源產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.2%。在出口方面，僅遠(yuǎn)景動(dòng)力電池業(yè)務(wù)就表現(xiàn)強(qiáng)勁，累計(jì)出口占比超50%，2024年更貢獻(xiàn)了全市近40%的出口額。

“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)生了歷史性的改變。

▲鋰電池材料生產(chǎn)

依托堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鄂爾多斯正以嶄新姿態(tài)走向世界。

今天的鄂爾多斯，不僅是面貌煥然一新，國(guó)際“能見(jiàn)度”也持續(xù)提升。

“正解局”在實(shí)地探訪中感受到，來(lái)到這里的外國(guó)人也越來(lái)越多了。到訪當(dāng)天，一個(gè)來(lái)自蒙古國(guó)和俄羅斯的28人媒體團(tuán)正在園區(qū)參觀報(bào)道。他們的目的，是真誠(chéng)地用本國(guó)語(yǔ)言講述中國(guó)零碳故事。

遠(yuǎn)景深知國(guó)內(nèi)外參觀學(xué)習(xí)的需求非常旺盛，也在園區(qū)里配套了非常專(zhuān)業(yè)、科技化的展廳，有多語(yǔ)種的講解。

“一年有1000多場(chǎng)次的接待，海外團(tuán)隊(duì)能占到30%。”園區(qū)接待負(fù)責(zé)人鄒權(quán)麟介紹。

他還講了一個(gè)有意思的故事。

墨西哥尤卡坦州州長(zhǎng)維拉（Mauricio Vila Dosal）2023年率領(lǐng)經(jīng)濟(jì)勞工部長(zhǎng)、能源部長(zhǎng)及公關(guān)關(guān)系總經(jīng)理等重要官員來(lái)到鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園參觀。

參觀前，他跟遠(yuǎn)景特別提出要了解“零碳產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)理念及規(guī)劃”，經(jīng)過(guò)40分鐘詳細(xì)講解后，維拉意猶未盡，又獨(dú)自一人返回園區(qū)，掏出手機(jī)對(duì)著鏡頭用西班牙語(yǔ)把他理解的零碳產(chǎn)業(yè)園講述了一遍。

“得拿回去，給其他沒(méi)來(lái)的人看看?！?/p>

▲國(guó)際友人在鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園參觀、學(xué)習(xí)

園區(qū)不僅給鄂爾多斯帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的質(zhì)變，更重要的是，它改變了人才流向，吸引了大量高端科技人才。

在清華大學(xué)副校長(zhǎng)曾嶸看來(lái)，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。零碳園區(qū)建設(shè)作為其中的重要一環(huán)，絕非一蹴而就，需要更多的人來(lái)匯聚智慧。

如今，鄂爾多斯的經(jīng)驗(yàn)正在人才的相互交流中，被高速?gòu)?fù)制到全球其他國(guó)家——西班牙的安達(dá)盧西亞園區(qū)直接采用了鄂爾多斯的碳管理平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)；巴西的項(xiàng)目引進(jìn)了其“風(fēng)光儲(chǔ)氫”協(xié)同技術(shù)。

鄂爾多斯，正在從中國(guó)的一個(gè)地理名詞，變?yōu)槿蛄闾嫁D(zhuǎn)型的一個(gè)方法論代名詞。

前不久，在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第三十次締約方大會(huì)（COP30）的會(huì)場(chǎng)上，作為全國(guó)首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)城市，鄂爾多斯的“全球首個(gè)零碳產(chǎn)業(yè)園”案例入選生態(tài)環(huán)境部2025年綠色低碳典型案例。

生態(tài)環(huán)境部帶著園區(qū)的展播視頻首次登陸COP30舞臺(tái)，大放異彩。

這才是真正的揚(yáng)眉吐氣。

▲當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月17日，再現(xiàn)鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)歷程和積極成果的視頻亮相COP30“中國(guó)角”

標(biāo)準(zhǔn)的輸出和話(huà)語(yǔ)權(quán)的建立，是中國(guó)產(chǎn)業(yè)走向領(lǐng)導(dǎo)地位的必經(jīng)之路，這對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，至關(guān)重要。

鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園在實(shí)踐中形成的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系、碳核算方法，正在通過(guò)入駐企業(yè)的全球業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成為事實(shí)上的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于中國(guó)從“制造大國(guó)”邁向“標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)國(guó)”具有里程碑式的意義。

而基于鄂爾多斯的成功，遠(yuǎn)景科技集團(tuán)也將零碳產(chǎn)業(yè)園模式推廣至全球多地，并計(jì)劃在未來(lái)十年攜手伙伴在全球建設(shè)100個(gè)零碳產(chǎn)業(yè)園。

CEO張雷的愿景宏大而清晰：

“回望千年以前，來(lái)自東方的造紙和印刷術(shù)推動(dòng)了知識(shí)的普及和文明的進(jìn)步，今天中國(guó)的新能源技術(shù)必將是中國(guó)的第五大發(fā)明，將為全球帶來(lái)新的繁榮，這個(gè)繁榮是人類(lèi)命運(yùn)的共同繁榮，是生態(tài)的繁榮，是永續(xù)美好的繁榮。”

“資源詛咒”并非宿命，而是可以打破的魔咒。

當(dāng)零碳產(chǎn)業(yè)園的智能電池裝車(chē)發(fā)往歐洲，當(dāng)光伏板下牧草重新生長(zhǎng)，牛羊成群，鄂爾多斯正向世界展示一種新的可能性：

工業(yè)文明與生態(tài)文明并非對(duì)立，城市完全可以在與自然和諧共生的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造更高級(jí)、更可持續(xù)的繁榮。

丨來(lái)源：正解局微信公眾號(hào)

丨責(zé)編：蘇娜丨校對(duì)：郭楷彥

丨審核：朱肸 張金玲

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