解放軍西部戰(zhàn)區(qū)最近的舉動讓印度防務界認為，中印邊境成了檢驗解放軍“冷啟動”能力的地方。印度學者蘇亞什·德賽認為，解放軍能夠迅速地從和平狀態(tài)轉變?yōu)榕R戰(zhàn)狀態(tài)，并且展開大規(guī)模的行動，其速度之快已經(jīng)到了對手無法做出反應的程度；通過官方刊物上經(jīng)常出現(xiàn)的“快速反應、常態(tài)化戰(zhàn)備、首戰(zhàn)必勝”等詞匯可以看出來，從最高決策層到營連級，都有一致的態(tài)度，并且在訓練中進行壓力測試。

解放軍早就把“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”作為作戰(zhàn)理念，但是德賽仍然把2017-2018年的軍改看作是一個轉折點。此說未必全面，但是不能否認，史上最大規(guī)模的軍隊改革大大提高了冷啟動的實際能力。軍改既統(tǒng)一了思想，又落實了戰(zhàn)備常態(tài)化；又通過戰(zhàn)區(qū)架構調整、指揮權限重新劃分、保障鏈條重塑來壓縮決策到行動的時間。

從結構上來說，“師改旅”提高了基層獨立作戰(zhàn)和機動部署的靈活性；信息化使態(tài)勢更加透明、協(xié)同更加順暢、鏈路更短更穩(wěn)。對印方向的合成師雖然沒有全部改制，但是平戰(zhàn)轉換的效率還是提高了不少；西藏軍區(qū)山地旅、西部戰(zhàn)區(qū)合成旅依靠本地化的條件，節(jié)奏更加穩(wěn)定。

交通和保障體系近幾年來不斷加密，高原公路、鐵路以及綜合保障樞紐已經(jīng)完善，機場群、物資儲備點、油料管線等配套設施也在逐步配套中，戰(zhàn)時集結和投送速度明顯加快，在不顯性集結的情況下可以將兵力前推；這是由于國家層面的長期投入以及立體通路的建設所致。

德賽還表示，中印邊境可以用來進行冷啟動試驗，西邊戰(zhàn)區(qū)的鋒利程度已經(jīng)超過了臺海方向。其原因是西藏、新疆換裝快，新銳裝備前推；臺?？绾５顷戵w量大、受美方衛(wèi)星緊盯，難以隱蔽，而中印方向距離短、地形閉塞、突然性更容易保持。

上述觀點要分開來看，西部戰(zhàn)區(qū)確實有裝備更新，但是主要目的是為了穩(wěn)定邊疆控制局勢，并不是為了進行測試；更為重要的是，冷啟動再強也得服從整體戰(zhàn)略。偵察環(huán)境差異存在現(xiàn)實：臺海國際關注度高、偵察壓力大，顯性集結容易被發(fā)現(xiàn)；中印方向更容易保持突然性。這就能解釋印度的焦慮了：對手快速出擊的能力提升會壓縮它邊境試探的空間，增加行動的成本。

印度還擔心，如果中國用軍事手段解決邊境問題，冷啟動會使得對方預警和反應變得被動。印度早在2004年就提出了針對印巴的“冷啟動”，目的是在巴方動用核武器之前取得優(yōu)勢，但是由于裝備、指揮、保障以及政治協(xié)同等方面的不足，一直未能實現(xiàn)。

相比而言，解放軍在軍改過程中系統(tǒng)性地打通了聯(lián)合作戰(zhàn)、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)和軍種主建，職責分明、鏈條通暢；印度三軍利益分割，戰(zhàn)區(qū)化改革阻力大，政治博弈交織，難以依靠“購買裝備、組織演習”來實現(xiàn)能力跨越。

因此，“檢驗場”本身并不危險，當能力儲備充足、戰(zhàn)區(qū)運轉順利、戰(zhàn)備常態(tài)化落實之后，西部方向的戰(zhàn)略主動權就可以悄悄掌握在手里了。主動不一定是大動作，而是一種態(tài)勢的掌控、節(jié)奏的設計以及窗口的選擇。

對于印度來說，重要的是補齊自身的短板，并不是猜測解放軍會不會在邊境試手，而是戰(zhàn)區(qū)改革有沒有路徑，三軍協(xié)同能不能執(zhí)行，指揮鏈能不能縮短，保障系統(tǒng)能不能跟上，邊境部隊平戰(zhàn)轉換能不能提高。邊境風雪長年累月，能力是通過長時間的磨練和體系運轉而來的。西部戰(zhàn)區(qū)常態(tài)化戰(zhàn)備不會放松，真正的分水嶺就是能力堆棧、制度落地以及人裝協(xié)同都到位。