“以前每月環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急、衛(wèi)健等部門分別上門檢查，牽扯了企業(yè)很多精力?，F(xiàn)在好了，要么‘無(wú)感監(jiān)管’遠(yuǎn)程核查，要么一次聯(lián)合檢查搞定，我們能專心搞生產(chǎn)了!”這是近年來(lái)寧國(guó)市眾多企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)厣嫫笮姓z查變化的真實(shí)心聲。轉(zhuǎn)變?cè)从谠撌?024年來(lái)系統(tǒng)推進(jìn)的涉企行政檢查規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)“立體化”布局、“創(chuàng)新型”破題，切實(shí)破解行政執(zhí)法痛點(diǎn)，讓經(jīng)營(yíng)主體輕裝上陣。

從“多頭管”到“一盤棋”

“涉企檢查不是‘各管一攤’，要擰成一股繩?！睂巼?guó)市將規(guī)范涉企行政檢查與“綜合查一次”工作，直接納入市委全面深化改革、依法治市年度要點(diǎn)及2025年市政府重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建起“黨委政府牽頭、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、司法行政主抓、部門協(xié)同”的工作格局。

為杜絕“隨意查、重復(fù)查”，當(dāng)?shù)亓⑾隆叭龡l鐵規(guī)”：無(wú)計(jì)劃不檢查、不報(bào)備不檢查、不告知不檢查，對(duì)涉企檢查全流程緊盯。此前，一家機(jī)械制造企業(yè)曾因不同部門“各自為政”，一個(gè)月內(nèi)接受了不同部門的多次檢查，如今通過(guò)整合多個(gè)部門實(shí)行“一次查”，入企檢查次數(shù)直接減半?！艾F(xiàn)在一般的常規(guī)檢查都會(huì)提前發(fā)通知、列清單，我們不用再臨時(shí)抱佛腳準(zhǔn)備材料?！痹撈髽I(yè)行政主管如是說(shuō)。

從“不規(guī)范”到“專業(yè)管”

“不是誰(shuí)都能上門執(zhí)法，也不是想查什么就查什么?！睂巼?guó)市先給執(zhí)法主體“劃紅線”——全面梳理確認(rèn)55個(gè)合法涉企檢查主體，嚴(yán)禁名單外單位“越界”執(zhí)法；再給檢查事項(xiàng)“列清單”，調(diào)整第三批“綜合查一次”聯(lián)合檢查指導(dǎo)清單，合并“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”事項(xiàng)18個(gè)，刪減第一批、第二批不常用事項(xiàng)8個(gè)，將原有的122個(gè)部門檢查事項(xiàng)整合為34個(gè)“綜合查一次”應(yīng)用場(chǎng)景，整合率72.13%，讓執(zhí)法“有章可循”。

執(zhí)法隊(duì)伍也迎來(lái)“專業(yè)化升級(jí)”，31個(gè)執(zhí)法部門的1346名執(zhí)法人員，全部實(shí)現(xiàn)“持證上崗、動(dòng)態(tài)管理、定期培訓(xùn)”?！耙郧皺z查人員來(lái)了，只說(shuō)有問(wèn)題，說(shuō)不出怎么改；現(xiàn)在不僅指出隱患，還幫我們畫整改示意圖?！痹撌心衬湍ヨT件企業(yè)安全總監(jiān)回憶，從前聯(lián)合檢查中，應(yīng)急部門人員當(dāng)場(chǎng)標(biāo)出車間電路隱患，同步給出改造方案，“這才是企業(yè)需要的‘幫扶式’執(zhí)法”。

數(shù)據(jù)印證成效，兩批“綜合查一次”清單實(shí)施以來(lái)，全市僅開(kāi)展聯(lián)合檢查75次，卻減少入企檢查185家次，檢查次數(shù)同比下降約71%，企業(yè)“迎檢焦慮”大幅緩解。

從“頻上門”到“無(wú)感管”

點(diǎn)開(kāi)手機(jī)里的智慧監(jiān)管平臺(tái)，COD、廢氣排放等數(shù)據(jù)一目了然。這是寧國(guó)市探索的“無(wú)感監(jiān)管”新模式——對(duì)可通過(guò)書面核查、大數(shù)據(jù)篩查、信息共享實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的事項(xiàng)，不再上門打擾，徹底告別“拉網(wǎng)式”無(wú)效檢查。

在制造業(yè)領(lǐng)域，寧國(guó)更在宣城市率先推出“兩統(tǒng)籌一次查”改革：由經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地牽頭，把原本分散在各部門的檢查需求“打包”，約定時(shí)間聯(lián)合上門。今年以來(lái)，這項(xiàng)改革已減少入企檢查908家次，檢查次數(shù)下降約60%。

為讓改革“不脫節(jié)”，根據(jù)法規(guī)修訂和監(jiān)管新情況，動(dòng)態(tài)更新調(diào)整《制造業(yè)企業(yè)常見(jiàn)行政檢查事項(xiàng)清單》，將原212項(xiàng)行政檢查事項(xiàng)調(diào)整為111項(xiàng)高頻檢查事項(xiàng)，檢查事項(xiàng)更加聚焦，檢查內(nèi)容更加精準(zhǔn)。

從“查問(wèn)題”到“解難題”

“執(zhí)法不是‘挑毛病’，而是幫企業(yè)‘補(bǔ)漏洞’。”寧國(guó)市建立“銷賬式”執(zhí)法監(jiān)督閉環(huán)，聯(lián)動(dòng)檢察院、信訪、工信等部門，打通企業(yè)訴求通道；通過(guò)“自查+互查+集中評(píng)查”，對(duì)執(zhí)法工作開(kāi)展“法治體檢”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐一督促整改。

前不久，該市某裝備制造企業(yè)因?qū)φ呃斫馄?，?dǎo)致環(huán)評(píng)備案疏漏。執(zhí)法部門沒(méi)有簡(jiǎn)單處罰，而是聯(lián)合環(huán)保專家上門指導(dǎo)，幫企業(yè)3天內(nèi)完成整改?！耙且郧?，可能得停工整頓，現(xiàn)在不僅沒(méi)影響生產(chǎn)，還學(xué)會(huì)了合規(guī)要點(diǎn)?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人感慨。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，寧國(guó)市共排查企業(yè)問(wèn)題疏漏1546個(gè)，且全部解決，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)一個(gè)、整改一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)”，讓企業(yè)在合規(guī)中安心發(fā)展。

如今在寧國(guó)，涉企檢查從“重復(fù)檢”變成“一次清”，從“上門查”變成“無(wú)感管”，經(jīng)營(yíng)主體活力持續(xù)迸發(fā)?！跋乱徊剑覀儠?huì)繼續(xù)優(yōu)化流程，讓‘減負(fù)’更精準(zhǔn)、‘服務(wù)’更貼心，讓企業(yè)能心無(wú)旁騖搞創(chuàng)新、謀發(fā)展?！睂巼?guó)市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(林宣玟)