【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】在歐洲汽車(chē)行業(yè)承壓之際，歐盟委員會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月16日發(fā)布汽車(chē)產(chǎn)業(yè)一攬子方案，提議放寬2035年“燃油車(chē)禁令”相關(guān)要求。

路透社18日援引分析人士和專家觀點(diǎn)指出，歐盟新的方案或?yàn)闅W洲傳統(tǒng)車(chē)企爭(zhēng)取更多時(shí)間，以縮小與中國(guó)車(chē)企的差距，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，未來(lái)依然屬于電動(dòng)汽車(chē)。

彭博社刊文指出，歐盟的方案無(wú)法讓歐洲車(chē)企獲得與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，反而會(huì)對(duì)它們發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)，即可以放慢對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的投資。

與此同時(shí)，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》注意到，隨著方案細(xì)節(jié)逐步明朗，一些歐洲汽車(chē)業(yè)者感到了不對(duì)勁，他們警告稱，方案中的“災(zāi)難性”變化將導(dǎo)致歐洲汽車(chē)價(jià)格變得更加昂貴。

“歐洲的幼稚認(rèn)知令人痛心”

歐盟在2023年決定，從2035年起全面禁售會(huì)導(dǎo)致碳排放的新的燃油轎車(chē)和小型客貨車(chē)。但在歐洲汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)的不斷游說(shuō)下，歐盟公布的最新方案將2035年新車(chē)“零排放”目標(biāo)調(diào)整為較2021年“減排90%”。

報(bào)道指出，歐盟此舉是為了幫助歐洲車(chē)企更好地與發(fā)展迅速的中國(guó)對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)。

新方案允許歐盟在2035年后繼續(xù)銷售插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、增程式電動(dòng)汽車(chē)，甚至是傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)車(chē)輛。同時(shí)提議設(shè)立新的小型純電動(dòng)車(chē)類別，并對(duì)在歐洲制造的車(chē)型給予額外積分。

行業(yè)分析師指出，歐盟的新方案“基本滿足”歐洲車(chē)企游說(shuō)的訴求。

“（歐盟）委員會(huì)已允許歐洲汽車(chē)業(yè)進(jìn)行選擇，并獲得了競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，”戰(zhàn)略咨詢公司Grant Thornton Stax的董事總經(jīng)理菲爾·鄧恩（Phil Dunne）說(shuō)。他表示，希望歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)能憑借具有成本競(jìng)爭(zhēng)力的電動(dòng)汽車(chē)“趕上中國(guó)”。

路透社指出，如果歐盟實(shí)施新方案，意味著奔馳、寶馬等高端品牌在轉(zhuǎn)向純電動(dòng)化之前，將擁有更長(zhǎng)時(shí)間來(lái)銷售插電式混合動(dòng)力車(chē)。而擁有一系列小型車(chē)型的斯泰蘭蒂斯（Stellantis）、雷諾等歐洲車(chē)企預(yù)計(jì)也可以從對(duì)小型電動(dòng)車(chē)的補(bǔ)貼中受益。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年6月4日，德國(guó)拉施塔特，梅賽德斯-奔馳工廠生產(chǎn)線。 IC Photo

面對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的有力競(jìng)爭(zhēng)，為保護(hù)歐洲本土品牌，歐盟去年開(kāi)始對(duì)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)加征高昂關(guān)稅，但這并未能阻止中國(guó)汽車(chē)品牌在歐洲的擴(kuò)張，因?yàn)檫M(jìn)口自中國(guó)的插電式混合動(dòng)力車(chē)型沒(méi)有受到新關(guān)稅影響；在波蘭等電動(dòng)汽車(chē)銷量較低的國(guó)家，中國(guó)的內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)也依然受到歡迎。

管理咨詢公司艾睿鉑（AlixPartners）早前預(yù)測(cè)，到2035年，歐洲純電動(dòng)汽車(chē)的銷量占比僅為62%，該公司并不認(rèn)為歐盟相關(guān)禁令能夠得到執(zhí)行。在歐盟16日發(fā)布新方案之后，艾睿鉑合伙人尼克·帕克（Nick Parker）表示，他認(rèn)為公司的預(yù)測(cè)不會(huì)出現(xiàn)重大變化。

路透社認(rèn)為，放緩電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的速度，讓歐盟獲得了更多時(shí)間去建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，而此類基礎(chǔ)設(shè)施匱乏正是歐盟電動(dòng)汽車(chē)普及緩慢的主要原因之一。

行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月歐盟純電動(dòng)汽車(chē)銷量同比增長(zhǎng)25.7%，占汽車(chē)總銷量的16.4%。在南歐和東歐，電動(dòng)汽車(chē)銷量占比更小。

報(bào)道指出，歐盟政策的變化，對(duì)于那些已經(jīng)在電動(dòng)車(chē)設(shè)計(jì)和擴(kuò)大產(chǎn)能方面投入數(shù)百億歐元的企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)打擊。

