東江沙公園無障礙通道上停滿了電動自行車。

　　編者按

　　輪椅出行，緣石坡道基本“零高差”；居家養(yǎng)老，起夜行走有扶手……隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸完善、社會服務(wù)水平穩(wěn)步提升，近年來，我國積極推動無障礙環(huán)境建設(shè)，打造連續(xù)貫通、安全便捷、健康舒適、多元包容的無障礙環(huán)境，讓殘疾人、老年人等群體的生活出行更加“無障有愛”。

　　今年7月份以來，南都記者深入惠州市市政園林事務(wù)中心管理的部分公園、道路的無障礙建設(shè)區(qū)域開展深調(diào)研，發(fā)現(xiàn)無障礙設(shè)施建設(shè)的亮點(diǎn)與不足，探尋其困境和解決方案，提出合理化建議，以推動惠州無障礙城市建設(shè)發(fā)展。

　　公園走訪

　　橫槎小隱公園內(nèi)，沿著小徑散步，使用輪椅或推著嬰兒車無法抵達(dá)親水平臺。臨近水邊的觀景走廊和通道，大多未與主干道的無障礙設(shè)施形成有效銜接。

　　望江公園內(nèi)，抵達(dá)公園北面的休息亭需先走過一座石橋，而橋上只設(shè)置了階梯，推著輪椅無法上前。

　　除了沒有護(hù)欄、配電設(shè)備像長椅等問題，南都記者走訪的公園還存在無障礙設(shè)施覆蓋不足，盲道“斷頭”等問題。

　　問題1

　　覆 蓋 不 足

　　橫槎小隱公園

　　核心園區(qū)無障礙設(shè)施“斷頭”　　

　　作為惠州西湖風(fēng)景名勝區(qū)的重要組成部分，橫槎小隱公園總面積4.29萬平方米，2014年建成，隱于菱湖山水之間，是西湖三大水源之一古橫槎水的發(fā)源地。記者近日走訪發(fā)現(xiàn)，公園在方便特殊群體通行方面，既有便利之處，也存在一些值得關(guān)注的環(huán)節(jié)。

　　公園位于三環(huán)西路的西門入口，兩側(cè)都設(shè)置了無障礙坡道。記者觀察期間，推著嬰兒車的市民能夠輕松由此進(jìn)入公園，具有良好的入口通達(dá)性。然而，需要使用輪椅或攜帶嬰兒車的人士，從停車場入園的過程卻并不順暢。停車場通往公園的最短路徑僅設(shè)有階梯，沒有無障礙通道。若想繞行馬路再入園，停車場出口處設(shè)置的道閘桿和水泥墩又構(gòu)成了新的障礙，預(yù)留的寬度明顯不足，輪椅和嬰兒車難以安全通過。這使得從停車場到公園的這段路，成為特殊群體入園的一個現(xiàn)實難題。

　　公園內(nèi)，核心區(qū)域的無障礙覆蓋存在不足。沿著蜿蜒的小徑散步，使用輪椅或推著嬰兒車的市民無法抵達(dá)親水平臺。臨近水邊的觀景走廊和通道，大多未與主干道的無障礙設(shè)施形成有效銜接。

　　此外，連接不同區(qū)域的一些上坡路段和小橋，要么是臺階，要么需要穿越鋪設(shè)著草地石塊的不平整路面，缺乏連續(xù)的、平緩的無障礙通行選擇。這使得欣賞公園精華的水景和自由穿行部分區(qū)域，對這部分人群來說頗為困難。

　　值得肯定的是，公園在衛(wèi)生間設(shè)施上考慮較為周全。無論是在西門入口附近還是公園內(nèi)部，都設(shè)有專用的無障礙衛(wèi)生間。這些衛(wèi)生間內(nèi)部空間寬敞、光線明亮、環(huán)境整潔，各類設(shè)施完備可用，維護(hù)狀況良好。然而，一個不容忽視的問題是，這些設(shè)施的可達(dá)性存在障礙。對于需要使用無障礙衛(wèi)生間的市民，特別是乘坐輪椅或推著嬰兒車的群體，往往無法通過最直接、便捷的路徑抵達(dá)。無障礙衛(wèi)生間需要使用者繞行臺階路段或不平整的小徑才能到達(dá)，這無形中增加了使用的難度和時間，使得本應(yīng)便利的無障礙設(shè)施，在實際體驗中打了折扣。

　　不過，走訪當(dāng)天適逢雨后，記者發(fā)現(xiàn)部分靠近水邊或潮濕背陰的路面滋生了青苔。這些區(qū)域的路面在雨后變得異常濕滑，這對行動不便的老人、輪椅使用者以及推著嬰兒車的家長來說，構(gòu)成了潛在的安全隱患，需要格外留意。

