本報(bào)記者 黃洪濤 劉金夢(mèng)

“我們搞不清楚到底和誰存在勞動(dòng)關(guān)系。在用工單位工作，勞動(dòng)合同卻是和人力資源公司簽的，心里一直不踏實(shí)?！?2月10日下午，江蘇南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)開區(qū)）一間會(huì)議室里，職工方代表、南京市佳世德信息科技有限公司勞務(wù)派遣工李昕開門見山，說出工友的心聲。

當(dāng)日，這場(chǎng)特殊的集體協(xié)商圍繞經(jīng)開區(qū)萬名以上勞務(wù)派遣工權(quán)益展開?！豆と巳?qǐng)?bào)》記者現(xiàn)場(chǎng)觀摩，見證江蘇省首份勞務(wù)派遣工集體合同的誕生。

“勞務(wù)派遣用工涉及勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)、用工單位、勞務(wù)派遣工三方主體，利益訴求多元、權(quán)責(zé)關(guān)系復(fù)雜，傳統(tǒng)協(xié)商模式往往難以實(shí)現(xiàn)各方權(quán)益的平衡保障?！蹦暇┦锌偣?huì)集體協(xié)商指導(dǎo)員梅從明告訴記者，此次協(xié)商創(chuàng)新引入“雙方五體”協(xié)商模式，由人力資源服務(wù)公司、用工單位組成行政方，人力資源服務(wù)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、用工單位工會(huì)、勞務(wù)派遣工代表組成職工方，形成了覆蓋用工全鏈條、權(quán)益全維度的協(xié)商體系。

此前，南京市總工會(huì)、經(jīng)開區(qū)人力資源行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)做足了功課——多次深入用工企業(yè)，面對(duì)面了解勞務(wù)派遣工訴求，梳理勞務(wù)派遣工用工協(xié)議履行情況，最終形成集體協(xié)商方案。前期還與企業(yè)方進(jìn)行了多輪溝通磋商，雙方均有妥協(xié)和退讓。

正式“開談”后，“依法簽訂勞動(dòng)合同”成為首個(gè)協(xié)商議題。

“希望明確合同簽訂主體，把合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬等關(guān)鍵條款寫清楚，真正實(shí)現(xiàn)和用工單位合同制員工同工同酬?！崩铌空f。

面對(duì)李昕提出的核心訴求，行政方代表、南京業(yè)陽人力資源服務(wù)有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理康久玲立刻答復(fù)：“這個(gè)問題很明確，根據(jù)法律規(guī)定，人力資源公司是勞動(dòng)合同法定簽訂主體，會(huì)和每位勞務(wù)派遣工簽訂兩年以上固定期限書面合同，絕對(duì)不會(huì)簽空白合同。合同里會(huì)寫明用工單位、崗位性質(zhì)、派遣期限、工資構(gòu)成，確保同工同酬?！?/p>

行政方代表、邦基（南京）糧油有限公司總經(jīng)理朱福生接過話頭，“我們會(huì)提前向人力資源公司提供崗位說明、薪酬標(biāo)準(zhǔn)，確保合同條款和實(shí)際用工情況一致。而且會(huì)保障勞務(wù)派遣工的勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)、節(jié)日福利，跟合同制員工一樣，絕對(duì)不搞身份歧視?！?/p>

“如果用工單位把我們退回人力資源公司了，待崗期間工資怎么算？”職工方代表、南京友順人力資源有限公司勞務(wù)派遣工蘇丹妮追問。

“待崗期間，人力資源公司會(huì)按南京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資，直到重新安排崗位?！毙姓酱砘卮穑叭绻蛴霉挝辉?qū)е聞趧?dòng)者權(quán)益受損，我們承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！?/p>

“行政方的回應(yīng)很實(shí)在，我們一致認(rèn)可。”經(jīng)過一番誠懇的討論，職工方首席代表、經(jīng)開區(qū)人力資源行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)副主席、南京市佳世德信息科技有限公司工會(huì)主席陸天祥進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)“勞動(dòng)合同簽約主體為人力資源公司”“合同條款要具體”“明確與用工單位合同制員工同工同酬”“各自留存合同原件”等需要寫入集體合同的內(nèi)容進(jìn)行了明確。

