1949年2月商丘地委建立后，土匪、會門（舊時反動迷信的組織）在全區(qū)的活動還甚為猖獗，暗殺、搶劫、綁架、暴亂事件頻頻發(fā)生，威脅著人民群眾生命財產(chǎn)的安全，破壞了社會的正常秩序，嚴重干擾了各項工作的開展。剿匪反特就成了商丘全區(qū)1949年必須面對的艱巨又迫切的任務。

有一組數(shù)字可以說明當時土匪勢力的猖獗。據(jù)不完全統(tǒng)計，解放后的商丘地區(qū)共有小股土匪數(shù)十股，大股十數(shù)股，有千余人；加上散匪、潛匪共六七千人；有名的匪首有柘城的劉學義、田邪子，民權的謝傳甲、趙子和，睢縣的吳兆林，夏邑的劉存義、丁狗子、韓承祥，虞城的宋德新、劉德修、丁天錫，商丘的雷震、大黑臉、周大麻子，寧陵的黃鳳明，碭山的張寶全等。

這些土匪殺人越貨為害一方。僅商丘縣從1948年11月解放至1949年3月，土匪就殺害群眾22人，打傷7人，打死鄉(xiāng)長1人、保長1人、軍屬1人，牽牛88頭、驢16頭。城關與朱集車站間不斷發(fā)生土匪搶劫事件。

商丘地區(qū)在解放初期土匪之所以如此眾多，和自身的地理位置以及當時的社會背景有很大關系。商丘地區(qū)處于蘇魯豫皖4省的接合部，自古以來天災人禍不斷，社會秩序紊亂，歷史上就是個多匪多會門的地帶。

而且當時反動勢力還未全部消滅。國民黨敗退時遺留下一批特務，他們控制土匪勾結會門，并得到地主惡霸等舊勢力的支持和掩護，即所謂“三位一體”，相互依存幫襯，使得勢力日熾。加上剛解放，尚未結束完全混亂狀態(tài)，給了匪特活動以可乘之機。

活躍在商丘地區(qū)的土匪以慣匪為多數(shù)，他們常年以搶劫為職業(yè)，多由地痞構成。解放前后，一部分過去有惡跡的土頑也轉(zhuǎn)而成為土匪。這類土匪往往和政治土匪有聯(lián)系，帶有明顯的政治色彩。

像睢縣、民權的吳兆林、謝傳甲，虞城的丁天錫，商丘縣的大黑臉等人，均是當?shù)責o賴。他們手中有槍，拉起一幫人以搶動為職業(yè)長期騷擾傷害群眾，解放后又與人民政權為敵。

由國民黨潰散的地方武裝，以及其正規(guī)軍中的游兵散勇組成的土匪，一般武器較多較好，且有一定的作戰(zhàn)經(jīng)驗。他們趁新政權立足未穩(wěn)，又糾合原來的國民黨基層軍政人員和特務，形成流竄的股匪。

這些土匪有明確的、反動的政治目的，破壞性很大。像虞城的股匪首領宋德新，曾任國民黨碭山常備隊連長，后在鐵道兩側拉桿為匪，活動于夏碭虞邊境。

另外，黨內(nèi)部有個別干部、戰(zhàn)士和民兵，因經(jīng)不起考驗或本質(zhì)不純而蛻化變質(zhì)、叛變投敵，最后也淪為土匪，為害一方。

面對土匪猖獗帶來的巨大威脅，中共商丘地委即于1949年3月20日、4月14日連續(xù)發(fā)出反匪特的重要指示，明確基本方針為：軍事政治雙管齊下，以政治攻勢為主，以軍事斗爭為輔，反匪特反會門同時進行，分區(qū)域清剿土匪，重點對付會門。

為保證剿匪力量，商丘軍分區(qū)為全區(qū)訓練了3.6萬余人的半正規(guī)武裝，還抽調(diào)兩個團參加剿匪。各縣也組織了質(zhì)量較高的武工隊、便衣隊，加上原有的縣大隊及區(qū)鄉(xiāng)武裝，組成了全區(qū)剿匪的中堅力量。

與之同時，地委還組織近200人的工作隊，到商丘縣西部進行發(fā)動群眾剿匪反霸的試點（即西工作隊）。

在地委和軍分區(qū)的直接領導下，全區(qū)的剿匪運動于1949年3月20日正式開始。至6月底，全區(qū)共計俘虜土匪198人、會匪205人、國民黨殘余地方武裝61人；繳獲步馬槍826支、短槍140支、重機槍1挺、擲彈筒3個、六〇炮3門、迫擊炮1門、各種子彈8520發(fā)，剿匪工作初見成效。

但由于地區(qū)當時主要精力忙于迎送大軍過江的工作，各剿匪力量之間不能協(xié)調(diào)動作，再加上剿匪戰(zhàn)術單一，給敵人留下了可乘之隙。

對于剿匪工作中存在的問題，商丘地委在商丘地區(qū)第一次黨代會上作了檢查和自我反省。會議一結束，民睢寧、夏虞兩個工委、指揮部即開始工作。

7月20日，商丘地區(qū)又組織了由地委書記鄭華主管，地委宣傳部長丁希凌任隊長，團地委書記孟慶才任副隊長的工作隊（即東工作隊）。

這支工作隊于7月31日奔赴商丘縣城以東的平臺區(qū)申樓、孫菜園一帶，與原西工作隊相互配合，共同開展剿匪反霸的試點工作。經(jīng)過十數(shù)天的時間，東、西工作隊大體上解決了土匪問題，進一步解除了群眾的思想顧慮，使運動更有力開展。

9月7日，省委就剿匪反霸工作對商丘地委作出指示。商丘地委于9月16日至23日召開各縣縣委書記、各縣反霸重點區(qū)區(qū)委書記、夏虞工委、民睢寧工委及地委東、西工作隊負責人會議，利用8天時間，在總結全面清剿工作的基礎上，認真研究重點反霸的問題，決定按照省委指示，貫徹發(fā)動群眾、全面清匪、重點反霸的方針，組織力量，形成群眾運動高潮。

會后，商丘全區(qū)很快組織起3.1萬余人的農(nóng)民隊伍，以商丘縣為重點，東、西兩剿匪工委區(qū)及睢縣、民權為附點，掀起了聲勢浩大的剿匪反霸運動。

西工作隊的試點反霸清算運動9月份結束，面上剿匪反霸全面鋪開。東工作隊在10月也完成了試點反霸清算任務。至1949年年底，商丘基本上完成了黨代會提出的剿匪反霸中心任務。

全區(qū)大小匪首800多人，除極少數(shù)遠逃外，絕大多數(shù)或被擊斃，或被鎮(zhèn)壓，或被逮捕歸案，或繳槍投降。半年之內(nèi)，全區(qū)共捉土匪3243人，悔過自首3562人，擊斃170人，關押2159人；捉會匪142人，悔過自首6991人；收繳槍支5270支，小炮20門，子彈200余萬發(fā)，炮彈390發(fā)。

至此，商丘地區(qū)剿匪反霸斗爭取得了徹底勝利，從而安定了社會秩序，保衛(wèi)鞏固了新生人民政權，以新的勝利迎來了新中國的誕生。