十二屆浙江省政協(xié)副主席、浙商發(fā)展研究院院長 周國輝

“十五五”規(guī)劃建議專章部署“加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，明確“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用”。國家知識產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國已經(jīng)成為世界首個國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量超過500萬件的國家，PCT國際專利申請量連續(xù)6年位居全球第一。

這份創(chuàng)新成績單來之不易?！笆奈濉逼陂g，我國知識產(chǎn)權(quán)從“量的積累”向“質(zhì)的提升”轉(zhuǎn)變，硬核專利加速落地，勾勒出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的生動圖景，為“十五五”時期加快高水平科技自立自強(qiáng)筑牢根基。

看到這些，我這個做過快五年科技和知識產(chǎn)權(quán)工作的人，很為我國知識產(chǎn)權(quán)工作取得的斐然成就而激動。有理由相信，在“十五五”藍(lán)圖中，知識產(chǎn)權(quán)不再僅僅是創(chuàng)新的“保護(hù)傘”，更是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心引擎和關(guān)鍵紐帶。未來五年乃至更長時間，知識產(chǎn)權(quán)如何賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，是否可以通過三個維度去努力實現(xiàn)？

一是前端向科技創(chuàng)新“源頭”延伸，引導(dǎo)更多原始創(chuàng)新?！笆逦濉睍r期，知識產(chǎn)權(quán)工作不能只局限于成果產(chǎn)出后的“確權(quán)”，而要更早地介入到科研活動中。在基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新階段，就可以引入專利技術(shù)信息和產(chǎn)業(yè)趨勢分析。通過分析重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)有可能帶來的顛覆性技術(shù)，從知識產(chǎn)權(quán)角度評估基礎(chǔ)研究成果的產(chǎn)業(yè)價值和應(yīng)用前景，避免“為了發(fā)論文而研究”，確保科研方向與市場需求接軌。特別要重點圍繞和聚焦人工智能、先進(jìn)制造、集成電路、生物醫(yī)藥、新能源等新質(zhì)生產(chǎn)力重點領(lǐng)域，進(jìn)行高價值專利的前瞻布局。通過分析專利數(shù)據(jù)，研判國家實驗室、大科學(xué)裝置的研發(fā)方向，確保在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“并跑”甚至“領(lǐng)跑”。

二是中端推動全鏈條“轉(zhuǎn)化運用”，激活產(chǎn)業(yè)動能。知識產(chǎn)權(quán)的價值在于運用。“十五五”時期應(yīng)當(dāng)努力打通從“知產(chǎn)”到“產(chǎn)能”的通道，以解決成果轉(zhuǎn)化中“轉(zhuǎn)而不化”、效率不高的問題。建議組建若干有影響力的全國性或區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)運營平臺，提供專業(yè)化、跟進(jìn)式的全鏈條服務(wù)，整合產(chǎn)業(yè)資源，對成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行統(tǒng)籌運營，而不僅僅是簡單的交易撮合。持續(xù)深化高校和科研機(jī)構(gòu)的存量專利盤活工作，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同機(jī)制，打通實驗室到生產(chǎn)線的“最后一公里”。通過完善利益分配機(jī)制，讓科研人員和企業(yè)都有動力去推動專利產(chǎn)業(yè)化，從而喚醒“沉睡專利”。知識產(chǎn)權(quán)本身可以作為一個產(chǎn)業(yè)來培育，包括代理、評估、融資、數(shù)據(jù)智能等業(yè)態(tài)。這種“賦能型產(chǎn)業(yè)”將直接服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是后端完善“法治與規(guī)則”，護(hù)航新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)。隨著新技術(shù)如AI、大數(shù)據(jù)發(fā)展而帶來的新挑戰(zhàn)，知識產(chǎn)權(quán)制度要提供及時的制度供給。針對人工智能、大數(shù)據(jù)、基因技術(shù)等新領(lǐng)域，完善專門的審查標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)。比如針對AI模型的“黑盒”特性，明確說明書撰寫要求和創(chuàng)造性判斷規(guī)則，引導(dǎo)AI技術(shù)“智能向善”。只有保護(hù)到位，創(chuàng)新者才敢于投入。要進(jìn)一步加強(qiáng)司法保護(hù)和行政保護(hù)及協(xié)同保護(hù)機(jī)制，依法實施惡意侵權(quán)的懲罰性賠償，營造一流的營商環(huán)境，穩(wěn)定創(chuàng)新主體的預(yù)期。

展望“十五五”，有需要也有條件加快實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)從“追求數(shù)量”向“提高質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變、從“注重審查周期”向“注重審查質(zhì)量和效率并重”的轉(zhuǎn)變，讓知識產(chǎn)權(quán)更好地連結(jié)起創(chuàng)新和市場，通過制度創(chuàng)新和全鏈條服務(wù)，將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，最終推動新質(zhì)生產(chǎn)力的蓬勃發(fā)展。