崔 莉

讓數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施真正成為高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力引擎，促進(jìn)“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑更寬、效益更高

不久前，國家數(shù)據(jù)局綜合司印發(fā)《關(guān)于在國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行先試中加強(qiáng)場景應(yīng)用的實(shí)施方案》，提出強(qiáng)化場景應(yīng)用對(duì)國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的牽引作用，將數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施潛能轉(zhuǎn)化為實(shí)際效能。這一政策導(dǎo)向，有助于推動(dòng)公共數(shù)據(jù)賦能相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以場景培育和開放實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放。

在實(shí)踐中，生態(tài)資源長期面臨資源分散難整合、價(jià)值模糊難量化、產(chǎn)權(quán)不清難交易、綠色產(chǎn)業(yè)融資難等制約。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，正為破解這些難題開辟新路徑。各地探索多種形式，將數(shù)據(jù)要素深度融入具體場景、激活生態(tài)價(jià)值，拓寬“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑，將理論上的“可能”轉(zhuǎn)化為實(shí)踐中的“動(dòng)能”。

打通數(shù)據(jù)經(jīng)脈，連接數(shù)據(jù)孤島，可打破“有資源無整合、有數(shù)據(jù)無價(jià)值”的困局，盤活生態(tài)資產(chǎn)。浙江常山縣兩山合作社依托“生態(tài)資源云腦”，打通全縣自然資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等19個(gè)核心部門的1.3億條數(shù)據(jù)，搭建起貫通政府、行業(yè)、企業(yè)等多元主體的數(shù)據(jù)平臺(tái)，為“低小散”生態(tài)資源賦予規(guī)模價(jià)值。特別是整合縣域內(nèi)分散的胡柚林資源數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一的“數(shù)字戶口”和透明的流轉(zhuǎn)通道，不僅推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從散戶種植向規(guī)?；⒓s化發(fā)展轉(zhuǎn)型，更通過培育龍頭企業(yè)、提供市場信息等場景化服務(wù)，賦能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，以公共數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在資源整合運(yùn)營的基礎(chǔ)上，明確產(chǎn)權(quán)、精確定價(jià)成為資產(chǎn)進(jìn)入交易市場的關(guān)鍵。福建順昌縣“森林生態(tài)銀行”依托數(shù)字化系統(tǒng)，為集中起來的林業(yè)資源建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的價(jià)值評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資產(chǎn)的精準(zhǔn)確權(quán)與動(dòng)態(tài)量化。這不僅讓“一畝林”有了清晰的價(jià)格標(biāo)簽，更引入森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等多元業(yè)態(tài)，深度挖掘并提升了資源的復(fù)合價(jià)值。構(gòu)建數(shù)據(jù)化的“定價(jià)體系”，將復(fù)雜的生態(tài)服務(wù)轉(zhuǎn)化為市場可信賴的“計(jì)價(jià)單位”，從而打通了資源從“可運(yùn)營資產(chǎn)”向“可交易商品”轉(zhuǎn)化的堵點(diǎn)，讓數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的場景價(jià)值在生態(tài)資產(chǎn)交易領(lǐng)域充分彰顯。

將靜態(tài)的資產(chǎn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)的、可驗(yàn)證的“數(shù)據(jù)信用”，生態(tài)資產(chǎn)的金融屬性便可釋放。江西撫州市“兩山”轉(zhuǎn)化智能綜合服務(wù)平臺(tái)，匯聚自然資源的確權(quán)登記、補(bǔ)貼保險(xiǎn)及審批規(guī)劃等多維數(shù)據(jù)，為金融機(jī)構(gòu)生成精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估畫像。基于此，森林、耕地等生態(tài)資產(chǎn)得以成為合格的抵押物和信用憑證。這意味著，可信的數(shù)據(jù)流成為引金融活水精準(zhǔn)灌溉綠色產(chǎn)業(yè)的“智能渠系”，生態(tài)價(jià)值得以更充分地彰顯。

場景創(chuàng)新是釋放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施價(jià)值的關(guān)鍵動(dòng)力。未來，持續(xù)聚焦生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與金融創(chuàng)新等領(lǐng)域，不斷深化數(shù)據(jù)整合與應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施在更多垂直應(yīng)用場景中實(shí)現(xiàn)開放賦能，才能讓數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施真正成為高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力引擎，促進(jìn)“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑更寬、效益更高。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2025年12月17日 06 版)