12月17日，河南省政府事故調(diào)查組發(fā)布方城縣獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)硯山鋪村英才學(xué)?！?·19”重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告。調(diào)查認(rèn)定，該起火災(zāi)起火原因系一名8歲小學(xué)生在宿舍內(nèi)用打火機(jī)燒斷自己被子上的線(xiàn)頭時(shí)，引燃其相鄰木床上放置的學(xué)生衣物，導(dǎo)致宿舍內(nèi)大量的被褥、衣服、木床等快速燃燒蔓延成災(zāi)。火災(zāi)造成13人死亡、4人受傷。經(jīng)核定，直接經(jīng)濟(jì)損失為1740.5萬(wàn)元。

調(diào)查報(bào)告顯示，火災(zāi)蔓延原因?yàn)榛馂?zāi)荷載大且物品易燃可燃、雙層床鋪緊密擺放加速燃燒、高溫?zé)煔饩奂l(fā)生轟燃等。經(jīng)公安機(jī)關(guān)檢驗(yàn)鑒定，13名遇難人員均因吸入高溫有毒煙氣致死。造成人員死亡原因一是宿舍人員密集，疏散逃生條件差，二是學(xué)生深睡和有毒煙氣降低逃生能力，三是學(xué)校對(duì)初期火災(zāi)處置不力，四是消防設(shè)施未保持完好有效。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，英才學(xué)校長(zhǎng)期違規(guī)辦學(xué)，至今未取得《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》；辦學(xué)場(chǎng)所不符合要求，學(xué)生宿舍住宿人員嚴(yán)重超標(biāo)，按規(guī)定每間學(xué)生宿舍住宿人數(shù)不應(yīng)超過(guò)10人，事發(fā)當(dāng)晚，305房間住宿師生為34人。學(xué)校日常管理不嚴(yán)格，未發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶打火機(jī)等火種入校問(wèn)題。疏散和應(yīng)急處置不力，事發(fā)時(shí)沒(méi)有第一時(shí)間報(bào)警、滅火，沒(méi)有有效組織305房間學(xué)生疏散逃生。安全疏散不符合要求，起火房間一個(gè)安全出口被床鋪堵?lián)?。消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位，起火建筑屋頂水箱和室內(nèi)消火栓無(wú)水，部分水帶水槍缺失，獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器沒(méi)電；未按《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)）有關(guān)要求開(kāi)展防火檢查和夜間巡查。

經(jīng)調(diào)查，英才學(xué)校未依法辦理《集體建設(shè)用地使用權(quán)證》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《施工許可證》《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》。

此外，調(diào)查報(bào)告明確了教育部門(mén)、消防部門(mén)、自然資源部門(mén)、住建部門(mén)、民政部門(mén)及地方黨委政府存在的主要問(wèn)題。

調(diào)查報(bào)告顯示，公安機(jī)關(guān)已對(duì)方城縣獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)硯山鋪村英才學(xué)校創(chuàng)辦人、實(shí)際控制人李宇等5人采取刑事強(qiáng)制措施。調(diào)查報(bào)告建議，對(duì)南陽(yáng)市政府副市長(zhǎng)阿穎、方城縣委書(shū)記段文漢等25名人員給予黨紀(jì)政務(wù)處分。

另?yè)?jù)央視新聞消息，河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)履行職責(zé)不力、監(jiān)督管理不到位的25名責(zé)任人員作出嚴(yán)肅處理處分。涉事校方李某、徐某、賈某涉教育設(shè)施重大安全事故罪一案將于近期開(kāi)庭審理。

附：河南方城縣獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)硯山鋪村英才學(xué)校“1·19”重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告