越南公安部提議將VNeID（越南電子身份識(shí)別應(yīng)用）打造為“超級(jí)應(yīng)用”，鼓勵(lì)公民通過(guò)該平臺(tái)辦理各類(lèi)事務(wù)，并可享受127項(xiàng)稅費(fèi)10%至100%的減免優(yōu)惠。

上述內(nèi)容出自越南公安部近期起草的《關(guān)于發(fā)展數(shù)字公民的決議（草案）》，目前正在2024年12月12日至31日期間公開(kāi)征求意見(jiàn)。

VNeID將發(fā)展成為一款超級(jí)應(yīng)用，其中包括社交網(wǎng)絡(luò)功能

公安部指出，近年來(lái)越南國(guó)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型已取得顯著成效：全國(guó)已有超6500萬(wàn)個(gè)VNeID賬戶(hù)完成激活；6類(lèi)證件已上線VNeID平臺(tái)（包括1870萬(wàn)份駕駛證、700萬(wàn)份車(chē)輛登記證）；25%的成年人擁有數(shù)字簽名；90%參保民眾擁有電子健康檔案；全國(guó)所有公立醫(yī)院、公立衛(wèi)生中心及高校均已實(shí)現(xiàn)無(wú)現(xiàn)金支付。

自2024年7月起，VNeID已作為登錄政府在線服務(wù)平臺(tái)的統(tǒng)一入口，日均使用量約42.5萬(wàn)人次。

但問(wèn)題依然存在：目前仍有82%的行政手續(xù)未實(shí)現(xiàn)線上辦理，許多民眾缺乏基本數(shù)字技能。

公安部分析認(rèn)為，現(xiàn)行法律雖規(guī)定在線辦理政務(wù)服務(wù)可享部分費(fèi)用減免，但減免幅度不一、缺乏突破性，且未覆蓋所有關(guān)鍵服務(wù)，導(dǎo)致民眾參與數(shù)字環(huán)境的積極性不高。此次擬出臺(tái)的新政旨在通過(guò)一系列突破性機(jī)制，推動(dòng)民眾改變習(xí)慣，主動(dòng)融入國(guó)家數(shù)字化進(jìn)程。

在線辦事最高全免，繳稅最多減10%

要享受上述優(yōu)惠，首先須成為“數(shù)字公民”——即：

• 為越南公民；

• 已在數(shù)字環(huán)境中完成身份認(rèn)證與核實(shí)；

• 能安全、合法地使用數(shù)字服務(wù)；

• 積極貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)并參與國(guó)家數(shù)字化活動(dòng)。

數(shù)字公民在使用身份信息、數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)行為方面，既享有權(quán)利，也承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

草案提出三檔階梯式優(yōu)惠政策：

• 100% 免費(fèi)：適用于66項(xiàng)基礎(chǔ)、高頻行政手續(xù)，如出生登記、死亡登記、結(jié)婚登記、戶(hù)籍遷移、補(bǔ)辦車(chē)牌/行駛證/駕駛證、補(bǔ)換公民身份證、建筑工程許可等。
  目前這些手續(xù)收費(fèi)普遍在7萬(wàn)至20萬(wàn)越南盾（約合20–60元人民幣），涉及外國(guó)人的手續(xù)（如涉外婚姻、出生登記）甚至高達(dá)100萬(wàn)越南盾（約285元）。若草案通過(guò)，全部在線辦理將免費(fèi)。

• 50% 減免：適用于56項(xiàng)復(fù)雜、高價(jià)值手續(xù)，如消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收（現(xiàn)收50萬(wàn)越南盾）、地下水開(kāi)采許可及續(xù)期（現(xiàn)收300–500萬(wàn)越南盾）等。

• 10% 減免：適用于5類(lèi)與VNeID綁定的交易稅費(fèi)，包括：

• • 個(gè)人所得稅；

  • 不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓契稅；

  • 車(chē)輛注冊(cè)契稅；

  • 電商經(jīng)營(yíng)個(gè)人所得稅；

  • 在線購(gòu)物或無(wú)現(xiàn)金支付時(shí)的增值稅（VAT）。

值得注意的是，要享受10%稅費(fèi)減免，用戶(hù)必須被評(píng)定為“積極數(shù)字公民”。

這是越南首次引入“數(shù)字公民信用積分”制度。公安部表示，此舉旨在量化并激勵(lì)公民在數(shù)字空間中的積極行為，推動(dòng)其主動(dòng)更新數(shù)據(jù)、安全使用數(shù)字服務(wù)、參與社會(huì)共建。

積分規(guī)則如下：

• 完善VNeID個(gè)人資料至100%，得100分，成為“基礎(chǔ)數(shù)字公民”；

• 對(duì)法律法規(guī)草案提出建議，+10分；

• 與國(guó)會(huì)議員互動(dòng)，+5分/次；

• 在線辦理行政手續(xù)，+7分/次；

• 使用VNeID內(nèi)置社交功能，+2分/次。

累計(jì)達(dá)350分及以上者，即被認(rèn)定為“積極數(shù)字公民”，可享更多稅費(fèi)、政務(wù)服務(wù)及社會(huì)福利優(yōu)待。

VNeID還要變身“官方社交平臺(tái)”？

草案第8條更提出：將VNeID升級(jí)為國(guó)家級(jí)超級(jí)應(yīng)用，成為公民與政府之間正式、雙向溝通與監(jiān)督的主渠道。

未來(lái)，VNeID將集成無(wú)限功能：

• 為每位公民分配官方郵箱；

• 內(nèi)置“國(guó)家電子錢(qián)包”及數(shù)字支付服務(wù)；

• 提供安全個(gè)人數(shù)字簽名；

• 發(fā)展為官方認(rèn)證的社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

公安部解釋稱(chēng)，當(dāng)前由私營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的社交平臺(tái)充斥虛假賬號(hào)、謠言和詐騙信息，而政府缺乏一個(gè)實(shí)名、可信、雙向互動(dòng)的官方溝通渠道。VNeID社交版塊將確保100%用戶(hù)經(jīng)國(guó)家身份系統(tǒng)實(shí)名認(rèn)證，成為政策發(fā)布、民意征集、謠言治理的核心陣地，推動(dòng)構(gòu)建安全、健康、理性的數(shù)字社會(huì)。