社論

本文作者為西班牙IE大學(xué)變革治理中心主任Irene Blazquez-Navarro。

歐洲民意正在發(fā)生變化：對華合作升溫，戰(zhàn)略自主意識(shí)增強(qiáng)

根據(jù) IE 大學(xué)“變革治理中心”發(fā)布的《2025 年歐洲科技洞察報(bào)告》，歐洲社會(huì)對國際關(guān)系、科技發(fā)展以及自身全球角色的認(rèn)知正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。其中尤為引人關(guān)注的是，支持加強(qiáng)對華合作的歐洲民眾比例在兩年內(nèi)上升了 15 個(gè)百分點(diǎn)。這一變化并非孤立現(xiàn)象，而是歐洲在復(fù)雜國際環(huán)境中重新審視自身定位的一個(gè)縮影。

調(diào)查結(jié)果表明，在堅(jiān)持與美國保持盟友關(guān)系的同時(shí)，越來越多歐洲民眾傾向于以更加多元、務(wù)實(shí)的方式看待對外關(guān)系。近四成受訪者認(rèn)為，歐洲在面對美國及大型科技公司的影響時(shí)，應(yīng)當(dāng)展現(xiàn)更明確的立場和更強(qiáng)的自主性。這種態(tài)度，反映出歐洲社會(huì)對“戰(zhàn)略自主”的共識(shí)正在擴(kuò)大。

技術(shù)發(fā)展需要服務(wù)社會(huì)，而非主導(dǎo)社會(huì)

在科技議題上，歐洲民眾的態(tài)度同樣體現(xiàn)出理性與克制。調(diào)查顯示，歐洲社會(huì)并不否認(rèn)科技進(jìn)步的重要性，但普遍認(rèn)為技術(shù)發(fā)展必須以社會(huì)福祉為導(dǎo)向。

僅有約兩成受訪者將“提升競爭力”視為歐洲科技發(fā)展的首要目標(biāo)，而更多人強(qiáng)調(diào)安全、韌性和社會(huì)包容性。值得注意的是，超過七成歐洲民眾更傾向于將公共資金用于教育和醫(yī)療，而非單純用于提升人工智能競爭力。這一選擇折射出歐洲社會(huì)長期形成的福利理念，也顯示出其對“技術(shù)至上論”的警惕。

對人工智能保持邊界意識(shí)

圍繞人工智能的討論尤為集中。調(diào)查結(jié)果顯示，歐洲公眾普遍支持負(fù)責(zé)任、可監(jiān)管的 AI 發(fā)展路徑。多數(shù)受訪者反對在涉及倫理判斷和照護(hù)責(zé)任的領(lǐng)域過度使用人工智能：超過四分之三的受訪者不贊成在兒童教育中使用 AI，絕大多數(shù)人更愿意由人類而非算法承擔(dān)管理和決策責(zé)任。這表明，在技術(shù)迅速發(fā)展的背景下，歐洲社會(huì)仍然強(qiáng)調(diào)人的主體地位和制度約束的重要性。

對華認(rèn)知變化具有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

在國際格局加速演變的背景下，歐洲民意對中國的態(tài)度出現(xiàn)積極變化并不令人意外。調(diào)查顯示，支持深化對華關(guān)系的比例明顯上升，年輕群體中的這一趨勢尤為突出。這一變化并不意味著歐洲“選邊站隊(duì)” ，而是反映出其對全球力量對比變化的理性判斷。作為世界主要經(jīng)濟(jì)體和全球治理的重要參與者，中國在貿(mào)易、科技、氣候變化等領(lǐng)域的作用日益凸顯，歐洲社會(huì)對加強(qiáng)溝通與合作的現(xiàn)實(shí)需求也隨之上升。

主權(quán)與安全議題受到更多關(guān)注

調(diào)查還顯示，技術(shù)主權(quán)和安全議題在歐洲公共討論中的權(quán)重明顯提高。多數(shù)受訪者支持在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、關(guān)鍵技術(shù)和安全領(lǐng)域提升歐洲自身能力，傾向于使用本土或區(qū)域內(nèi)的技術(shù)方案，即便成本更高。這表明，在不確定性上升的國際環(huán)境中，歐洲社會(huì)正在重新思考全球化與自主性的平衡問題，希望在開放合作與風(fēng)險(xiǎn)管控之間找到更加穩(wěn)健的路徑。

從歐洲民意變化看多極化趨勢

總體來看，這份調(diào)查所反映的，并非歐洲對某一國家的簡單態(tài)度轉(zhuǎn)變，而是其在多極化世界格局中尋求自身定位的過程。對華合作意愿上升、對單一技術(shù)和力量依賴的反思、以及對戰(zhàn)略自主的重視，共同構(gòu)成當(dāng)前歐洲社會(huì)思考的重要背景。在全球治理體系面臨深刻調(diào)整的當(dāng)下，歐洲民意的這些變化值得持續(xù)關(guān)注。它們不僅關(guān)系到中歐關(guān)系的未來走向，也為理解當(dāng)今世界多極化、去陣營化的發(fā)展趨勢提供了一個(gè)重要觀察窗口

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