2025.12.17

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作者 |第一財(cái)經(jīng) 秦新安

封圖 |AI生成

近日，上海46歲獨(dú)身蔣女士的身后事，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

蔣女士于今年10月因腦出血住院，12月14日過世，生前未對個(gè)人財(cái)產(chǎn)處置表明意思。蔣女士去世后，其遠(yuǎn)房親戚吳先生及好友希望用她的遺產(chǎn)為她舉辦追思會(huì)并購買墓地。然而，當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)干部表示，蔣女士的遺產(chǎn)將依法由民政部門接收；同時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定，買墓地是“不可能的”“國家頂多給她海葬”。

“不能用自己的錢給自己辦喪事買墓地”，吳先生對此表示不解。隨后，民政部門對媒體回應(yīng)稱，如果吳先生愿意承辦蔣女士的后事，可以提出書面申請，但購置墓地的支出需在合理范圍內(nèi)，且后續(xù)維護(hù)費(fèi)用仍需吳先生承擔(dān)。而什么樣的支出屬于合理范圍，需由法院審理后確定。民政部門已牽頭聯(lián)合司法、法院等多方，研究制定臨時(shí)監(jiān)護(hù)操作指引，推動(dòng)問題解決。

應(yīng)該說，事情在朝著妥善解決的方向發(fā)展，但依然引發(fā)熱議。許多人批評居委會(huì)干部和民政部門不近人情，做法冷漠粗暴。但這中間其實(shí)存在較大誤解。如果只從相關(guān)法律和地方規(guī)定的角度看，居委會(huì)和民政部門的說法沒有多大問題。至于法律法規(guī)本身值得進(jìn)一步完善，以適應(yīng)新的社會(huì)形勢和百姓需求，這是另外的話題。

民法典第一千一百六十條規(guī)定：無人繼承又無人受遺贈(zèng)的遺產(chǎn)，歸國家所有，用于公益事業(yè)；死者生前是集體所有制組織成員的，歸所在集體所有制組織所有；第一千一百四十五條規(guī)定：繼承開始后……沒有繼承人或者繼承人均放棄繼承的，由被繼承人生前住所地的民政部門或者村民委員會(huì)擔(dān)任遺產(chǎn)管理人。

2024年12月18日成文的《上海市人民政府辦公廳關(guān)于民政部門履行遺產(chǎn)管理人職責(zé)以及處置無人繼承遺產(chǎn)的若干意見》明確，民政部門履行遺產(chǎn)管理人職責(zé)，依法處理被繼承人債權(quán)債務(wù)后，仍有剩余遺產(chǎn)的，可以向人民法院提起無主財(cái)產(chǎn)確認(rèn)之訴，經(jīng)判決認(rèn)定后收歸國有。從遺產(chǎn)中支付“買墓地”之類大額喪葬費(fèi)用，目前并沒有明確操作辦法和標(biāo)準(zhǔn)，民政部門無法隨意決定。而居委會(huì)干部關(guān)于“頂多給海葬”的說法，其背景是上海市近年來大力推行生態(tài)安葬的殯葬改革政策。

由此可見，這件事的癥結(jié)在于一個(gè)無法回避的法律現(xiàn)實(shí)：對于無人繼承的遺產(chǎn)，其處置權(quán)已從家庭或親屬轉(zhuǎn)移至法律指定的公共管理者，即民政部門或集體所有制組織。遺產(chǎn)管理人須依照民法典和地方規(guī)定，遵循嚴(yán)格的司法程序和明確的政策導(dǎo)向來行事。工作人員的說法，更多是基于其職責(zé)和現(xiàn)行規(guī)定給出的客觀解釋，而非主觀上的冷漠。

但之所以引起大眾批評，可能首先緣于普通人并不了解無人繼承遺產(chǎn)處置的相關(guān)法律規(guī)定，畢竟這種事不太容易碰到；而“自己的遺產(chǎn)可用于給自己善后”，卻是大眾認(rèn)知中再自然不過的邏輯。其次，可能是相關(guān)工作人員溝通方式欠妥造成的情緒應(yīng)激——“頂多給海葬”的答復(fù)顯得過于冰冷生硬，讓共情死者親友的外人都難以接受，何況吳先生本人。

捋清了沖突的焦點(diǎn)和根源，解決辦法也就呼之欲出。處理這件事的關(guān)鍵在于，在堅(jiān)守依法辦事底線與體現(xiàn)人文關(guān)懷溫度之間找到平衡。大的原則無疑仍然是依法辦事。蔣女士的遺產(chǎn)處置還是要按民法典和上海市相關(guān)規(guī)定來，即由民政部門作為遺產(chǎn)管理人，通過一系列法定程序，支持蔣女士的親友按照他們的愿望辦妥后事。在這個(gè)大原則之下，相關(guān)部門在具體操作中應(yīng)當(dāng)首先站在同情死者親友的立場，注意工作方式方法；其次是耐心做好政策解釋溝通，爭取當(dāng)事人的理解支持；再次，考慮到情況特殊，各環(huán)節(jié)要加快辦理速度，避免因流程刻板造成二次矛盾。

這次由獨(dú)身逝者遺產(chǎn)處置引發(fā)的討論，表面看是法律條文與公眾認(rèn)知的碰撞，實(shí)質(zhì)上是對新時(shí)代“為民執(zhí)政”理念的一次深刻叩問。為民辦事要講原則講法治，也要講感情講體驗(yàn)，體現(xiàn)施政的溫度。面對群眾急難愁盼問題，既要依法辦事，也要換位思考，甚至講“法”之前不妨先講“情”，讓辦事過程同時(shí)成為傳遞理解、共情、關(guān)懷的過程。只有這樣，才能從程序正義抵達(dá)人心的正義，實(shí)現(xiàn)真正的善治。這可能是各級各部門干部可以從這起事件中學(xué)到的最重要道理。

（作者系第一財(cái)經(jīng)編輯）

微信編輯| 蘇小

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