隨后，雙方達(dá)成共識(shí)，雙方代表當(dāng)場(chǎng)簽訂了《南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)勞務(wù)派遣用工集體合同》。這份合同共七章三十一條，內(nèi)容涵蓋勞動(dòng)用工管理、工作時(shí)間及工資待遇、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保障、爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、女職工特殊權(quán)益維護(hù)等方面，還對(duì)參加工會(huì)活動(dòng)、享受會(huì)員福利作出明確約定。

“‘雙方五體’集體協(xié)商架構(gòu)，突破常規(guī)，是一次探索性的實(shí)踐?！毙姓绞紫怼⒔?jīng)開區(qū)人力資源協(xié)會(huì)會(huì)長李家祥建議，將這種協(xié)商形式常態(tài)化、制度化，今后其他企業(yè)、行業(yè)集體協(xié)商的協(xié)商代表也要考慮勞務(wù)派遣工的參與。

會(huì)后，李昕和蘇丹妮還在興奮地交流，“訴求基本得到回應(yīng)，心里的疑問也解開了?！?/p>

2023年5月1日，《江蘇省集體協(xié)商條例》正式實(shí)施。江蘇省總工會(huì)權(quán)益保障部副部長林立兵介紹，兩年來，江蘇組建了300人左右的專職集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍，持續(xù)開展春季“集中要約”，技術(shù)工人薪酬激勵(lì)、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障、行業(yè)協(xié)商等重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)商成效突出，已有2.08萬家企業(yè)簽訂職工技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)集體合同，覆蓋職工超200萬人。

全國工會(huì)每年春季都會(huì)開展集體協(xié)商“集中要約”行動(dòng)，各級(jí)工會(huì)與企業(yè)開展集體協(xié)商、簽訂集體合同，搭建企業(yè)和職工的溝通協(xié)商平臺(tái)，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。2025年“集中要約”行動(dòng)期間，全國新簽訂各類集體合同78.57萬份，覆蓋企業(yè)77.73萬家，覆蓋職工4769.69萬人。

據(jù)了解，下一步，各級(jí)工會(huì)將在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步推動(dòng)完善工資集體協(xié)商制度，增強(qiáng)集體協(xié)商質(zhì)效上下功夫，讓協(xié)商成果真正惠及廣大職工。

記者手記

協(xié)商桌前的雙向奔赴

黃洪濤

冬日的南京經(jīng)開區(qū)，一場(chǎng)關(guān)乎勞務(wù)派遣工切身利益的集體協(xié)商溫情開談。沒有劍拔弩張的爭(zhēng)執(zhí)，有的是推心置腹的溝通，一張協(xié)商桌，既是破解集體協(xié)商難點(diǎn)的“攻堅(jiān)陣地”，也是深化民主管理的“試驗(yàn)田”。

勞務(wù)派遣工的權(quán)益因涉及多個(gè)主體，一直是集體協(xié)商的難點(diǎn)。經(jīng)開區(qū)的破題之道，始于工會(huì)干部提前深入車間摸底、梳理訴求、擬定草案的“笨功夫”，他們將分散的個(gè)體訴求轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)的協(xié)商議題，讓協(xié)商從“被動(dòng)解答”變成了“主動(dòng)回應(yīng)”。

更具突破性的是“雙方五體”的協(xié)商架構(gòu)創(chuàng)新。經(jīng)開區(qū)讓人力資源服務(wù)公司和用工單位共同組成行政方，同時(shí)在職工方引入行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，協(xié)商桌前的雙向奔赴，彰顯了工會(huì)的責(zé)任與溫度，更詮釋了新時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系治理的智慧。凝聚著擔(dān)當(dāng)和共識(shí)的集體合同，為更多的勞動(dòng)者筑牢了制度保障，也為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系寫下生動(dòng)注腳。

來源：工人日?qǐng)?bào)