澎湃新聞?dòng)浾?熊強(qiáng)

出事硐口警示標(biāo)志

今年8月22日，云南迪慶州維西縣白濟(jì)汛鄉(xiāng)3名村民私自破壞長(zhǎng)期停用探礦硐封堵設(shè)施進(jìn)入礦硐，因礦硐處于封堵?tīng)顟B(tài)，空氣不流通，導(dǎo)致3人缺氧窒息死亡。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起非安全生產(chǎn)、非盜采的較大事件。

調(diào)查報(bào)告指出，該事件暴露出地方黨委政府在日常巡查檢查過(guò)程中存在監(jiān)管缺失和部門協(xié)同效能不足等問(wèn)題。屬地縣、鄉(xiāng)、村及相關(guān)部門對(duì)自然資源領(lǐng)域“打非治違”工作履職不到位，事發(fā)礦硐近年來(lái)多次被破壞，此現(xiàn)象未引起重視和分析研判，僅作簡(jiǎn)單封堵處理。鄉(xiāng)村兩級(jí)安全隱患排查和常態(tài)化巡查不到位。

被人為破壞缺口

3名村民進(jìn)入

長(zhǎng)期停用探礦硐后窒息身亡

事件發(fā)生地點(diǎn)位于維西縣白濟(jì)汛鄉(xiāng)白濟(jì)汛村白濟(jì)組山上一長(zhǎng)約300-400米的1。經(jīng)核實(shí)該探礦硐由維西鼎鑫實(shí)業(yè)有限公司于2005年依法申請(qǐng)獲得探礦權(quán)，并在2007年前按探礦審批完成的坑探工程，該工程報(bào)批手續(xù)齊全，2007年探礦權(quán)第一次延續(xù)時(shí)該探礦硐已不在延續(xù)范圍內(nèi)?？犹焦こ探Y(jié)束后公司于2009年對(duì)探礦硐口進(jìn)行了混凝土封閉，于2025年8月15日再次進(jìn)行封堵，并在硐口周邊掛設(shè)了安全警示牌，同時(shí)公司不定期組織人員對(duì)礦硐封堵情況進(jìn)行檢查。該探礦硐被封堵后未申請(qǐng)驗(yàn)收，也未移交至當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

經(jīng)調(diào)查組調(diào)取監(jiān)控和對(duì)相關(guān)人員走訪調(diào)查，8月21日9時(shí)17分，廣某軍騎摩托到達(dá)維福橋東面卡口處，未見(jiàn)其攜帶工具。9時(shí)26分，廣某軍到達(dá)雀某林家。9時(shí)47分，雀某林、雀某李、廣某軍3人從雀某林家外出，其中雀某林背著一個(gè)粉紅色的背簍，視頻中未見(jiàn)3人攜帶其它工具。雀某林、雀某李兩人為父子關(guān)系。

8月22日0時(shí)08分，維西縣公安局白濟(jì)汛派出所接到白濟(jì)汛村主任李某偉報(bào)警稱：我們白濟(jì)這里有3個(gè)人失聯(lián)了，請(qǐng)你們過(guò)來(lái)幫處理下。接警后，白濟(jì)汛派出所民警聯(lián)合白濟(jì)汛鄉(xiāng)政府工作人員立即趕赴山上開(kāi)展找尋工作，經(jīng)前期家屬村民找尋線索，初步判定三人到過(guò)白濟(jì)礦硐。

8月22日凌晨2時(shí)30分許，縣公安、應(yīng)急、消防、自然資源等部門支援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)交流情況后，由維西縣副縣長(zhǎng)指揮，研究制定了搜救計(jì)劃，組建專業(yè)救援隊(duì)伍，于3時(shí)30分進(jìn)入礦硐搜尋，救援人員在進(jìn)入礦硐后發(fā)現(xiàn)失聯(lián)的3人躺在地面，已無(wú)自主呼吸能力，在確?，F(xiàn)場(chǎng)安全的前提下，救援人員于4時(shí)50分至6時(shí)30分，依次將廣某軍、雀某林、雀某李3人轉(zhuǎn)移出礦硐，經(jīng)醫(yī)務(wù)人員檢查，確認(rèn)3人均已死亡。后經(jīng)尸檢，排除他殺可能，死者家屬對(duì)公安機(jī)關(guān)調(diào)查結(jié)果無(wú)異議。

經(jīng)調(diào)查分析，3人私自破壞鼎鑫實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司長(zhǎng)期停用探礦硐封堵設(shè)施，在無(wú)任何個(gè)人防護(hù)和通風(fēng)處理的條件下進(jìn)入礦硐，因礦硐處于封堵?tīng)顟B(tài)，空氣不流通，導(dǎo)致3人缺氧窒息死亡。

探礦硐內(nèi)視頻截圖

地方黨委政府在巡查檢查過(guò)程中

存在監(jiān)管缺失

調(diào)查報(bào)告認(rèn)定，維西縣人民政府履行“打非治違”主體責(zé)任不到位。雖安排部署了安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”三年行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)非煤礦山開(kāi)展專項(xiàng)整治及聯(lián)合執(zhí)法，但對(duì)自然資源領(lǐng)域的“打非治違”工作重視不夠、統(tǒng)籌推動(dòng)不力、督促檢查不到位，底數(shù)不清，對(duì)白濟(jì)汛鄉(xiāng)白濟(jì)汛村廢棄礦硐隱患及村民多次破壞長(zhǎng)期停用封堵礦硐行為失管失察。

白濟(jì)汛鄉(xiāng)黨委、政府落實(shí)“打非治違”主體責(zé)任不力。雖組織成立了“打非治違”專班，開(kāi)展了安全隱患摸排、聯(lián)合執(zhí)法及日常巡查工作，但隱患排查及日常巡查浮于表面，對(duì)村民多次破壞長(zhǎng)期停用封堵礦硐行為未作認(rèn)真分析研判，采取措施管控。

該事件暴露出地方黨委政府在日常巡查檢查過(guò)程中存在監(jiān)管缺失和部門協(xié)同效能不足等問(wèn)題。聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，監(jiān)管責(zé)任懸空，導(dǎo)致監(jiān)管出現(xiàn)空白和盲區(qū)。同時(shí)，社會(huì)協(xié)同薄弱，法治宣傳流于形式，基層群眾對(duì)破壞廢棄礦硐的危害性和違法性認(rèn)知模糊。

維西縣自然資源局副局長(zhǎng)全某輝、維西縣白濟(jì)汛鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)王某、維西縣白濟(jì)汛鄉(xiāng)白濟(jì)村委會(huì)主任李某偉被建議移交紀(jì)委監(jiān)委處理。此外，由迪慶州人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)維西縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，責(zé)成維西縣人民政府向州人民政府作出書(shū)面檢查；責(zé)成維西縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人員對(duì)維西縣自然資源局和白濟(jì)汛鄉(xiāng)人民政府進(jìn)行約談，責(zé)成維西縣自然資源局、白濟(jì)汛鄉(xiāng)人民政府向維西縣人民政府作出書(shū)面檢查。

本 期 編 輯 鄒姍