“中國(guó)已開(kāi)始發(fā)放稀土通用許可證，有效期還比以往更長(zhǎng)。”歐盟貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全專(zhuān)員此言一出，焦慮了整整八個(gè)月的歐洲制造業(yè)終于松了口氣。從2025年3月歐盟急推《關(guān)鍵原材料法案》試圖擺脫對(duì)華依賴(lài)，到如今拿到“續(xù)命符”，時(shí)間點(diǎn)恰逢馬克龍?jiān)L華結(jié)束不到兩周。但要說(shuō)清楚：這份“大禮”，絕不是法國(guó)總統(tǒng)的面子大，而是中國(guó)戰(zhàn)略棋局中穩(wěn)穩(wěn)落下的一步實(shí)子。

要理解這步棋，先得看清一個(gè)事實(shí)：歐洲為何離了中國(guó)稀土就“轉(zhuǎn)不動(dòng)”？稀土被稱(chēng)為“工業(yè)維生素”，涵蓋17種關(guān)鍵元素。新能源汽車(chē)電機(jī)靠釹鐵硼永磁體提升15%效率；手機(jī)屏幕的鮮艷色彩離不開(kāi)鋱和銪；戰(zhàn)斗機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)的渦輪葉片，也需耐高溫稀土合金支撐。而歐盟85%的稀土依賴(lài)中國(guó)供應(yīng)——德國(guó)車(chē)企的生產(chǎn)線、荷蘭光刻機(jī)的核心部件，一旦斷供，立刻停擺。

正因如此，2025年中國(guó)加強(qiáng)稀土出口管制，直接擊中歐洲“命門(mén)”。自4月起，許可證審批驟然收緊，不少企業(yè)連流程都摸不清。法國(guó)有家新能源車(chē)企庫(kù)存告急，產(chǎn)線只能開(kāi)七成；博世集團(tuán)直言：“供應(yīng)無(wú)保障，長(zhǎng)期訂單都不敢接?！卑藗€(gè)月來(lái)，歐盟一邊頻繁與中方溝通，一邊火速轉(zhuǎn)向澳大利亞、非洲尋源，結(jié)果卻是“遠(yuǎn)水難救近火”——非洲礦運(yùn)輸成本是中國(guó)三倍，品位更低，一輛電動(dòng)車(chē)成本憑空多出1.2萬(wàn)歐元。

就在這個(gè)節(jié)骨眼上，馬克龍高調(diào)訪華，12月初簽下核能與農(nóng)業(yè)協(xié)議，回國(guó)后卻對(duì)《回聲報(bào)》放話：“若中方不減少順差，歐盟將加征關(guān)稅”，甚至把稀土管制與半導(dǎo)體設(shè)備出口限制掛鉤，擺出“交換籌碼”的姿態(tài)。然而，馬克龍這種套路，是根本沒(méi)摸清中國(guó)的邏輯。此次許可證松動(dòng)，實(shí)為規(guī)則明晰后的正常審批，與外交斡旋毫無(wú)關(guān)系——這正是中國(guó)大棋局的精妙所在：不被外界節(jié)奏牽著走，只依自身規(guī)則行棋。

真正的轉(zhuǎn)折點(diǎn)在10月，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布第61號(hào)公告，明確稀土出口標(biāo)準(zhǔn)：軍事用途原則上不批，14納米以下芯片研發(fā)需逐案審核，人道主義用途可豁免。這份公告劃出清晰紅線。此前歐洲企業(yè)卡在審批，正是因?yàn)槲凑f(shuō)明稀土最終用途，被攔在“安全審查”門(mén)外。

后來(lái)，企業(yè)按要求補(bǔ)全材料，證明稀土用于新能源車(chē)、民用電子等合規(guī)領(lǐng)域，許可證自然加速發(fā)放。這背后，是中國(guó)稀土管控的底層邏輯：不是“卡脖子”，而是“精準(zhǔn)控流”——確保戰(zhàn)略資源不被用于危害中國(guó)的國(guó)家安全，同時(shí)保障合法貿(mào)易暢通。所謂“有效期更長(zhǎng)”，更是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的體現(xiàn)：減少重復(fù)申請(qǐng)，讓合規(guī)企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)。

反觀馬克龍?jiān)L華后的言行，更像一場(chǎng)政治表演。他一面呼吁放松管制，一面支持歐盟以《外國(guó)補(bǔ)貼條例》突襲中企，甚至威脅加稅。這種“既要又要”的心態(tài)，忽視了一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：歐洲在稀土產(chǎn)業(yè)鏈上的短板，無(wú)法靠施壓彌補(bǔ)。中國(guó)不僅掌握全球85%的分離提純產(chǎn)能，在高端永磁材料領(lǐng)域更具優(yōu)勢(shì)。想短期“脫鉤”？純屬幻想。而這，正是中國(guó)大棋局的底氣。

此次稀土通行證的發(fā)放，實(shí)為中歐貿(mào)易的一副清醒劑：合作的前提是尊重規(guī)則。中國(guó)不會(huì)因施壓放棄安全底線，也不會(huì)因管控關(guān)閉合作大門(mén)。對(duì)歐洲而言，與其沉迷政治博弈，不如認(rèn)真研究中方規(guī)則，推動(dòng)企業(yè)合規(guī)運(yùn)營(yíng)——畢竟，綠色轉(zhuǎn)型不等人，少了中國(guó)稀土，“碳中和”恐怕只是空談。

當(dāng)西方仍習(xí)慣“施壓換利益”時(shí)，中國(guó)已用“規(guī)則定邊界”重新定義大國(guó)貿(mào)易。這份從容，源于對(duì)稀土全產(chǎn)業(yè)鏈的掌控；這份底氣，來(lái)自對(duì)戰(zhàn)略資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局。馬克龍的行程只是個(gè)巧合，但稀土通行證的發(fā)放，從來(lái)不是外交饋贈(zèng)，而是中國(guó)按自身節(jié)奏落下的關(guān)鍵一子。

未來(lái)，隨著新能源與人工智能崛起，稀土價(jià)值將持續(xù)攀升。而這場(chǎng)“以規(guī)則立威、以實(shí)力護(hù)航”的大棋局，才剛剛開(kāi)局。歐洲若想合作，讀懂規(guī)則、放下施壓，才是正道。