【文/觀察者網(wǎng) 柳白】在法國和意大利以保護本國農(nóng)業(yè)為由，試圖推遲歐盟對南方共同市場協(xié)定的投票后，巴西總統(tǒng)盧拉當?shù)貢r間12月17日警告說，該協(xié)定談判已歷時26年，且巴西方面已作出最大讓步，若歐方執(zhí)意拖延，巴西可能直接退出談判。

據(jù)英國《金融時報》報道，法國與意大利已請求推遲原定于本周舉行的投票。該投票通過后，歐盟便能于周六（20日）與南美南方共同市場簽署協(xié)定。兩國要求歐盟獲得額外保障，以保護歐洲農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

“我已經(jīng)警告過他們：如果我們現(xiàn)在無法簽署協(xié)定，在我擔任總統(tǒng)期間，巴西不會再進行任何相關(guān)談判?！?盧拉在17日的一次部長級會議上表示。

“我們?yōu)檫@份協(xié)定等待了26年。這份協(xié)定對他們（歐盟）的利好程度遠超對我們的。法國總統(tǒng)馬克龍因為本國農(nóng)民的訴求不愿推進，意大利則不知道出于什么原因反對。”

“凡是外交手段能做出的讓步，我們都已經(jīng)讓到底了?！北R拉說。

巴西總統(tǒng)盧拉 IC Photo

南方共同市場于1991年成立，目前成員國為巴西、阿根廷、烏拉圭、巴拉圭和玻利維亞，其中前四個為創(chuàng)始成員國。各成員國之間絕大部分商品實行無關(guān)稅自由貿(mào)易，并執(zhí)行統(tǒng)一的對外關(guān)稅政策。

歐盟與南方共同市場的自由貿(mào)易協(xié)定談判已持續(xù)多年，雙方去年12月6日宣布達成貿(mào)易協(xié)定，該協(xié)定旨在創(chuàng)建一個覆蓋約7億人口的全球性自由貿(mào)易區(qū)。?

據(jù)了解，該貿(mào)易協(xié)定需要得到27個歐盟成員國中至少15個成員國的批準，并且需要獲得歐洲議會投票通過才可批準生效。法國、波蘭和意大利此前反對這項協(xié)定。

法國總統(tǒng)馬克龍去年就曾表示，該協(xié)定對農(nóng)業(yè)市場的影響引起普遍擔憂，法國不會犧牲本國的農(nóng)業(yè)主權(quán)。

根據(jù)歐盟官員的說法，歐盟委員會主席馮德萊恩原計劃20日前往巴西，簽署這份協(xié)定。

意大利要求南方共同市場同意為歐盟農(nóng)民提供新的、具有約束力的保護措施。

兩名歐盟外交官透露，意大利政府堅持通過換文的方式，確認歐盟在農(nóng)產(chǎn)品進口損害本土生產(chǎn)者收入時有權(quán)采取的應(yīng)對舉措。

“如果本周不能簽署，這份協(xié)定就徹底沒戲了?！?第三位歐盟外交官表示，“拉美國家已經(jīng)對歐洲感到厭倦了?！?/p>

不過，這些外交官稱，布魯塞爾18日舉行的峰會上或能達成折中方案。

德國、西班牙等國迫切希望通過這份協(xié)定擴大汽車和機械產(chǎn)品的出口。但由于波蘭同樣反對該協(xié)定，意大利的支持就顯得至關(guān)重要。意大利的工業(yè)界強烈擁護這份協(xié)定，其態(tài)度將決定能否湊齊支持協(xié)定所需的法定多數(shù)。

為回應(yīng)反對聲音，歐盟委員會提出了一項具有法律約束力的方案，明確規(guī)定若降低牛肉、雞肉和谷物關(guān)稅導(dǎo)致農(nóng)民利益受損，歐盟將采取的應(yīng)對措施。

“必須通過換文的方式，讓南方共同市場接受這些用于安撫農(nóng)民的雙邊保障條款?！逼渲幸幻麣W盟外交官表示。

歐洲議會和各成員國本應(yīng)在17日晚間敲定這些保障措施。根據(jù)方案，一旦某個成員國出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進口激增或價格下跌的情況，歐盟委員會必須展開調(diào)查，并可能重新加征關(guān)稅。

意大利總理梅洛尼17日在議會表示，本周簽署這份協(xié)定“為時過早”。

她對歐盟提出的補充措施表示歡迎，包括設(shè)立補償基金、加強邊境檢查以及增加對出口國生產(chǎn)商的核查力度，但她同時指出：“這些措施雖然已經(jīng)提出，但尚未完全最終敲定?！?/p>

歐盟貿(mào)易委員謝夫喬維奇14日警告稱，推遲批準投票可能導(dǎo)致這份歐盟史上規(guī)模最大的貿(mào)易協(xié)定流產(chǎn)。

“我認為，這關(guān)乎歐盟的公信力與政策穩(wěn)定性?！彼诮邮堋督鹑跁r報》采訪時表示。

“在歐洲，我們經(jīng)常談?wù)撝贫☉?zhàn)略的必要性?，F(xiàn)在，正是需要做出一項戰(zhàn)略性決策的時刻。”

瑞典貿(mào)易大臣本尼迪克特·杜薩說，歐盟必須展現(xiàn)出“營商開放”的姿態(tài)，這一點至關(guān)重要。“我們現(xiàn)在可能正坐在一艘不斷下沉的船上，在與亞洲乃至美國的競爭中逐漸落后?！倍潘_說道。

一名南方共同市場成員國官員表示：“顯而易見，貿(mào)易保護主義在歐盟內(nèi)部依然盛行?！?/p>

“南方共同市場在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域做出的讓步本就微乎其微，說白了就是小幅放開進口配額，即便如此，貿(mào)易保護主義者還是要對這份一年前就談妥的協(xié)定提出額外要求?！?/p>

巴拉圭前總統(tǒng)圣地亞哥·培尼亞曾在2023年9月對《金融時報》表示，若歐盟不敲定這份拖延已久的協(xié)定，南方共同市場將退出談判。

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