　　望江公園

　　路徑銜接成瓶頸，夜間照明不足　　

　　坐落于惠城區(qū)江北街道的望江公園，2012年建成開放，占地6.73萬平方米，其中水域面積達(dá)1.36萬平方米。作為集綠意、水景、建筑與運(yùn)動設(shè)施（如籃球場、網(wǎng)球場、兒童游樂區(qū)）于一體的開放式公園，它吸引著眾多市民前來散步放松。然而，記者走訪發(fā)現(xiàn)，公園在滿足所有人群，特別是行動不便者便捷通行方面，存在一些現(xiàn)實的阻礙。

　　在公園內(nèi)漫步，部分區(qū)域的通行路徑對輪椅和嬰兒車并不友好。以公園北面的休息亭為例，它本是一處觀景休憩的好去處，但抵達(dá)它卻需先走過一座石橋，而橋上只設(shè)置了階梯。這不僅完全阻斷了輪椅和嬰兒車的去路，也讓一些市民感到不便。兩位騎著電動自行車入園的市民，想到亭子里坐坐，也只能無奈地將車停在橋前，步行跨越階梯。這座石橋，連同通往亭子的階梯，成為了阻隔便利的物理障礙。

　　公園內(nèi)設(shè)有無障礙衛(wèi)生間，入口處坡道平緩無階梯，設(shè)計初衷值得肯定。但進(jìn)入內(nèi)部，記者發(fā)現(xiàn)其維護(hù)管理和細(xì)節(jié)完善有待加強(qiáng)。無障礙衛(wèi)生間內(nèi)，設(shè)施相對簡陋，僅有基本的扶手和馬桶，且存在便后未沖水的現(xiàn)象，清潔維護(hù)未能及時跟進(jìn)，影響了使用體驗和衛(wèi)生環(huán)境。

　　隨著天色漸暗，公園的另一個問題凸顯出來。記者觀察到，園內(nèi)照明普遍不足，光線昏暗。臨水路段周邊未設(shè)置防護(hù)欄桿，加上燈光幽暗，行走其間需格外小心。此外，園內(nèi)多處小徑在夜間同樣照明不佳，存在明顯的安全隱患，對老人、小孩以及視物不清的市民構(gòu)成潛在風(fēng)險。　　

　　金山湖公園

　　入口有隱形障礙，全園通行存在斷點(diǎn)　　

　　橫槎小隱公園與望江公園暴露的問題并非孤例，無障礙通道的“斷點(diǎn)”、設(shè)施與路徑的“割裂”，同樣存在于金山湖公園中。金山湖公園位于惠州市河南岸片區(qū)，規(guī)劃面積約363.8公頃，是當(dāng)?shù)刂匾臐竦刈匀槐Ｗo(hù)地，也是廣東省自然教育基地之一。

　　日前，記者來到金山湖公園走訪，發(fā)現(xiàn)并非所有入口都真正實現(xiàn)了無障礙，一些隱形的障礙成為實際的通行門檻。

　　公園的西北門入口僅設(shè)置了階梯。對于乘坐輪椅或推著嬰兒車的市民而言，這意味著要么費(fèi)力地搬動輔助工具上下臺階，要么只能放棄此門，另尋他路。

　　記者轉(zhuǎn)至西北2門，這里為阻攔電動自行車設(shè)置了人行分流欄桿與鋼鐵立柱。通道寬度一米余，推著嬰兒車的家長尚能小心翼翼地在狹窄的欄桿通道中拐彎通過，但同樣的空間對輪椅使用者來說則幾乎無法通行——過窄的寬度和需要直角轉(zhuǎn)彎的設(shè)計，使得輪椅在此處寸步難行。

　　公園內(nèi)大多數(shù)主干道開闊平坦，適宜輪椅或嬰兒車使用者游覽。園內(nèi)還提供了自助駕駛觀光小車，本可為市民或游客提供更多游覽便利。然而，公園內(nèi)的親水平臺區(qū)域明確禁止此類觀光車駛?cè)搿８钊诉z憾的是，當(dāng)記者試圖前往公園內(nèi)一處地勢較高的觀景平臺時發(fā)現(xiàn)，所有通往觀景平臺的道路均被臺階阻斷。無論選擇哪條路徑，都需要通過臺階，使用輪椅輪椅和嬰兒車登高望遠(yuǎn)的愿望在此處化為泡影，無法實現(xiàn)全園無障礙游覽。

　　在靠近西北2門的一處公廁，記者看到其周邊設(shè)有無障礙坡道，內(nèi)部也配備了標(biāo)準(zhǔn)的無障礙衛(wèi)生間隔間。表面看來，設(shè)施是存在的。但深入觀察，問題浮現(xiàn)：該無障礙衛(wèi)生間長期處于閑置狀態(tài)，門緊閉，內(nèi)部未亮燈，一片漆黑，缺乏日常使用的痕跡。這種“有設(shè)施，但少維護(hù)”的狀態(tài)，讓本應(yīng)提供的便利打了折扣，即使知道這里有衛(wèi)生間，使用者也可能面臨“到了卻用不了”的窘境。

