（原標(biāo)題：中國重建太平洋島國機(jī)場跑道，美國又坐不住了）

文 觀察者網(wǎng) 柳白

中企與太平洋島國的常規(guī)工程項(xiàng)目合作，又把草木皆兵的美國“嚇壞了”。

據(jù)香港英文媒體《南華早報(bào)》12月19日報(bào)道，中國公司正在幫助密克羅尼西亞聯(lián)邦重建一座二戰(zhàn)時(shí)期的機(jī)場跑道，引發(fā)了美國智庫人士的警惕，有人借機(jī)炒作稱該工程“事關(guān)重大”，中國在西太平洋地區(qū)的影響力正在不斷擴(kuò)大。

密克羅尼西亞聯(lián)邦是一個(gè)位于太平洋中部地區(qū)的群島國家，由607個(gè)大小島嶼組成，陸地面積702平方千米，被西方視作扼守第二島鏈的要地。

密克羅尼西亞聯(lián)邦地理位置

華盛頓智庫“捍衛(wèi)民主基金會(huì)”非常駐高級研究員克萊奧·帕斯卡爾（Cleo Paskal）上周在社交媒體上發(fā)布了一段視頻，顯示密克羅尼西亞雅浦州（Yap）一處偏遠(yuǎn)、面積僅4.5平方公里的沃萊艾島（Woleai）上，一條機(jī)場跑道正在被重建。

帕斯卡爾在12月10日的帖子中寫道：“中國公司正在雅浦州沃萊艾島上重建舊日本帝國時(shí)期跑道，此地距離關(guān)島僅600多英里（約965千米）。預(yù)計(jì)將在本月底前完工。”

據(jù)美國非營利組織“哈貝萊外島教育基金會(huì)”（Habele Outer Island Education Fund）運(yùn)營的哈貝萊研究所（Habele Institute）介紹，這條跑道最初由日本于20世紀(jì)40年代初修建，在第二次世界大戰(zhàn)期間被美軍轟炸機(jī)摧毀，隨后一直無法使用。

如今，至少有兩家中國公司似乎參與了重建工作。

沃萊艾機(jī)場跑道重建項(xiàng)目啟動(dòng)（山東省人民政府外事辦公室網(wǎng)站）

公開信息顯示，今年5月26日，中國民營企業(yè)山東恒岳市政工程有限公司承建的密聯(lián)邦沃萊艾機(jī)場跑道重建項(xiàng)目正式啟動(dòng)。密克羅尼西亞聯(lián)邦總統(tǒng)韋斯利·西米納、沃萊艾島酋長代表蒂諾·哈利奇盧爾、山東恒岳市政工程有限公司負(fù)責(zé)人等出席啟動(dòng)儀式。

西米納總統(tǒng)指出該項(xiàng)目將有效提升密聯(lián)邦航空運(yùn)輸能力與安全性，促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及互聯(lián)互通水平，幫助改善當(dāng)?shù)孛裆?，是進(jìn)一步深化中密友好合作關(guān)系的重要工程。

山東恒岳市政工程有限公司表示將高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，助力沃萊艾機(jī)場升級為當(dāng)?shù)睾娇諛屑~，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

10月8日，微信公眾號(hào)“德州鵬通公路工程有限公司”發(fā)文披露，該公司施工管理人員在“十一”假期堅(jiān)守密克羅尼西亞聯(lián)邦沃萊艾環(huán)礁的機(jī)場跑道項(xiàng)目現(xiàn)場。

與馬紹爾群島和帕勞一樣，密克羅尼西亞通過《自由聯(lián)系協(xié)定》（Compact of Free Association）與美國保持關(guān)系。根據(jù)該協(xié)定，美國向這三個(gè)太平洋國家提供經(jīng)濟(jì)援助和軍事保護(hù)，作為交換，美國獲得對其廣闊陸地、空域和領(lǐng)海的獨(dú)家軍事使用權(quán)。

該協(xié)定賦予美國否決任何第三國在密克羅尼西亞建立軍事或戰(zhàn)略存在的權(quán)利，這使得中國在未經(jīng)華盛頓同意的情況下，將沃萊艾機(jī)場用于自身的軍民兩用目的幾乎不可能。

即便如此，美智庫人士依然忙不迭大加炒作。

“美國傳統(tǒng)基金會(huì)”艾利森國家安全中心高級研究員布倫特·薩德勒（Brent Sadler）將此次跑道重建形容為“最新的警示信號(hào)”，認(rèn)為“中國正在有步驟地削弱美國在太平洋的防御架構(gòu)”。

這位退役美國海軍上校12月10日在《國家安全期刊》撰文稱：“鑒于事關(guān)重大，有必要展開調(diào)查，弄清楚又一項(xiàng)涉及軍民兩用設(shè)施的中國投資，是如何在如此長時(shí)間內(nèi)幾乎未受阻礙地推進(jìn)的?！?/p>

報(bào)道認(rèn)為，美方的焦慮凸顯出美中在這一資源豐富、具有重要戰(zhàn)略意義的地區(qū)，為爭奪外交和經(jīng)濟(jì)影響力而不斷升級的拉鋸戰(zhàn)。

2022年，中國與所羅門群島簽署了一項(xiàng)警務(wù)安全協(xié)議；今年2月，中國又與庫克群島簽署了三份諒解備忘錄，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、技術(shù)以及深海礦產(chǎn)勘探等領(lǐng)域。

盡管中方未就密克羅尼西亞項(xiàng)目本身作出公開表態(tài)，但中國駐斐濟(jì)大使館今年7月表示，多年來中國一直在太平洋地區(qū)參與“翻修道路、修建橋梁等務(wù)實(shí)事務(wù)”。使館強(qiáng)調(diào)，“中國無意參與地緣政治競爭或謀求所謂的勢力范圍。中國的援助不附加任何政治條件?！?/p>

眼下，美國政府重新把注意力投向了太平洋島國。

根據(jù)美國2026財(cái)年《國防授權(quán)法案》，美國國防部將與密克羅尼西亞聯(lián)邦、馬紹爾群島、帕勞及其他太平洋島國展開合作，作為“在與中國戰(zhàn)略競爭中進(jìn)一步發(fā)揮美國比較優(yōu)勢”的努力之一。

該立法還將美國對密克羅尼西亞雅浦國際機(jī)場的資金支持提高了近58%，達(dá)到14.95億美元。

相較于美方的地緣對抗思維，中方始終以合作共贏的開放態(tài)度與各國開展合作。

今年5月，中國和建交太平洋島國舉行第三次外長會(huì)。各方回顧近年來中國同太平洋島國關(guān)系取得的積極進(jìn)展，重申將致力于深化相互尊重、共同發(fā)展的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建更加緊密的中國—太平洋島國命運(yùn)共同體。

11月，中國與密克羅尼西亞聯(lián)邦、基里巴斯等多個(gè)太平洋島國簽署《提升經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系框架協(xié)定》。

外交部副部長馬朝旭會(huì)見太平洋島國駐華使節(jié)

12月15日，外交部副部長馬朝旭集體會(huì)見湯加、基里巴斯、薩摩亞、瓦努阿圖、所羅門群島、斐濟(jì)、密克羅尼西亞聯(lián)邦、瑙魯、巴布亞新幾內(nèi)亞駐華使節(jié)及太平洋島國論壇代表。

馬朝旭指出過去一年中國同太平洋島國關(guān)系成果豐碩。太平洋島國駐華使節(jié)感謝中國長期支持島國走可持續(xù)發(fā)展道路，愿同中方深化合作，推動(dòng)雙方全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷發(fā)展。

來源|觀察者網(wǎng)