歐盟于18日在比利時(shí)布魯塞爾召開為期兩天的峰會，核心議題之一為動用俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)援助烏克蘭。然而，歐洲內(nèi)部分歧重重，始終未能就此達(dá)成一致意見。

　　峰會開始前，歐盟委員會主席馮德萊恩釋放強(qiáng)硬信號，強(qiáng)調(diào)必須就對烏融資方案作出決定，否則不會散會。

　　歐盟委員會主席 馮德萊恩：在未敲定未來兩年對烏融資方案的情況下，我們絕不會結(jié)束本次會議。目前提出的兩個(gè)備選方案中，必須有一個(gè)要在會議上獲得通過。

　　據(jù)了解，目前歐盟的兩個(gè)備選方案，一個(gè)是"以俄資烏"，即以俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)為抵押，向?yàn)蹩颂m提供融資；另一個(gè)則是以歐盟預(yù)算在國際市場舉債。

　　不過，兩套方案均面臨阻力。

　　匈牙利總理 歐爾班：我不愿看到歐盟被卷入這場沖突。提供資金，就等同于卷入戰(zhàn)爭。

　　除了拒絕"以俄資烏"，歐爾班還指出，通過歐盟共同舉債為烏克蘭融資的路徑，對匈牙利而言，在法律和政治上均不可行。

　　盧森堡首相弗里登同一天也指出，如果俄資產(chǎn)被用于援烏，將帶來"嚴(yán)重的金融風(fēng)險(xiǎn)"，目前匈牙利、捷克、斯洛伐克、比利時(shí)、盧森堡在此事上的立場部分相同。

　　圍繞俄被凍結(jié)資產(chǎn)使用 美歐再起分歧

　　就在歐洲成員國間就如何使用俄被凍結(jié)資產(chǎn)援烏存在分歧之際，美歐矛盾也愈發(fā)凸顯。

　　17日有來自四名歐盟官員的消息披露，美國政府官員日前繞過歐盟領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，直接同歐盟各成員國政府秘密聯(lián)系，導(dǎo)致意大利、保加利亞、馬耳他和捷克拒絕動用俄被凍結(jié)資產(chǎn)援烏。

　　而在歐盟此前的討論中，匈牙利、斯洛伐克等國一直反對動用歐盟凍結(jié)的大約2100億歐元俄央行資產(chǎn)援烏。事實(shí)上，按照美方制定的俄烏"和平計(jì)劃"，美國希望將俄部分被凍結(jié)資產(chǎn)用于擬由美國主導(dǎo)的烏克蘭重建工作。

　　而歐盟也有著自己的"小算盤"。18日有文件曝光，顯示歐盟對"以俄資烏"，即以俄被凍結(jié)資產(chǎn)為抵押向?yàn)跆峁┤谫Y一事，設(shè)定了限制條款，那就是——要求基輔主要采購的武器只能為歐洲裝備。相關(guān)消息指出，"其他國家的參與份額將設(shè)上限并受到嚴(yán)格監(jiān)管，此舉將大幅限制烏克蘭使用該筆貸款采購美制武器的能力。"

　　專家解讀：外交與利益交織 美歐在俄資產(chǎn)上博弈升級

　　中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所所長 孫壯志：美國和歐洲在處置俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)這個(gè)問題上，確實(shí)存在非常明顯的分歧。

　　第一，特朗普政府想主導(dǎo)俄羅斯跟烏克蘭的和談，盡快結(jié)束這一談判進(jìn)程，以此樹立美國在國際上的外交形象。但如果歐盟采取無限期凍結(jié)俄資產(chǎn)的做法，會讓俄羅斯與歐洲進(jìn)一步走向?qū)梗@肯定會破壞美國主導(dǎo)的和談進(jìn)程。所以美國在這方面對歐洲不滿。

　　第二，雙方存在利益差異。美國在今年改變了援助烏克蘭的方式，過去是直接向?yàn)蹩颂m提供資金或武器裝備援助，現(xiàn)在則要求歐洲國家購買美國生產(chǎn)的武器裝備，再援助給烏克蘭，美國不再直接提供，這樣能讓美國的軍工企業(yè)受益。而歐盟決定無限期凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)以獲取貸款后，這些貸款要優(yōu)先甚至只能購買歐洲國家自己生產(chǎn)的武器裝備，相關(guān)利益全部留在歐盟，美國無法受益，因此美國對這一做法也非常不滿。