　　問題2

　　安 全 隱 患

　　東江沙公園

　　配電設(shè)備讓人誤為座椅　　

　　東江沙公園位于惠州市區(qū)東平半島的東江南岸，東江大橋橋下兩則，總面積8萬平方米，2003年建成開放，2021年改造提升。公園設(shè)有景觀塔、林蔭走廊、濱江廣場、親子樂園等園林建筑及籃球場、足球場等運(yùn)動場所，是一個集觀光、休閑、健身、娛樂于一體，富有惠州地域文化和東江景觀特色的綜合性開放式公園。

　　南都記者走訪發(fā)現(xiàn)，該公園沿街步行道設(shè)置有盲道，在公園入口處，電動自行車和流動攤檔占用盲道的狀況尤為突出，從正入口往合江樓方向，至少停有50部電動自行車，使得相關(guān)路段盲道無法通行；一位賣游泳裝備的流動攤販，正站在盲道上做生意。正面入口還設(shè)有無障礙出入口，黃色鐵欄桿通道非常顯眼，但目測過道過窄，不利于使用輪椅的殘障人士通行。

　　進(jìn)入公園，記者沿著幽靜的小路走訪，看到不少市民在該公園休閑、漫步。在該公園一處小徑旁的草地上，設(shè)有一個長約2米寬不足1米高約0.4米的配電設(shè)備，該設(shè)施外觀呈草綠色，外圍沒有圍擋，盡管表面噴有“有電危險、請勿靠近”的安全提醒，但也很容易被游客誤以為是座椅而使用，尤其是晚上光線不佳，一旦觸電后果不堪設(shè)想?！　?/p>

　　鵝潭公園

　　環(huán)湖無護(hù)欄，存在潛在風(fēng)險　　

　　步入鵝潭公園主入口，本應(yīng)引導(dǎo)視障人士前行的白色盲道，卻被一排堅硬的圓形石墩“夾住”。這條盲道不僅寬度明顯不足，其與石墩的“親密距離”更讓人憂心——稍有不慎便會發(fā)生碰撞或磕絆，如此局促的設(shè)計，無疑讓這條安全通道名存實亡。

　　更大的隱患潛伏在風(fēng)景如畫的湖邊。記者環(huán)湖觀察，岸邊缺乏防護(hù)欄桿。尤其雨后濕滑，對肢體不便者、老人或奔跑的孩童而言，暗藏安全風(fēng)險。

　　值得肯定的是，公園在關(guān)鍵入口的無障礙意識值得稱贊。無論是主入口還是次入口，平緩的無障礙坡道都取代了臺階，輪椅使用者、推嬰兒車的家長都能自如進(jìn)出。園內(nèi)公廁同樣配備了實用坡道，解決了如廁的“最后一階”難題。這些基礎(chǔ)設(shè)置，切實體現(xiàn)了對行動不便群體的關(guān)懷。

　　鵝潭公園的無障礙建設(shè)，如同入口的坡道，方向正確卻仍待完善。盲道被石墩“封鎖”、湖邊安全屏障的缺失，削弱了公園的包容性?！　?/p>

　　北湖公園

　　部分湖邊地段未安裝防護(hù)欄桿　　

　　北湖公園的無障礙通道設(shè)置在東南門，存在著一些問題。

　　護(hù)欄高度不足。該通道兩側(cè)的防護(hù)欄桿高度被普遍反映過低。帶孩子的家長也擔(dān)憂：“小朋友在坡道上跑，這么矮的護(hù)欄根本攔不住，太危險了?！弊o(hù)欄過低，對依賴通道通行的輪椅使用者、老人和兒童構(gòu)成了潛在的安全風(fēng)險。

　　此外，園區(qū)內(nèi)臨湖區(qū)域的安全防護(hù)也存在疏漏：記者沿湖觀察發(fā)現(xiàn)，部分湖邊地段未安裝防護(hù)欄桿。這些臨水開放區(qū)域，對于行動不便者、專注景色的游客，尤其是嬉戲的兒童來說，是不容忽視的安全隱患。特別是在地面濕滑或人流擁擠時，落水風(fēng)險增加。

　　北湖公園配備無障礙衛(wèi)生間和母嬰室，展現(xiàn)了服務(wù)意識的進(jìn)步。但公園無障礙環(huán)境的建設(shè)不應(yīng)止步于此。東南門無障礙通道的護(hù)欄過低構(gòu)成直接風(fēng)險，標(biāo)識缺失讓便利設(shè)施“隱身”，以及部分湖邊缺乏必要防護(hù)的問題，暴露了當(dāng)前在安全細(xì)節(jié)和有效指引上的不足。