極目新聞?dòng)浾?曹雪嬌

近年來，藥品領(lǐng)域壟斷行為頻發(fā)多發(fā)，但藥品又與群眾切身利益息息相關(guān)。12月17日，在國家市場(chǎng)監(jiān)管總局召開的民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)成果專題新聞發(fā)布會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)人員介紹關(guān)于在藥品領(lǐng)域壟斷行為的整治情況。

市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷一司副司長(zhǎng)劉健介紹，藥品領(lǐng)域壟斷行為破壞公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，損害人民群眾切身利益，在專項(xiàng)行動(dòng)中，堅(jiān)持將打擊藥品領(lǐng)域壟斷行為作為重中之重，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，三年來共查處藥品領(lǐng)域壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位案件12件，罰沒款合計(jì)超過24億元，形成強(qiáng)大執(zhí)法震懾，有效遏制藥品領(lǐng)域壟斷行為。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（圖源：市場(chǎng)監(jiān)管總局官網(wǎng)）

一是堅(jiān)持“快查速辦”。對(duì)藥品領(lǐng)域壟斷行為堅(jiān)持“露頭就打”，緊盯短缺藥、急搶救藥、常用藥等關(guān)系人民群眾用藥權(quán)益的關(guān)鍵藥品，發(fā)現(xiàn)線索及時(shí)調(diào)查、迅速立案、從快查處。比如，市場(chǎng)監(jiān)管部門迅速組織執(zhí)法人員850多人次，調(diào)查10省市上下游企業(yè)40余家，快速查辦上海信誼聯(lián)合公司壟斷案，及時(shí)制止、有力打擊藥品壟斷行為。

二是堅(jiān)持“嚴(yán)處重罰”。專項(xiàng)行動(dòng)中查處的12起藥品領(lǐng)域壟斷案件，均從重處罰，平均處罰幅度為企業(yè)上一年度銷售額5%，平均罰沒金額超過2億元。比如，甲硫酸新斯的明注射液壟斷案中對(duì)相關(guān)企業(yè)處以上一年度銷售額10%的頂格處罰，并在該案和地塞米松磷酸鈉原料藥壟斷案中，對(duì)組織者頂格處罰500萬元，對(duì)負(fù)有責(zé)任的5名個(gè)人分別處以罰款50萬元、60萬元，對(duì)藥品壟斷行為實(shí)現(xiàn)“企業(yè)+組織者+責(zé)任人”的三重懲戒，形成威懾效應(yīng)。

三是堅(jiān)持“以案促治”。針對(duì)藥品領(lǐng)域壟斷行為多發(fā)頻發(fā)，今年制定出臺(tái)《關(guān)于藥品領(lǐng)域的反壟斷指南》，明確藥品聯(lián)合漲價(jià)和濫用市場(chǎng)支配地位推高藥價(jià)、限定交易等壟斷行為的認(rèn)定規(guī)則，強(qiáng)化醫(yī)藥行業(yè)反壟斷合規(guī)指導(dǎo)，發(fā)揮重大典型壟斷案件的警示和示范作用，強(qiáng)化藥品領(lǐng)域壟斷行為系統(tǒng)治理。

四是堅(jiān)持“協(xié)同作戰(zhàn)”。加強(qiáng)與衛(wèi)健、公安、醫(yī)保、藥監(jiān)等部門在線索發(fā)現(xiàn)、調(diào)查取證、信息共享、協(xié)同執(zhí)法等方面的聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)藥品壟斷的執(zhí)法打擊力度，將執(zhí)法成效及時(shí)傳遞到消費(fèi)終端。比如，通過查辦相關(guān)壟斷案件，推動(dòng)治療感染的藥品注射用硫酸多黏菌素B和治療重癥肌無力的藥品甲硫酸新斯的明注射液，分別降價(jià)95.8%和58.6%。

（來源：極目新聞）