本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-江西頻道

近年來，南豐縣深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，將居家養(yǎng)老上門服務(wù)列為重點民生工程扎實推進(jìn)。2022年9月，該縣出臺《南豐縣居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督檢查考核辦法》，在全市率先構(gòu)建精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化考核機制，推動居家養(yǎng)老服務(wù)從“有保障”向“高品質(zhì)”跨越。

考核標(biāo)準(zhǔn)向“數(shù)據(jù)說話”轉(zhuǎn)變。針對居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管難、評價模糊等問題，南豐縣打破傳統(tǒng)管理壁壘，構(gòu)建起一套全流程、標(biāo)準(zhǔn)化的考核體系，讓服務(wù)評價有章可循、有據(jù)可依。在指標(biāo)設(shè)置上，將服務(wù)內(nèi)容科學(xué)劃分為“基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)”和“居家上門服務(wù)”兩大模塊，細(xì)化形成11大類、28項具體考評指標(biāo)，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，如人員檔案信息錄入要求完整及時，上門探視每月不少于1次，服務(wù)時長每次不低于90分鐘，服務(wù)質(zhì)量杜絕虛假行為等，每項指標(biāo)均設(shè)定量化標(biāo)準(zhǔn)和對應(yīng)分值，實現(xiàn)考核從“模糊判斷”到“數(shù)據(jù)說話”的轉(zhuǎn)變。在監(jiān)督方式上，采用“資料核查+系統(tǒng)追蹤+上門抽查+電話回訪”四位一體監(jiān)管模式。每季度按不低于服務(wù)總量10%的比例開展?jié)M意度調(diào)查，每月按不低于5%的比例分別進(jìn)行電話和上門核查，重點檢查服務(wù)態(tài)度、服務(wù)時限、服務(wù)效率和老人滿意度，并形成詳細(xì)核查報告。同時，設(shè)立投訴電話和信箱，構(gòu)建起全方位、多維度的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，讓每次服務(wù)都在監(jiān)督之下，有效杜絕弄虛作假。

考核機制向“真金白銀”轉(zhuǎn)變。“按效付費”是南豐縣居家養(yǎng)老服務(wù)考核機制的核心創(chuàng)新點。考核結(jié)果直接與服務(wù)機構(gòu)收益掛鉤，“真金白銀”的約束機制，直接觸動服務(wù)機構(gòu)的核心利益，推動其從被動應(yīng)付檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃犹嵘|(zhì)量。截至目前，通過“按效付費”機制已累計核減服務(wù)費用10萬余元，有效倒逼服務(wù)提供方不斷提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平，既確保政府財政資金用在“刀刃”上，又實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)的提升，達(dá)成“資金效益+服務(wù)品質(zhì)”雙重優(yōu)化。

服務(wù)質(zhì)量向“優(yōu)質(zhì)多樣”轉(zhuǎn)變?？己藱C制實施以來，南豐縣居家養(yǎng)老服務(wù)取得顯著成效，有效杜絕虛假服務(wù)。服務(wù)機構(gòu)通過加強內(nèi)部管理、安裝打卡軟件、建立常態(tài)化抽查制度等措施，全面整改以往弄虛作假問題，2024年下半年發(fā)現(xiàn)的3900元虛假服務(wù)單涉及金額已全額追回，切實保障服務(wù)質(zhì)效，90分鐘服務(wù)時長成為硬性標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)人員必須完成規(guī)定項目，助潔、助餐、助行等服務(wù)質(zhì)量明顯提升，老年人滿意度達(dá)到98%,形成良性發(fā)展循環(huán)。同時，一方面督促服務(wù)機構(gòu)加強培訓(xùn)，通過理論與實操相結(jié)合的方式，提升助老員在老年人護(hù)理、慢性病預(yù)防、急救知識等方面的專業(yè)能力；另一方面積極引導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)拓展服務(wù)內(nèi)涵，在做好助潔、助餐、助浴等基本生活照料的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展助醫(yī)、助安、助急等專業(yè)支持服務(wù)，以及陪伴交流、文化娛樂、心理疏導(dǎo)等精神關(guān)愛服務(wù)，逐步構(gòu)建起內(nèi)容充實、層次分明、響應(yīng)及時的多維度養(yǎng)老服務(wù)體系，更好滿足老年人個性化、多樣化的服務(wù)需求，推動服務(wù)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化升級。（胡羽強）