電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)已發(fā)出警告，歐盟放寬排放目標(biāo)可能會(huì)削弱投資，包括對(duì)關(guān)鍵充電基礎(chǔ)設(shè)施的投資，并使歐洲在向清潔駕駛轉(zhuǎn)型方面進(jìn)一步落后于中國(guó)。

“從明確的100%零排放目標(biāo)降至90%，看似微不足道，但如果我們現(xiàn)在退縮，不僅會(huì)損害氣候，還會(huì)削弱歐洲的競(jìng)爭(zhēng)力?！比鸬潆妱?dòng)汽車(chē)制造商極星（Polestar）的首席執(zhí)行官邁克爾·洛謝勒（Michael Lohscheller）表示。

清潔交通倡導(dǎo)組織“T&E”的執(zhí)行主任威廉·托茨（William Todts）認(rèn)為，歐盟是在拖延時(shí)間，而中國(guó)正在加速前進(jìn)?！肮淌貎?nèi)燃機(jī)并不能讓歐洲汽車(chē)制造商重振雄風(fēng)?！彼f(shuō)道。

“歐洲對(duì)中國(guó)出口沖擊的幼稚認(rèn)知令人痛心”，彭博社18日以此為題刊文稱，歐盟的新方案意味著2035年“燃油車(chē)禁令”實(shí)際上已經(jīng)被放棄，雖然該禁令未能引發(fā)真正的歐洲電動(dòng)車(chē)熱潮，但放棄該禁令更無(wú)法保障歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)，也解決不了來(lái)自中國(guó)激烈的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。

文章指出，放棄“燃油車(chē)禁令”會(huì)發(fā)出一個(gè)錯(cuò)誤信號(hào)，即汽車(chē)制造商可以放慢對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的投資節(jié)奏。

“這不是做長(zhǎng)期資本投資規(guī)劃的方式”

《金融時(shí)報(bào)》18日?qǐng)?bào)道稱，放寬2035年“燃油車(chē)禁令”本該是歐洲車(chē)企數(shù)月游說(shuō)之后來(lái)之不易的勝利，但隨著方案細(xì)節(jié)逐步明朗，歐洲汽車(chē)業(yè)者發(fā)現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)歐盟的新目標(biāo)并不容易，因?yàn)橐粩堊臃桨敢笃?chē)使用綠色鋼鐵和“歐洲制造”的零部件，其要求既復(fù)雜又成本高昂。

“在歐洲經(jīng)濟(jì)正處于關(guān)鍵階段之際，布魯塞爾這一攬子方案簡(jiǎn)直是災(zāi)難。表面上看似開(kāi)放，實(shí)則充滿各種障礙，實(shí)際上可能是無(wú)效的?！钡聡?guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)主席希爾德加德·穆勒（Hildegard Müller）說(shuō)。

斯泰蘭蒂斯公司表示，歐盟的方案未能解決輕型商用車(chē)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，也沒(méi)有提供足夠的靈活性以滿足2030年的排放目標(biāo)。

汽車(chē)行業(yè)分析師馬蒂亞斯·施密特（Matthias Schmidt）預(yù)測(cè)，由于綠色鋼鐵和可再生燃料帶來(lái)的額外成本，燃油車(chē)將“成為汽車(chē)行業(yè)的高級(jí)定制款瑞士手表”。

對(duì)于歐盟提出的新方案，歐盟內(nèi)部也存在巨大分歧。

路透社提到，德國(guó)、意大利一直在大力游說(shuō)推翻“燃油車(chē)禁令”，擔(dān)心本國(guó)車(chē)企在新能源汽車(chē)轉(zhuǎn)型時(shí)期輸給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，尤其是輸給中國(guó)車(chē)企。然而，西班牙對(duì)此持反對(duì)意見(jiàn)，該國(guó)已經(jīng)進(jìn)入汽車(chē)轉(zhuǎn)型階段，已有電動(dòng)汽車(chē)和電池制造商在該國(guó)投資建廠。

事實(shí)上，這不是歐盟近期首次放寬汽車(chē)行業(yè)的碳排放規(guī)則。今年3月，歐盟委員會(huì)宣布給予歐洲汽車(chē)制造商三年的時(shí)間窗口，允許它們?cè)谌陜?nèi)而非一年內(nèi)達(dá)到碳排放目標(biāo)。

在16日歐盟公布新方案前，福特首席執(zhí)行官吉姆·法利（Jim Farley）曾敦促布魯塞爾方面選擇了一項(xiàng)政策就堅(jiān)持下去，而不是每隔幾個(gè)月就改變一次。

“這不是做長(zhǎng)期資本投資規(guī)劃的方式，”法利說(shuō)，“我們需要確定性。”

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